Poliitilise süsteemi struktuur.

Poliitiline süsteemühiskond

1) Ühiskonna poliitiline süsteem (PSS): mõiste, struktuur, funktsioonid, tüpoloogia

2) Põhiained poliitiline võim ja nende omadused:

- riik,

- erakonnad,

- ühiskondlik-poliitilised liikumised,

- surverühmad,

- avalikud organisatsioonid,

- kirik,

- massimeedia

Kategooria " ühiskonna poliitiline süsteem"Suhteliselt hiljuti jõudis riigi- ja õiguseteooria teadusringlusse - 1960. aastatel. PSO uurimise lähtepunktiks on idee sellest kui sordist sotsiaalsed süsteemid.

Igasugune ühiskonnasüsteem, sealhulgas poliitiline, on terviklik, järjestatud elementide kogum , interaktsiooni mille see tekitab uus kvaliteet, mis ei ole selle osadele omane(pidage meeles sünergiline süsteemile omane efekt, kui 1+1+1+1=7).

PSO-d kui süsteemi iseloomustavad:

Ø terviklikkus

Ø sisemine struktuur ja selle elementide koostoime

Ø spetsiifilised funktsioonid

Ø välispiiride olemasolu ja vajadus reageerida välismõjudele

Ø võime säilitada oma stabiilsus.

Erinevalt teistest ühiskonnasüsteemidest on ÜVK-l seaduslik õigus kasutada sundi ühiskonnas sotsiaalse korra säilitamiseks.

Ühiskonna poliitiline süsteem (PSO) on sotsiaalsete institutsioonide kogum, nagu valitsusorganid, erakonnad, sotsiaalsed liikumised, seaduse alusel poliitilist võimu teostavad organisatsioonid jt. sotsiaalsed normid, ning ühiskonna stabiilsuse ja teatud ühiskonnakorralduse tagamine.

IN poliitiline elu osalevad mitmesugused üksused: esiteks see on olek(spetsiaalselt selleks loodud), 19.-20.sajandil tõusid need poliitiliselt esiplaanile erakonnad, liikumised, ametiühingud, ühiskondlikud organisatsioonid ja nii edasi.

Avaliku kohustus ei hõlma aga kõiki avalikke ühendusi, vaid ainult seaduslikult tunnustatud, st. õigustatud, milleks need peaksid olema? registreeritud seaduses ettenähtud korras. Vene Föderatsioonis toimub registreerimine justiitsministeeriumis.

PSO tekkimine

PSO tekib ühiskonna klassideks jagunemise ja riigi tekkimise protsessis. Primitiivsed ühiskonnad, kus võim põhines juhtide, vanemate autoriteedil, traditsioonide ja tavade järgimisel, ei olnud poliitilist süsteemi. Kuid juba antiikaja ajastul, klasside ja riigi tekkimisega, tekkis ühiskonna poliitiline süsteem. Muistse ühiskonna poliitiline süsteem erines muidugi äärmiselt kaasaegsete demokraatlike ühiskondade poliitilisest süsteemist. Antiikühiskonna poliitiline süsteem oli vähem keeruline ja hargnenud. Paljud poliitilisele süsteemile omased elemendid kaasaegne ühiskond, nagu näiteks parlamendierakonnad, võitlus võimu eest, kaasaegne võimustruktuur ( seadusandlik, täidesaatev, kohtulik), trobikond avalikud organisatsioonid , puudusid iidse ühiskonna poliitilisest süsteemist.

Poliitiline süsteem suudab pikka aega areneda, nagu näiteks Inglismaal, kuid võib kiiresti muutuda, revolutsiooniline, nagu endine NSVL või Ida-Euroopa riigid.

Vaatamata kogu poliitilise süsteemi erinevusele on neil enam-vähem sama struktuur. Erinevused seisnevad peamiselt selle koostisosade sisus.

Eristatakse järgmisi poliitilise süsteemi komponente ehk 4 alamsüsteemi:

1) Institutsiooniline allsüsteem – poliitiline organisatsioonühiskond, kuhu kuuluvad riik, erakonnad ja liikumised, ühiskondlikud organisatsioonid ja ühendused, töökollektiivid jne;

2) Normatiivne allsüsteem – sotsiaalpoliitilised ja õigusnormidühiskonna poliitilise elu ja poliitilise võimu teostamise protsessi reguleerimine:


3) Kommunikatsiooni alamsüsteem - poliitilised suhted, mis arenevad süsteemi elementide vahel poliitilise võimu suhtes:


4) Kultuuri alamsüsteem - poliitiline teadvus, käitumine, poliitilise võimu ja poliitilise süsteemi psühholoogiliste ja ideoloogiliste aspektide iseloomustamine;

Samuti pakub huvi D. Eastoni pakutud süsteem lähenemine PSO struktuurile:

Ressursside vahetus ja poliitilise süsteemi suhtlus keskkonnaga toimub “sisend-väljund” põhimõttel.

D. Easton eristas kahte tüüpi "sissepääsu": nõuded ja tugi.

Nõue saab määratleda kui ametiasutustele adresseeritud arvamus väärtuste soovitava või ebasoovitava leviku kohta ühiskonnas.

D. Easton tegi ettepaneku kaaluda poliitilise süsteemi toimimist järgmisel viisil:

Nõuded

Poliitilises süsteemis on seos selle vahel, mida Easton määratles kui "sisend" ja "väljund" (või "sisend" ja "väljund").

"Sisend" poliitilisse süsteemi on nõudmised ja toetusavaldusedühiskonna poolelt.

"Nõuded" väljastpoolt kodanikuühiskond võib puudutada:

A) levitamine(O palgad ja tööaeg, hariduse, meditsiini- ja muude teenuste saamise tingimused);

b) reguleerimine(avaliku turvalisuse tagamise, tootja ja turu üle kontrolli jms kohta);

V) suhtlemisaldis(poliitilise teabe edastamise, poliitilise jõu kasutamise, sõnavabaduse jms kohta).

"Toetus" tähendab poliitilise süsteemi tugevdamine. See hõlmab kõiki süsteemile soodsaid positsioone ja käitumisviise. Toetuse vormid on väga erinevad:

– seaduste järgimine;

– maksude tasumine;

– aktiivsus valimistel;

– autoriteedi austus, riigiheraldika;

- Sõjaväeteenistus

"Välju" on lahendusi ja valitsuse tegevused, sealhulgas programmid, seadused, maksuotsused ja riiklike vahendite jagamine. Kui poliitilise süsteemi otsused inimestele sobivad, siis nad toetavad seda.



PSO funktsioonid:

1. Eesmärkide, ühiskonna arenguviiside ja ühiskonnakorralduse kindlaksmääramine seatud eesmärkide saavutamiseks

2. Materiaalsete ja vaimsete väärtuste levitamine

3. Riigi erinevate huvide ja erinevate huvide kooskõlastamine sotsiaalsed kogukonnad

4. Inimkäitumise reeglite ja seaduste väljatöötamine ning nende täitmise jälgimine

5. Sise- ja välist turvalisust ja poliitiline stabiilsus

6. Poliitilise teadvuse kujunemine ja inimeste kaasamine poliitilisesse osalusse ja tegevusse


Tänapäeval on populaarseim A. Almondi tüpoloogia:

1 tüüp – Anglo-Ameerika poliitiline süsteem mis moodustati Suurbritannias, USA-s. Kanada, Austraalia, Uus-Meremaa.

Nende riikide ajaloos ei olnud valitsemisvormide muutmise revolutsioonilisi vorme, saavutati kõrge poliitiline stabiilsus, mis määrab järgmised sarnased tunnused:

1. homogeensus poliitilise kultuuri (homogeensus). kodanikke tunnustamise kaudu ühiskonna väärtused : isiklik vabadus; massilise heaolu idee; üldine turvalisus; antistatism (negatiivne suhtumine riigi rolli tugevdamisse);

2. kehtestatud kaheparteisüsteem , milles võimupartei kehastab tsentrismi ja keskendub valimiskeskuse meeleolule;

3. ajaloo järjepidevus , st. uue administratsiooni tulek ei saa põhimõtteliselt muuta varem valitud poliitilist kurssi ega tekita ootusi muutusteks ega millegi uue ülesehitamiseks.

Tüüp 2 – Mandri-Euroopa poliitiline süsteem, iseloomulik Sellesse riikide rühma kuuluvad ka Prantsusmaa, Itaalia, Saksamaa, Venemaa. Neid riike ühendavad:

1. Poliitilise kultuuri heterogeensus st kokkuleppe puudumine põhiväärtuste ja ideaalide osas. Poliitikat tajutakse kui võitlust erinevate ideaalide ja huvide vahel. Kuni praeguseni Juba mõnda aega on vaieldud riigi või vaba turu rolli laiendamise üle. See on tingitud asjaolust, et muutuvate valitsemisvormide revolutsiooniliste vormide esinemine nende riikide ajaloos jättis ühiskonda ühe või teise suuna toetajad.

2. Valijad on polariseerunud "vasakule" ja "parempoolsele" üsna väikese keskusega. Selle tulemusena moodustub mitmeparteisüsteem. Seoses sellega, et 20. sajandil muutusid neis riikides radikaalselt poliitilised režiimid, tekkis Venemaal näiteks nn. “punased” vööd on territooriumid, kus valijad hääletavad valimistel enamasti “vasakpoolsete” parteide poolt. Saksamaal on "pruunid", kus nad hääletavad natside veendumuste paremäärmuslike parteide poolt. Prantsusmaal sai mõne aasta eest rahvuslaste kandidaat (Le Penn) pärast teise vooru pääsemist peaaegu presidendiks.

3. Mitmepartei süsteem

4. Ajaloo tsüklilisus, st. partei või juhi vahetus võimul võib kaasa tuua uue vooru ajaloos (1789–1958 vahetus Prantsusmaal 16 riigikorda).

tüüp 3 – Eelindustriaalne poliitiline süsteem aastal moodustatud hulk Aasia, Aafrika, Ladina-Ameerika riigid (endised kolooniad). Seda iseloomustab:

– segatud poliitiline kultuur: segu lääne väärtustest ning etnilistest ja usulistest traditsioonidest;

– ebaselge võimude lahusus, kus armee ja bürokraatia võtavad sageli seadusandlikud funktsioonid üle ning seadusandja sekkub kohtumenetlustesse;

tüüp 4 – Totalitaarne poliitiline süsteem ( Saksamaa, Itaalia, NSVL 30-50. XX sajand) iseloomustab:

– ühtne ideoloogia(klass või rass) ja orientatsioon karismaatilisele juhile;

– täielik riigikontroll kõigis eluvaldkondades

– monoparteisüsteem

– poliitiline osalus on ainult dekoratiivne;

– vaenlase kuvand on kujunenud,

Süsteemi mõiste tähendab üldises teaduslikus arusaamas kompleksset institutsiooni, mis sisaldab paljusid omavahel seotud elemente, mis moodustavad suhteliselt sõltumatu ja isereguleeruva terviklikkuse. Süsteemil on struktuur ja ta määrab selle struktuuri ise. Kui süsteem on elementide ja struktuuri ühtsus, siis struktuur on elementide järjestamise viis.

Poliitilises süsteemis kui keerulises superinstitutsioonis kujuneb ja struktureerub avalik võim ning käib võitlus riigivõimu haaramise nimel. Selle struktuur esindab loomupäraseid seoseid selliste elementide vahel nagu riik, parteid, sotsiaalsed liikumised koos neile iseloomuliku ideoloogia, programmide ja loosungitega. Kuid see on ainult üks elementide ja süsteemiühenduste tasand.

Poliitiline süsteem moodustab mitmetasandilise terviklikkuse poliitilise elu elementidest - poliitilised institutsioonid, poliitiline teadvus, poliitiline kultuur ja ideoloogia, poliittehnoloogiad, kodanike poliitiline osalus. Poliitilise süsteemi struktuur koosneb mitmest allsüsteemist:

  • - institutsionaalsed ja organisatsioonilised (parteid, valitsusasutused ja organid kohalik omavalitsus, ühiskondlikud ühendused jne);
  • - funktsionaalne (funktsioonide, eesmärkide, ülesannete, tegude jaotus, osaluse tagamine, erinevad tahteavalduse vormid, sh valimised ja rahvahääletus);
  • - normatiivne ja regulatiivne (reeglite loomine, sealhulgas seadusandlus, samuti suhete reguleerimine, kasutades moraalinorme, seadust, usulisi ettekirjutusi jne);
  • - info ja suhtlus (info ringlemine, kogemuste vahetus ühiskonnaliikmete vahel);
  • - ideoloogiline (poliitilised ideed, teooriad, poliitiline ja juriidiline kultuur, mis on suunatud õigluse, vabaduse, võrdsuse, solidaarsuse, sallivuse, demokraatia, julgeoleku, patriotismi väärtuste säilitamisele).

Seega hõlmab poliitiline süsteem selliseid süsteeme nagu seadusandlik, parteiline, valimissüsteem, õigussüsteem, seadusandlik süsteem jne, mis on õigusteaduse ja riigiteaduse uurimise objektiks.

Ühiskonna poliitiline süsteem on seotud mittepoliitiliste süsteemidega ühiskonnas ja rahvusvaheliste suhete süsteemiga. Seoses ühiskonna kui tervikliku süsteemiga omakorda toimib poliitiline elu selle osana, ühiskonna ühe allsüsteemina, mis määrab võitluse poliitilise võimu pärast, suhtleb sotsiaalsete, majanduslike, eetiliste, õiguslike, kultuuriliste alamsüsteemidega.

Teaduslikud lähenemisviisid poliitilise süsteemi analüüsimiseks kujunesid järk-järgult. IN Vana maailm ja keskajal tekkis esmakordselt arusaam poliitikast ja riigist kui organismist (Platon, John of Salisbury). 20. sajandil Poliitilise süsteemi probleemi arendamise tõukejõuks olid A.A. Bogdanov ja L. von Bertalanffy üldisest süsteemide teooriast; K. Schmitt - poliitikast kui sotsiaalsete jõudude ühendamisest ja dissotsieerumisest ning poliitilisest süsteemist kui korrastavatest institutsioonidest, suhetest, ühiskonnakorralduse põhimõtetest, sotsiaalsetest, õiguslikest ja kultuurilistest normidest, ühiskonna traditsioonidest; T. Parsons - poliitilise süsteemi rollist lõimumise, arendamise ja ühiste eesmärkide elluviimise tagamisel.

Praegu saab eristada järgmisi ühiskonna poliitilise süsteemi käsitlusi.

Süsteemne lähenemine. Ameerika politoloogi D. Eastoni uurimustes esitletakse poliitilist süsteemi kui isereguleeruvat ja arenevat organismi, millel on võime reageerida välistele väljakutsetele. See avatud süsteem allub pidevale mõjule teistelt ühiskonnasüsteemidelt (majanduslik, sotsiaalne, vaimne). Selle mõju all on ta sunnitud välja töötama mehhanisme, mis reageerivad häirivatele mõjudele ja kohandavad seda seeläbi muutuvate tingimustega. Kohanemine toob kaasa muutuse mitte ainult sisemises struktuuris (näiteks normid, ühendused), vaid isegi põhimõttelistes eesmärkides (uute programmide väljatöötamine ja vastuvõtmine).

Poliitilisel süsteemil on nn sisendid, mille kaudu sisenevad kehasse impulsid väljastpoolt elanikkonna (territooriumide) nõudmiste näol, ja väljundid, mille kaudu pärast nõudmiste töötlemist väljastatakse poliitilisi otsuseid. Signaalide vastuvõtmise ja otsuste tegemise määrab süsteemi reageerimise meetod (režiim) keskkonnale ja sisemistele protsessidele. Poliitiline süsteem aitab optimaalselt jaotada materiaalseid ja vaimseid väärtusi, veendes kodanikke aktsepteerima sellist jaotamist kui kasulikku ja vajalikku, vältides seeläbi võimalikke konflikte ühiskonnas (konkreetsel territooriumil).

Funktsionaalne lähenemine. Funktsionaalse käsitluse välja töötanud Ameerika politoloogi G. Almondi järgi on poliitiline süsteem erinevate subjektide poliitilise käitumise vastastikmõjude kogum. Sellel on kaks taset – institutsionaalne (poliitilised institutsioonid) ja orientatsiooniline (poliitiline kultuur). Selle lähenemisviisi pooldajad lisavad eriline tähendus poliitiline kultuur, uskudes, et see mängib poliitilises süsteemis otsustavat rolli. Tänu sellele töötatakse välja hulk poliitilisi seisukohti ja viise, kuidas teatud poliitilistele olukordadele reageerida, võttes arvesse huvide paljusust. Poliitiline süsteem arendab populaarseid tõekspidamisi, vaateid, loob müüte, sümboleid ja loosungeid ning manipuleerib nendega, et säilitada ja tugevdada võimu vajalikku legitiimsust ja tõhusust. See peab säilitama tasakaalu võimu teostamise ja oma vastutuse, passiivsuse ja aktiivsuse vahel, luues poliitilisele süsteemile võimalused kohaneda kodanike aktiivse tegevusega.

On ka teisi lähenemisviise, kuid paljud neist kasutavad ühel või teisel määral süsteemset ja funktsionaalset analüüsi. Eelkõige hõlmab regulatiivne lähenemine regulatiivse regulatsiooni kompleksi kui terviku (kombed, traditsioonid, põhimõtted, vaated, õigusnormid, moraal, korporatiivsed normid jne) arvestamist, aga ka nende mõju poliitilisele elule; Institutsionaalne lähenemine põhineb ühiskonna poliitilise süsteemi (organisatsiooni) moodustavate institutsioonide väljaselgitamisel ning selle struktuursete, institutsionaalsete ja osaliselt formaalsete õiguslike aspektide analüüsimisel.

Poliitilise süsteemi subjektikoosseisu analüüs on tihedalt seotud poliitilise süsteemi funktsioonide selgitamisega. Funktsiooni mõiste (lat. .funktsioon - hukkamine) on mitme väärtusega, kuid riigi ja õiguse teoorias saab poliitilise süsteemi iseloomustamiseks rääkida kahest peamisest tähendusest. See kontseptsioon paljastab esiteks ühiskonna poliitilise süsteemi rolli ühiskonnaliikmete sihipäraste, koordineeritud, standardiseeritud (normaliseeritud), legitiimsete tegevuste korraldamisel, nende hoiaku kujundamisel jõuressursside jaotamise suhtes. Teiseks on poliitilise süsteemi ülesanne säilitada optimaalne korrelatsioon ja vastastikune mõju riigi kui terviku ja kohaliku kogukonna territooriumil selliste muutujate vahel nagu: a) ühiskond ja riik; b) ühiskonna ja riigi peamised eluvaldkonnad - sotsiaalne (kommunaalteenused, tervishoid, turvalisus keskkond), vaimne (haridus, moraal, religioon), majanduslik (agent-professionaalne, tootmistegevus).

Poliitilise süsteemi funktsiooni kontseptsiooni arendas enim välja G. Almond. Ta jagab sellised funktsioonid kahte põhifunktsioonide rühma: 1) "sisend" ja 2) "väljund". Vastavalt sellele eristatakse nelja “sisendi” funktsiooni: a) poliitiline sotsialiseerimine ja osaluse poole tõmbamine; b) huvide sõnastamine (nende tähistamine loosungites, tähelepanu juhtimine, selgitamine); c) huvide koondamine (nende ühendamine programmides, liikumise eesmärkide väljakuulutamine, partei dokumendid); d) poliitiline suhtlus (info-, kogemustevahetus). Lisaks eelnevale on kolm “väljund” funktsiooni: 1) standardite väljatöötamine;

2) standardite rakendamine; 3) standardite täitmise jälgimine. Sisendfunktsioone täidavad peamiselt valitsusvälised institutsioonid ja väljundfunktsioone, vastupidi, peamiselt riigiasutused 1.

Üldiselt võib poliitilise süsteemi kõiki funktsioone esitada järgmiselt:

  • - mittesüsteemne, mis on suunatud suhtlemisele ühiskonna teiste allsüsteemidega (poliitiline esindatus, poliitiliste eesmärkide seadmine, integratsioon, reguleerimine, kommunikatsioon) ja süsteemisisene(koordineeriv, hariv ja ennetav);
  • - regulatiivsed, kaevandamine(mobilisatsioon), jaotav(levi) ja reaktiivne(D. Eastoni ja J. Powelli klassifikatsioon).

Nende funktsioonide hulgas tuleks eraldi esile tõsta poliitiliste eesmärkide seadmise funktsioonid, mis toimib ühe määrava tegurina. See hõlmab eesmärkide, eesmärkide, tegevusprogrammide väljatöötamist, ressursside mobiliseerimise prognoosimist ja planeerimist, ühiskonna integreerimist, ühiskondlik-poliitilise tegevuse režiimi reguleerimist, väärtuste jaotamist, avaliku võimu legitimeerimist. Eesmärkide seadmise subjektid on sellised poliitilise süsteemi elemendid nagu valitsusorganid, erakonnad ja muud poolriiklikud ja mitteriiklikud institutsioonid (avalikud ühendused, huvigrupid, sh ametiühingud, ettevõtjate ühendused), samuti teatud määral usuühendused, meedia, koostööorganisatsioonid jne.

Tuleb arvestada, et üksikute subjektide funktsioonid ei kattu ulatuselt poliitilise süsteemi funktsioonidega. Üldiselt loob poliitiline süsteem tingimused erinevate üksuste legitiimseks, seaduslikuks, suhteliselt "läbipaistvaks" konkurentsiks ja võimuvõitluseks, kodanike ja ühenduste osalemiseks oma huvide esindamises ning seadusandlike, valimis- ja parlamentaarsete protsesside optimeerimiseks.

  • Lisateavet selle kohta vt: Easton D. Poliitika süsteemse analüüsi kategooriad // Maailma poliitilise mõtte antoloogia. T. II. lk 630-642.
  • Lisateavet selle kohta leiate: Almond G. Politoloogia: distsipliini ajalugu // Polis. Poliitikaõpingud. 1997. nr 6. Lk 174-183.

Poliitiline süsteem on keeruline, mitmetahuline nähtus. See hõlmab poliitiliste suhete ja protsesside sfääri ning tagab ühiskonna ühendamise poliitilise võimu kaudu. Kõige üldisemal kujul võib poliitilise süsteemi eesmärki määratleda kui ühiskonna asjade ajamine läbi poliitilise võimu. Selle eesmärk on tagada elanike tegelik praktiline osalemine väljatöötamises, vastuvõtmises ja rakendamises sotsiaalmajanduslik ja poliitilised otsused.

Teaduses on ühiskonna poliitilise süsteemi kohta mitu põhiteooriat.

T. Parsonsi teooria(1902-1979) on see, et ühiskond toimib nelja allsüsteemina: majanduslik, poliitiline, sotsiaalne ja vaimne. Igaüks neist alamsüsteemidest täidab teatud funktsioone ja vastab nõuetele, mis tulevad seest või väljast. Üheskoos tagavad nad ühiskonna kui terviku toimimise. Majanduslik allsüsteem vastutab inimeste vajaduste rahuldamise eest tarbekaubad. Funktsioon poliitiline allsüsteem seisneb kollektiivsete huvide tuvastamises ja nende saavutamiseks ressursside mobiliseerimises. Väljakujunenud eluviisi säilitamine, normide, reeglite ja väärtuste ülekandmine uutele ühiskonnaliikmetele, mis muutuvad nende käitumise motiveerimisel olulisteks teguriteks, tagab sotsiaalne allsüsteem. Vaimne allsüsteem viib läbi ühiskonna integratsiooni, loob ja hoiab selle elementide vahel solidaarsussidemeid.

D. Eastoni teooria(1917-2014) käsitleb poliitilist süsteemi kui ühiskonna võimu kujunemise ja toimimise mehhanismi ressursside ja väärtuste jaotamisel. Selle süstemaatiline lähenemine võimaldab meil selgemalt määratleda poliitika koha ühiskonnaelus ja tuvastada selles sotsiaalsete muutuste mehhanismi. Poliitika on suhteliselt iseseisev sfäär, mille peamine tähendus on ressursside jaotamine ja stiimul aktsepteerida seda väärtuste jaotust üksikisikute ja rühmade vahel.

G. Mandli teooria(1911-2002) (struktuur-funktsionaalne lähenemine) esitleb poliitilist süsteemi kui interaktsioonisüsteemi, mis täidab lõimumise ja kohanemise ülesandeid (ühiskonna sees, väljaspool seda ja ühiskondade vahel) enam-vähem legitiimsete vahendite kasutamise või kasutamisega ähvardamise kaudu. füüsiline sundus.

Õppides võrdlev analüüs poliitilised süsteemid G. Almond liikus formaalsete institutsioonide uurimiselt poliitilise käitumise konkreetsete ilmingute kaalumisele. Millest lähtudes ta määratles poliitilise süsteemi kui rollide kogumit ja nende omavahelist koostoimet, mida ei viidi läbi mitte ainult valitsusasutused, aga ka kõik ühiskonna struktuurid poliitilistes küsimustes.

K. Deutschi teooria(1912-1992) vaatleb poliitilist süsteemi kui küberneetiline, milles poliitika all mõisteti inimeste püüdluste juhtimise ja koordineerimise protsessi oma eesmärkide saavutamiseks. Eesmärkide sõnastamise ja nende korrigeerimise viib läbi poliitiline süsteem, tuginedes informatsioonile ühiskonna olukorrast ja suhtumisest nendesse eesmärkidesse: eesmärgini jääva kauguse kohta; varasemate toimingute tulemuste kohta. Poliitilise süsteemi toimimine sõltub väliskeskkonnast tuleva pideva infovoo kvaliteedist ja informatsioonist enda liikumise kohta.

Poliitilise süsteemi struktuur määratakse valitud lähenemisviisi alusel. Enamiku teadlaste sõnul sisaldab selle struktuur selliseid alamsüsteeme nagu institutsionaalne, normatiivne, funktsionaalne, kommunikatiivne, ideoloogiline.

Institutsiooniline allsüsteem – poliitilise võimu toimimisega seotud institutsioonide (asutuste, organisatsioonide) kogum. Koosneb riiklikest, parteilistest, ühiskondlik-poliitilistest ja sotsiaalsetest (kirik, meedia) institutsioonidest. Juhtiv poliitiline institutsioon, mis koondab maksimaalse poliitilise võimu, on riik. Poliitilises süsteemis on eriline roll erakondadel ja ühiskondlik-poliitilistel liikumistel, sealhulgas ametiühingutel, äriorganisatsioonidel ja mitmesugustel seadusandliku ja täidesaatva võimu struktuuride raames loodud lobiorganisatsioonidel.

Sellised mittepoliitilised omavad poliitilises süsteemis kindla koha. sotsiaalsed institutsioonid, Kuidas meedia ja kirik.

Meediat nimetatakse mõnikord "neljandaks võimuks", mis tähendab, et ülejäänud kolm on seadusandlik võim, täidesaatev võim ja kohtuvõim. Meedia panustab suurel määral poliitika kujundamisse, osaleb poliitiliste otsuste ettevalmistamises, vastuvõtmises ja elluviimises, valitsusorganite tegevuses, osaleb aktiivselt konkreetse erakonna edu tagamises valimistel, kujundab riigi mainet. konkreetne poliitik. Samas on nad laiali ja muudavad sageli poliitilist orientatsiooni. Sellega seoses on vaevalt võimalik liigitada meediat tingimusteta ühiskonna poliitilise süsteemi põhielementideks. Viimase abinõuna võib neid tunnustada kui vahendeid, vahendeid poliitilise süsteemi peamiste struktuurielementide tegevuste läbiviimiseks.

Kiriku poliitilise rolli määrab ennekõike selle mõju massilisus. Aastasadu käis kiriku ja riigi vahel võimuvõitlus, mis lõppes ilmaliku ja vaimse võimu eraldumisega. Demokraatlikes riikides rakendatakse seda põhimõtet kõige selgemalt ja järjekindlamalt. Ladina-Ameerika riikide autoritaarsetes poliitilistes süsteemides on kirik tõsine poliitiline jõud, mis tegutseb diktatuuri vastu.

Regulatiivne allsüsteem-õiguslikud, moraalsed, poliitilised normid ja traditsioonid, mis määratlevad ja reguleerivad ühiskonna poliitilist elu. Normid määravad inimeste käitumise poliitilises elus, nende osalemise nõuete esitamise, nende nõuete otsusteks muutmise ja otsuste elluviimise protsessides. Normid jagunevad kahte tüüpi: normid-harjumused ja normid-seadused. Näiteks demokraatlikes riikides on tavaline norm kodanike osalemine poliitilises elus, mis väljendub parteide ja huvigruppide tegevuses.

Normid-harjumused määravad suuresti poliitilise süsteemi vormi, mille raames normid-seadused toimivad. Normid-seadused kehtestavad (või ei kehtesta, olenevalt režiimist) kodanike õigused. Mõlemat tüüpi normid aitavad kaasa poliitilisele suhtlusele ja korra loomisele.

Funktsionaalne allsüsteem väljendub võimu teostamise vormides ja meetodites, erinevates poliitilise tegevuse valdkondades. See leiab üldistatud väljenduse “poliitilise režiimi” mõistes (demokraatlik, totalitaarne, autoritaarne, millest tuleb juttu teemas 5.6.)

Kommunikatsiooni alamsüsteem- klasside, sotsiaalsete rühmade, rahvaste, üksikisikute vahel kujunevate suhete ja suhtlusvormide kogum seoses nende osalemisega poliitilise võimu organiseerimises, rakendamises ja arendamisel seoses teatud poliitikate väljatöötamise ja elluviimisega.

Ideoloogiline allsüsteem- erineva sisu komplekt poliitilised vaated, ühiskonna poliitilises elus osalejate ideed, ideed, tunded.

Kirjanduses on veel üks poliitilise süsteemi struktuurielementide klassifikatsioon. Selle raames eristatakse järgmisi poliitilise süsteemi elemente: poliitilised institutsioonid; poliitilised suhted; poliitilised põhimõtted ja normid; poliitiline teadvus ja poliitiline kultuur.

Ühiskonna poliitilise süsteemi funktsioonid:

  • ühiskonna eesmärkide, eesmärkide ja arenguviiside kindlaksmääramine;
  • ettevõtte tegevuse korraldamine eesmärkide ja programmide saavutamiseks;
  • materiaalsete ja vaimsete väärtuste levitamine ühiskonnas;
  • sotsiaalsete kogukondade ja riigi mitmekülgsete huvide kooskõlastamine;
  • inimeste ja ühiskonnarühmade käitumisreeglite ja seaduste väljatöötamine; sise- ja välisjulgeoleku ning poliitilise süsteemi stabiilsuse tagamine;
  • poliitilise teadvuse kujundamine, ühiskonnaliikmete kaasamine poliitilisesse osalusse ja tegevusse;
  • seaduste ja määruste täitmise jälgimine, poliitilisi norme rikkuvate tegude mahasurumine.

Need funktsioonid on iseloomulikud stabiilsetele väljakujunenud poliitilistele süsteemidele. Kui poliitiline süsteem pole veel välja kujunenud ja on üleminekuseisundis (nagu näiteks aastal Venemaa Föderatsioon, Ukrainas), siis iseloomustavad seda ka mõned muud funktsioonid, eelkõige funktsioon kriisidest, eriti poliitilistest, ületamiseks.

Poliitilise süsteemi tüüp mõjutab tema poolt täidetavate funktsioonide eripära. Marksistliku käsitluse kohaselt erinevad poliitiliste süsteemide tüübid sõltuvalt sellest, millise klassi poliitilisi huve nad väljendavad ja kaitsevad. Nende kriteeriumide kohaselt jaotati kõik kaasaegsed poliitilised süsteemid kahte tüüpi: kodanlik ja sotsialistlik. Samal ajal rõhutati kontrasti hääbuva kodanliku poliitilise süsteemi ja arenenud sotsialistliku süsteemi vahel. Selline lähenemine poliitiliste süsteemide tüpoloogiale täitis peamiselt ideoloogilist funktsiooni.

Lähtuvalt olemasoleva poliitilise režiimi olemusest on totalitaarne, autoritaarne ja demokraatlik poliitiliste süsteemide tüübid.

Suhte olemusest väliskeskkond poliitilised süsteemid jagunevad suletud Ja avatud.

Suletud poliitilistel süsteemidel on nõrgad sidemed väliskeskkonnaga, nad on tundetud teiste süsteemide väärtuste suhtes ja on iseseisvad.

Avatud süsteemid vahetavad aktiivselt ressursse välismaailmaga, assimileerivad arenenud süsteemide väärtusi, on mobiilsed ja dünaamilised.

Loetletud poliitiliste süsteemide tüübid ei ammenda oma klassifikatsiooni paletti. Poliitiliste süsteemide klassifitseerimisel on ka teisi kriteeriume. See viitab kaasaegse poliitilise elu mitmedimensioonilisusele, vajadusele uurida ja analüüsida poliitilisi süsteeme ja nende struktuurielemente, võttes arvesse erinevaid lähenemisi, meetodeid ja kriteeriume.

Poliitilise süsteemi teooria näitab seda jõumehhanismi tõrgeteta toimimiseks on vajalik: ametnike ja kodanike kaasamine poliitilistesse protsessidesse ning võimutegevuse jätkusuutlik jaotamine vertikaalselt ja horisontaalselt; riigile valitud ja üldistatud ettepanekute ja nõudmiste kooskõlastamine, arvestades erinevate osapoolte ja ühiskondlike ühenduste huve; õigusruumi kujundamine poliitiliste otsuste arendamiseks; volituste ulatuse gradatsioon sõltuvalt volituste tasemest ja asutuse spetsiifikast, järgides hierarhia ja pädevuse põhimõtteid jne.

Nagu poliitilise süsteemi toimimise tõhususe näitajad võib vastu võtta:

  • õigeaegsus ja kompetentsus poliitiliste otsuste langetamisel, mis muutuvad kiiresti konkreetseteks tegudeks kogu ühiskonna huvides;
  • optimaalsete poliitiliste ja õiguslike tingimuste tagamine materiaalsete ja vaimsete väärtuste loomiseks ning õiglaseks jaotamiseks, kogumiseks ja tarbimiseks;
  • konfliktivaba, sotsiaalpoliitilise stabiilsuse ja ühiskonna progressiivse arengu saavutamine jne.

Kõik need aitavad kaasa poliitilise süsteemi terviklikkusele, selle eneseuuendusele ja üleminekule uude kvalitatiivsesse seisundisse. Tuleb meeles pidada, et poliitilise süsteemi kohta pole olemas ühtset teooriat. Erinevad nägemused poliitiliste süsteemide struktuurist ja tüüpidest eeldavad mitmemõõtmelist lähenemist nende uurimisele ja võimalust kasutada igaühele neist omaseid eeliseid.

Ülevaatusküsimused:

  • 1. Mis on mõiste “poliitiline süsteem” sisu?
  • 2. Nimetage ja kirjeldage lühidalt ühiskonna poliitilise süsteemi põhiteooriaid.
  • 3. Loetle ja iseloomusta ühiskonna poliitilise süsteemi põhielemente.
  • 4. Millised on ühiskonna poliitilise süsteemi funktsioonid?
  • 5. Loetlege poliitiliste süsteemide põhitüübid.

Politoloogia üks võtmeteemasid on poliitiliste süsteemide teooria. Mõiste "süsteem" etümoloogia ulatub tagasi Vana-Kreeka sõnale "ühendus". Seda iidset kontseptsiooni kasutatakse kaasaegne maailm tähistamaks omavahel seotud ja interakteeruvatest elementidest koosnevat tervikut. Mõistet “süsteem” peab populariseerijaks Austria bioloog Carl Ludwig von Bertalanffy, kes tõi selle teaduskäibesse 1930.–1940. aastatel. ja temast sai kontseptsiooni "Üldine süsteemiteooria" autor. Füüsikaliste süsteemide ja elusorganismide näitel järeldas teadlane hulga märke, omadusi ja funktsionaalseid tunnuseid, mis on omased kõikidele süsteemidele. Eelkõige tegi ta kindlaks, et süsteemi mõjutab keskkond, millega süsteem suhtleb nn sisendi ja väljundi kaudu. Välised impulsid sisenevad "sisendi" kaudu ja põhjustavad teatud reaktsiooni, mille tulemused avalduvad süsteemi "väljundis". Süsteemil on keeruline struktuur, mis hõlmab interakteeruvaid komponente, mis on seotud mitte ainult üksteisega, vaid ka keskkonnaga.

Mõiste “süsteem” rakendamine sotsiaalsetele nähtustele ja sotsiaalsete protsesside uurimine süsteemsest vaatenurgast on seotud Ameerika sotsioloogi Talcott Parsonsi nimega. Tema teosed rõhutavad süsteemi sisemise struktuuri uurimist, samuti üksikute komponentide rolli tuvastamist seoses terviklikkusega. Seetõttu austatakse Parsonsit nii süsteemse lähenemise esindajana kui ka struktuurse funktsionalismi (süsteemse lähenemise modifikatsiooni) rajajana. Teadlane käsitles ühiskonda süsteemina, mis koosneb neljast alamsüsteemist: poliitiline alamsüsteem eesmärgi saavutamise funktsiooniga, majanduslik kohanemisfunktsiooniga, "usalduslik" allsüsteem, millel on latentsusfunktsioon (väärtustel põhinev, taastootmisele keskenduv). mudeli järgi) ja integratsioonifunktsiooniga „ühiskondlik kogukond” (sealhulgas mitmed rühmad, käitumine, mida reguleerivad teatud standardid).

Parsonsi järel hakkasid sotsioloogid nägema ühiskonda kui süsteemi, mis koosneb mitmest elemendist: poliitilisest, majanduslikust, sotsiaalsest ja vaimsest allsüsteemist. Samas on igaüks neist alamsüsteemidest iseseisev elementidest koosnev terviklikkus, mistõttu saame rääkida poliitilistest, majanduslikest ja muudest süsteemidest.

Igal süsteemil on mitmeid omadusi, kõigile süsteemidele on ühised autonoomia, hierarhia ja terviklikkus (süsteemiefekt). Autonoomia omadus näitab mis tahes süsteemi teatud eraldatust ja eraldatust keskkonnast, samuti selle elementide vaheliste sisemiste ühenduste prioriteetsust. Samas tuleb meeles pidada, et süsteem on kunstlikult isoleeritud üksus, mis tegelikkuses ei toimi isoleeritult teistest sotsiaalsetest süsteemidest ja keskkonnast. Näiteks ühiskonna poliitiline süsteem tervikuna on tihedalt seotud majanduslikuga ning poliitilise süsteemi üksikud elemendid interakteeruvad majandussüsteemi komponentidega, kuid poliitiliste institutsioonide vahelised sisemised sidemed on tugevamad kui nende väline kommunikatsioon.

Hierarhia eeldab süsteemi kinnitumist supersüsteemi ja selle jagunemist alamsüsteemideks: poliitiline süsteem on osa ühiskonnast kui supersüsteem, kuid jaguneb samal ajal institutsionaalseteks, normatiivseteks, funktsionaalseteks ja muudeks alamsüsteemideks.

Nii nagu ühiskonda ei saa taandada selle moodustavate indiviidide lihtsaks summaks, ületab süsteem oma koostisosi oma omaduste, võimaluste ja omaduste poolest. Süsteem tervikuna demonstreerib põhimõtteliselt uusi võimalusi, mida tavaliselt nimetatakse "süsteemi efektiks" või terviklikuks.

Kirjeldatud omadused omistatakse mis tahes süsteemidele. 20. sajandi keskel hakati poliitilist elu vaatama süsteemsest vaatenurgast. Mõistet "poliitiline süsteem" kasutas esmakordselt Ameerika politoloog David Easton 1950. aastatel. Poliitilise süsteemi teooria arenes välja G. Almondi, W. Mitchelli, K. Deutschi, A. Etzioni jt töödes.

Sellistes teostes nagu “Poliitilised süsteemid”, “Poliitilise elu süsteemne analüüs” ja “Analüüs poliitiline struktuur", otsustas Easton poliitiline süsteem kui isereguleeruv, pidevalt muutuv ja arenev organism, mis reageerib väljastpoolt tulevatele impulssidele. Ameerika teadlase sõnul integreerib süsteem üksikuid elemente, mis moodustavad ühtse autonoomse terviku, mis tagasiside põhimõttel mõjutab välist sotsiaalset keskkonda. Uurides poliitilist süsteemi, pööras mõtleja erilist tähelepanu üksikisikute ja rühmade vahelise sotsiaalse suhtluse vormidele, arvates, et poliitikas seostatakse seda "väärtuste autoritaarse jaotusega ühiskonnas". Järelikult toimib poliitiline süsteem tema teostes kui mehhanism valitsuse otsuste väljatöötamiseks, mis on seotud piiratud ressursside ja väärtuste jaotamisega ühiskonnas.

Teine Ameerika politoloog Gabriel Almond leidis, et poliitiline süsteem eksisteerib kõigis sõltumatutes ühiskondades "interaktsioonisüsteem, mis täidab integratsiooni- ja kohanemisfunktsioone (ühiskonna sees, väljaspool seda ja ühiskondade vahel) enam-vähem legitiimse füüsilise sunni kasutamise või sellega ähvardamise kaudu." Teoses Comparative Politics: A Concept of Development and Comparative Politics Today juhib Almond tähelepanu funktsioonide kogumile, mida täidavad poliitilise süsteemi moodustavad elemendid. Ta pöörab erilist tähelepanu erinevate institutsioonide rollile ja funktsioonidele poliitilises elus, mitte institutsioonidele kui sellistele. Süsteem on sama tugev kui diferentseeritud, kuid samas omavahel seotud ja pakilistele vajadustele vastav, selle komponentide poliitilisi rolle, tagades kogu organismi terviklikkuse ja stabiilsuse.

“Poliitilise süsteemi” mõiste hakati 20. sajandi teisel poolel politoloogias laialdaselt kasutama, kuid ühtset lähenemist ei kujunenud. Mõiste on jäänud polüsemantiliseks, ainuüksi Ameerika politoloogias on sellele vähemalt 20 definitsiooni. Populaarsed hinnangud sisaldavad lisaks D. Eastoni ja G. Almondi teooriatele Robert Dahli arvamust, kes esitas poliitilise süsteemi kui „ mis tahes stabiilset tüüpi inimsuhted, mille põhikomponentidena on võim, juhtimine või autoriteet" Paljud Dahli järgivad uurijad usuvad, et poliitilise süsteemi vundament on võim, nagu ka majandussüsteemis on omadus sarnane alus.

20. sajandi lõpu sisepoliitikateaduses. poliitilise süsteemi tõlgendamiseks töötati välja kaks võimalust: laia käsitluse raames identifitseeriti poliitiline süsteem poliitilise sfääriga. avalikku elu, ning poliitilise süsteemi kitsas institutsionaalne tõlgendus eeldas selle käsitlemist eranditult ühiskonna poliitilise korralduse (süsteem kui poliitiliste institutsioonide kogum) prisma kaudu.

Lääne poliitilises ja õiguskirjanduses 20. sajandi teisel poolel. Eristati mõisteid “poliitiline süsteem” ja “valitsemissüsteem”. “Poliitilise süsteemi” definitsiooni peetakse laiemaks kui 20. sajandi keskpaigani politoloogias kasutusel olnud “valitsemissüsteemi” mõistet, kuna viimast iseloomustab poliitika samastamine puhtalt riigi tegevusega. olek. Saksa politoloogi Claus von Beyme’i sõnul oli “poliitilise süsteemi” määratlus vajalik selleks, et täita “teoreetiline vaakum”, mis on seotud poliitika samastamisega. valitsuse tegevus, kuna kaasaegses poliitilises elus on oluline roll meedial, parteidel, liikumistel, ühendustel ja üksikkodanikel, seetõttu peetakse mõistet “valitsemissüsteem” iganenuks.

Tänaseni iseloomustab poliitiliste süsteemide tõlgendamist varieeruvus, mis on tingitud erinevad tõlgendused mõisted “võim” ja “poliitika”, millega kategooria “poliitiline süsteem” on tihedalt seotud. IN Tänapäeva keeles kasutatakse terminit "poliitiline süsteem" kõige sagedamini kahes tähenduses:

  • 1) mentaalne konstruktsioon, abstraktne mudel, mis peegeldab poliitilisi nähtusi väljaspool konkreetset tegelikkust(näiteks autoritaarsed ja demokraatlikud süsteemid eksisteerivad harva puhtal kujul, peamiselt teoreetilises projektsioonis);
  • 2) tegelik mehhanism võimu kujunemiseks ja toimimiseks konkreetses riigis(näiteks tänapäeva Venemaa poliitiline süsteem).

IN kaasaegne teadus poliitilist süsteemi mõistetakse kui isereguleeruvat hierarhilist koostoimete institutsioonide, omavahel seotud protsesside, suhete, põhimõtete, normide ja väärtuste kogumit, mis tagavad poliitilise võimu elluviimise. Rõhutatakse, et konkreetse ühiskonna poliitilise süsteemi määravad alati selle ajalooline kogemus, kultuuritraditsioonid ja õigusnormid.

Poliitilist süsteemi käsitletakse kui “ühiskonna universaalset juhtimissüsteemi, mille komponente seovad poliitilised suhted ja mis lõpuks reguleerib sotsiaalsete rühmade vahelisi suhteid, tagades ühiskonna stabiilsuse ja teatud võimukasutusel põhineva ühiskonnakorralduse. ” Seega on poliitiline süsteem üles ehitatud poliitilise võimu jaotamise, toimimise ja organiseerimise mehhanismi ümber. Poliitilise süsteemi sotsiaalse aluse moodustavad konkreetsed inimesed, sotsiaalsed rühmad ja kogukonnad, aga ka nende loodud institutsioonid. erineval määral osalenud poliitilises elus ja kaasatud poliitilise võimu orbiiti. Poliitiliste subjektide (poliitilises elus aktiivsed osalejad) huvide erinevus, piiratud ressursid ja asümmeetriline ligipääs võimule tekitavad poliitilist konkurentsi ja tekitavad konflikte. Poliitiline süsteem on interaktsioonide kogum parteide, ühenduste, juhtide, eliidi ja masside vahel, mis täidavad poliitiliste suhete süsteemis erinevaid rolle. Selle interaktsiooni kõik liigid ja vormid, mis peegeldavad praeguste poliitiliste subjektide huvide, väärtuste ja eesmärkide mitmekesisust, illustreerivad ka ühiskonna poliitilist süsteemi, mis on loodud huvide koordineerimiseks ja nende rakendamise tagamiseks olemasolevate ressursside alusel, vältides konflikte ja kokkupõrked poliitiliste ja võimusuhete subjektide vahel.

Tänapäeva poliitilist süsteemi hinnatakse üheks olulisemaks, keerukamaks ja tõhusad süsteemidühiskond. Sellele omistatakse mitmeid tunnuseid, esiteks juba eespool mainitud süsteemide üldomadused, nagu autonoomia, terviklikkus ja hierarhia. Lisaks peetakse poliitilist süsteemi ühiskonna juhtivaks süsteemiks, kuna selle sees välja töötatud poliitilised otsused määravad majandus-, sotsiaal- ja kultuuripoliitika suuna. Seega seab poliitiline süsteem teatud raamistiku teistele ühiskonnaelu nähtustele ja töötab välja norme, mis määratlevad erinevaid sotsiaalsed protsessid. Määrustega toetatud poliitilised otsused õigusaktid, muutuvad üldiselt siduvad käitumisreeglid.

Poliitiline süsteem ei määra mitte ainult teiste süsteemide (majanduslike, kultuuriliste) toimimist antud ühiskonnas, vaid annab tooni ka rahvusvahelistele suhetele. Konkreetse poliitilise süsteemi avatus või suletus, lubatud vägivalla määr määrab riigi positsiooni maailmas, suhete taseme teiste riikidega ja kogu maailma kogukonnaga.

Poliitiline süsteem erineb majandus- või kultuurisüsteemidest oma kõrgelt formaliseeritud olemuse poolest. Tal on konkreetne sisemine korraldus ja struktuur, mille igal elemendil on oma ettekirjutatud formaalne rollieesmärk. Poliitilise süsteemi toimimine on rangelt reguleeritud õiguslike ja poliitiliste normidega.

Poliitilise süsteemi tunnuseks on püsiv soov stabiilsuse (jätkusuutlikkuse) järele, mida tajutakse süsteemi toimimise normina. Olulise turbulentsi tingimustes peavad poliitilised süsteemid olema piisavalt paindlikud, et kohaneda muutuvate keskkonnatingimustega. Näiteks globaliseerumine, levitamine infotehnoloogiad ja võrgustikustruktuuride toimimine poliitikas loob uusi väljakutseid konkreetsetele poliitilistele süsteemidele. Enesealalhoiuinstinkt määrab ülesande suurendada poliitiliste süsteemide keerukust tänapäeva maailmas.

Ühiskonna poliitilisel süsteemil on oma funktsioonid, Nende hulgas tõstavad teadlased esile:

  • 1) ühiskonna arengueesmärkide, eesmärkide ja viiside kindlaksmääramine;
  • 2) ühingu tegevuse korraldamine seatud eesmärkide ja programmide täitmiseks;
  • 3) poliitiline sotsialiseerimine (ühiskonnaliikmete kaasamine poliitilistesse tegevustesse);
  • 4) poliitilise teadvuse kujundamine, ühiskonnaliikmete kaasamine poliitilisesse osalusse ja tegevusse;
  • 5) sise- ja välisjulgeoleku ning poliitilise süsteemi stabiilsuse tagamine;
  • 6) kontroll seaduste ja määruste täitmise üle; poliitilisi norme rikkuvate tegude mahasurumine;
  • 7) inimeste ja ühiskonnagruppide käitumisreeglite ja seaduste väljatöötamine;
  • 8) riigi ja ühiskondlike kogukondade erinevate huvide koordineerimine;
  • 9) materiaalsete ja vaimsete väärtuste jagamine.

Poliitilise süsteemi toimimise tõhusus sõltub selle funktsioonide täielikust rakendamisest, mis on võimelised arenema, taastootma, laienema või kaotama oma tähtsust. Kui selliseid muutusi ei toimu, siis poliitiline tegevus formaliseerub ja dogmatiseerub, mis viib lõpuks poliitilise süsteemi enda stagnatsioonini. Kriisi või sõja tingimustes ei realiseeru poliitilise süsteemi funktsioonid reeglina täielikult.

Kaasaegsetes demokraatlikes riikides püüavad poliitilised süsteemid säilitada ühiskonnas tasakaalu. Sel eesmärgil liigutatakse ja kohandatakse süsteemi elemente üksteisega. Samuti luuakse otseseid ja vastupidiseid seoseid poliitilise süsteemi ja selle sotsiaalse keskkonna vahel, mis võimaldab parandada ja ennetada sotsiaalseid plahvatusi.

Poliitiline süsteem- on riigi poliitilises elus osalevate riiklike, parteiliste ja avalik-õiguslike organite ja organisatsioonide kogum. Ta juhtub olema kompleksne haridus, tagades ühiskonna kui ühtse organismi olemasolu, mida juhib tsentraalselt poliitiline võim.

Olenevalt ajast ja kohast on poliitilise süsteemi mõiste erineva sisuga, kuna poliitilise süsteemi komponentide tähtsus muutub vastavalt poliitilise režiimi tüübile.

Lisaks määratletakse poliitilist süsteemi kui vastasmõjusid, mille kaudu materiaalseid ja vaimseid väärtusi ühiskonnas autoriteetselt jaotatakse. Igal süsteemil on järgmised omadused:

  • * koosneb paljudest osadest;
  • * osad moodustavad terviku;
  • * süsteemil on piirid.

Süsteemset lähenemist politoloogias rakendas esmakordselt D. Easton. Ta jagas oma mudeli põhikomponendid esimese tagasiside teega seotud sisendteguriteks (nõudlus ja tugi) ja väljundteguriteks. Ta jagab nõuded välisteks, mis tulevad keskkonnast, ja sisemisteks, mis tulenevad süsteemist endast. Nõuded on vaid “tooraine”, millest valmib lõpptoode, mida nimetatakse lahusteks. Teist tüüpi sissetulevad impulsid on tugi. Ta esineb erinevad vormid: materjal, ajateenistus, seaduste ja riigiasutuste käskkirjade täitmine, riigi sümboolika austamine.

Poliitilise süsteemi struktuur koosneb institutsionaalsed, normatiivsed, funktsionaalsed ja kommunikatiivsed allsüsteemid.

Institutsiooniline allsüsteem- see on riik, erakonnad, ühiskondlik-poliitilised liikumised, ametiühingud, organisatsioonid, kirik, meedia.

Reguleeriv allsüsteem hõlmab õigusnorme, poliitilisi traditsioone, poliitilist moraali ja eetikat.

Funktsionaalne allsüsteem- need on poliitilise tegevuse vormid ja suunad, võimu teostamise viisid ja meetodid (poliitiline režiim).

Sidesüsteem esindavad: poliitiline kultuur, poliitiline teadvus (ideoloogia ja poliitiline psühholoogia), poliitilised suhted.

Esiteks teostab kõrgeimat võimu poliitiline süsteem, mille otsused on siduvad kogu ühiskonnale. Võimu mõiste on poliitilise süsteemi põhitunnus, erinevalt näiteks majandussüsteemist, mille jaoks on peamine omandi mõiste.

Poliitilise süsteemi põhifunktsioonid on järgmised:

  • 1. Ühiskonna eesmärkide ja eesmärkide määratlemine, riigi kodanike huvidele vastavate tegevusprogrammide väljatöötamine.
  • 2. Ressursside mobiliseerimine ja seltsi tegevuse korraldamine selle eesmärkide ja eesmärkide saavutamiseks.
  • 3. Ühiskonna ühtsuse tugevdamine.
  • 4. Väärtuste jagamine vastavalt kogu ühiskonna ja üksikisiku huvidele sotsiaalsed rühmad, rahvad, iga inimene.
  • 5. Konfliktide lahendamine.

Pealegi täidavad poliitilised süsteemid kahte põhikomplekt funktsioonid - "sisend" ja "väljund" funktsioonid.

TO "sisend" funktsioonid seotud:

  • 1. Poliitiline sotsialiseerimine ja värbamine.
  • 2. Huvide liigendamine, s.o. huvigruppide olemasolu ühenduslülina kodanike ja riigi vahel.
  • 3. Huvide liitmine, s.o. nõudmiste muutmine avaliku korra alternatiivideks.
  • 4. Poliitiline suhtlus.

Väljundfunktsioonid:

  • 1. Normide ja seaduste väljatöötamine.
  • 2. Standardite rakendamine.
  • 3. Standarditele vastavuse jälgimine.

Poliitilise stabiilsuse tingimused.

Poliitilise stabiilsuse põhitingimused ja tegurid:

  • - poliitilise süsteemi ja kõigi selle allsüsteemide tõhus toimimine, pakiliste arenguprobleemide edukas lahendamine ühiskonna poolt ja progressi tagamine;
  • - peamiste või juhtivate sotsiaalsete rühmade ja poliitiliste organisatsioonide kokkulepe, mis väljendab oma huve ühiskonna arengu põhiküsimustes;
  • – ühiskonnapoolne usalduse vajalik tase valitsusasutuste tegevuse vastu, nende suutlikkus väljendada piisavalt enamuse huve;
  • - poliitilise režiimi kõrge efektiivsus ja legitiimsus, võimude seaduslikkus;
  • - õigussüsteemi olemasolu, mis loob vajalikud tingimused antud ühiskonna ratsionaalseks ja loomulikuks toimimiseks;
  • - põhiliste inimõiguste ja -vabaduste tagamine, poliitikas osalenute ja puudujate vahel optimumi leidmine;
  • - mõistlik volituste jaotus kesk- ja kohalike omavalitsuste vahel, poliitiliste allsüsteemide arvu optimeerimine, nende autonoomia tase;
  • - riigi juhtimine vastavalt põhitraditsioonidele, moraali-, eetika- ja religiooninormidele, nende optimaalse koosmõju leidmine. Õiguse, moraali ja ühiskonna poliitilise kultuuri optimaalse koostoime leidmine;
  • - karmi vältimine sotsiaalne eristumineühiskond;
  • - teravate sotsiaalsete, rahvus-etniliste ja usuliste konfliktide puudumine (ennetamine ja tõhus lahendamine);
  • - riigi (ühiskonna) juhtkonna algatatud domineeriva poliitilise kommunikatsiooni voo efektiivsus;
  • - valitsusstruktuuride ja ühiskondlike liikumiste juhtide võimet kasutada rahvusvahelisi kogemusi, rahvusvahelisi ja regionaalseid stabiliseerimisfaktoreid riigi arengu, sotsiaalse progressi ja ühiskonna poliitilise stabiilsuse huvides;
  • - poliitilise kultuuri ühiste elementide olemasolu "juhtide" ja "juhitud" vahel.

Eespool käsitletud tingimused ja tegurid kujutavad endast ideaalset poliitilise stabiilsuse mudelit. On selge, et sisse päris elu nende kättesaadavuse ja rakendamise aste on erinev. Siiski kõigil juhtudel võtmetingimused poliitiline stabiilsus on kehtiva režiimi, ühiskonna poliitilise süsteemi legitiimsus, seaduslikkus ja tõhusus; valitsusasutuste toetamiseks vajaliku sotsiaalse baasi olemasolu; juhtivate sotsiaalpoliitiliste jõudude kokkulepe riigi arengu põhieesmärkide ja -eesmärkide osas; ühiskonna konsolideerimine üldtunnustatud eesmärgi alusel; ägedate konfliktide õigeaegne lahendamine ja ennetamine; võimustruktuuride algatatud domineeriva poliitilise kommunikatsiooni voo olulisus ja tõhusus.

POLIITILINE STABIILSUS -- riigisüsteemi suutlikkus toimida pikka aega ilma oluliste muutusteta, tagades planeeritud arengu, võimu järjepidevuse, soodsa investeerimiskliima ja majanduskasvu.

Tõenäoliselt oli esimene riik, kes hakkas mõistma stabiilsust kui kõrgeimat hüve oma subjektidele Vana-Hiina, kes võttis Konfutsiuse ideed riikliku doktriinina. "Andku jumal, et sa elaks muutuste ajastul!" - on siiani üks hiinlaste lemmiksoove koos traditsiooniliste õnne-, tervise- ja edusoovidega kõigile maalastele.

Kuid selle tänapäevases mõistes poliitilise stabiilsuse kui osa väärtuse tunnustamine üldine ideoloogia humanism kinnistus poliitilises diskursuses pärast Teist maailmasõda, saades inimkonna ainulaadseks vastuseks selle õudustele ja hävingule.

Poliitiline stabiilsus on ühtse majanduskasvu ja nii sise- kui välisinvesteeringute ligitõmbamise üks olulisi tingimusi, mistõttu on selle saavutamine ja säilimine äärmiselt soovitav mitte ainult arengu-, vaid ka arenenud riikide jaoks.

Poliitilise stabiilsuse saavutamine, eriti süsteemide arendamisel ja reformimisel, on üsna keeruline, kuna riigi bürokraatliku aparaadi kaasatus ühiskonnaprotsessidesse on sellistes riikides tavaliselt liiga suur, mis ühest küljest pidurdab vajalikke muudatusi ühiskonnas. süsteemi toimimise parandamiseks ja teisalt viib see selleni, et isegi väike kõrvalekaldumine võetud poliitilisest kursist nõuab kogu olemasoleva asjade korra radikaalset ümberkorraldamist.

Poliitiline stabiilsus saavutab miinimumi revolutsioonide ajal, mille uuenduslik mõju on sageli tugevalt liialdatud, kuid hävitavad tagajärjed on ilmsed. Peaminister kõneledes 10. mail 1907 riigiduumas maaküsimuse arutelul. Vene impeerium P. Stolypin ütles: „Riikluse vastased tahaksid valida radikalismi tee, Venemaa ajaloolisest minevikust vabanemise, kultuuritraditsioonidest vabanemise tee. Nad vajavad suuri murranguid – me vajame Suurt Venemaad!

Stolypini sõnad pole tänapäeval oma aktuaalsust kaotanud. Arvatakse, et kõige olulisem samm poliitilise stabiilsuse saavutamisel on põhiseaduse olemasolu, aga ka keerukas selle muutmise mehhanism, mis tagab enam-vähem stabiilse õigusvälja riigisiseselt. Erakondade miinimum riigis aitab kaasa ka süsteemi ühtsele - kaheparteisüsteemi puhul - sinusoidaalsele liikumisele, luues sellega stabiilsuseks vajalikud tingimused.

Poliitilist stabiilsust ei saa siduda riigi poliitilise struktuuriga, olgu see siis demokraatia või türannia. Stabiilsus on eelkõige garantii, et teatud reeglid, olgu need nii halvad kui tahes, mängu käigus ümber ei kirjutata.

On arvamus, et poliitiline stabiilsus demokraatlikus riigis võimatu, et see saavutatakse ainult ühe poliitilise jõu pikaajalise võimuloleku ja kodanikuvabaduste olulise piiramisega. Praktika näitab aga, et sellised skeemid on utoopilised. Süsteemid, mis põhinevad üheparteisüsteemil ja võimule alternatiivi puudumisel, ei vasta pidevalt muutuva keskkonna nõuetele; need on ebaefektiivsed ja altid stagnatsioonile.

Kuna puuduvad muud mehhanismid poliitiliste ja muude vastuolude silumiseks, välja arvatud allasurumise ja piiramise mehhanism, on need määratud kokku varisema. Tõeline stabiilsus ei ole arenguga vastuolus, vaid pigem soodustab seda.

Poliitiline süsteem, nagu majanduslik, juriidiline, vaimne ja ka sotsiaalse klassi süsteem, on ühiskonna alamsüsteem. Kui majandussüsteemi olemuslikuks tunnuseks on omand, õiguslikuks on õigusnormid kui ühiskondliku elu reguleerijad, vaimne väärtuste kujundamine, neile väärtustele adekvaatse isikliku töö taastootmine, siis poliitilise süsteemi olemuslik tunnus. on poliitilise ja riigivõimu kujundamine ja teostamine. Just võimusuhted iseloomustavad poliitilist süsteemi.

Erinevalt teistest süsteemidest on poliitilise süsteemi tunnused järgmised:

  • - esiteks on tal kogu ühiskonnas võimumonopol;
  • - teiseks määrab see sotsiaalse arengu strateegia tervikuna ning majandusliku, sotsiaalse, kultuurilise ja välispoliitika eriti;
  • - kolmandaks määrab ja esindab riigi tasandil domineerivate sotsiaalsete rühmade või kogu ühiskonna huve;
  • - neljandaks tagab ühiskondlike protsesside poliitilise ja administratiiv-riikliku juhtimise;
  • - viiendaks aitab kaasa üldise elu stabiliseerimisele või destabiliseerimisele;
  • - kuuendaks moodustab see õigussüsteemi ja toimib selle raames või väljub õigusvaldkonnast.

Mõned politoloogid identifitseerivad ja hindavad "poliitilise süsteemi" mõistet selle süsteemi poliitilise režiimiga, teised - poliitiliste organisatsioonidega, samas kui teised laiendavad märkimisväärselt mõiste "poliitiline süsteem" ulatust ja sisu, sealhulgas selle struktuuris selliseid elemente: ei saa pidada rangelt poliitiliseks.

Üldiselt on poliitiline süsteem institutsioonide kogum, mis moodustavad ja levitavad riigivõim ja juhtida sotsiaalseid protsesse, samuti esindada teatud ühiskonnagruppide huve vastavat tüüpi poliitilise kultuuri raames.

Poliitilisel süsteemil on oma struktuur. Enamasti hõlmab kodumaises kirjanduses poliitilise süsteemi struktuur: poliitilisi suhteid, poliitilisi institutsioone (organisatsioone), poliitilisi ja õigusnorme, poliitilist teadvust ja poliitilist kultuuri.

Meie arvates saab poliitilise süsteemi struktuuris eristada mitmeid struktuuritasandiid:

  • - institutsionaalne (organisatsiooni-normatiivne), mis paljastab poliitilise süsteemi peamiste institutsioonide toimimise olemuse;
  • - protseduuriline - poliitika rühma- ja massisubjektide olemus;
  • – interaktsionist – interaktsioonide olemus inimestevahelisel, grupi- ja institutsionaalsel tasandil.

Institutsioonilise tasandi poliitilise süsteemi struktuurielementide esiletoomiseks on vaja ennekõike vastata järgmistele küsimustele: kuidas teostatakse riiklikku, regionaalset ja kohalikku võimu, millised on selle võimu kujunemise mehhanismid. , poliitilise süsteemi vaimsete ja aktiiv-praktiliste komponentide kvaliteet.

Neile vastates toome esile järgmised struktuurielemendid: osariiklik, piirkondlik ja kohalikud omavalitsused omavalitsus, parteisüsteem, valimissüsteem, poliitiline kultuur.

Poliitilise süsteemi struktuuri interaktsionistlik tasand hõlmab erinevate interaktsioonivormide kogumit (koostöö, konsensus, konkurents, konflikt).

Selle lähenemise vaatenurgast saame eristada poliitilise tegevuse sisukomponenti. Meie pakutud poliitilise süsteemi struktuur võimaldab meil koondada erinevad poliitilised nähtused ja protsessid ühte kogu süsteem, paljastada selle struktuurne ja funktsionaalne olemus nii makro- kui mikrotasandil, s.t. institutsionaalsel, inimestevahelisel ja rühma tasandil.

Poliitiline süsteem ühiskonnas täidab mitmeid funktsioone: võimupoliitiline, rahvuslik integratsioon, ühiskondlik-poliitilise elu stabiliseerimine, sotsiaalpoliitiline moderniseerimine, juhtimine, juriidiline.

Võimupoliitiline funktsioon. Selle olemus taandub võimu kujunemise, kasutamise ja toetamise mehhanismile vastavalt poliitilise kultuuri tasemele ja poliitilise protsessi subjektide huvidele.

Poliitilises süsteemis võimu jaotamise mehhanism sõltub poliitilise režiimi tüübist, poliitilise protsessi subjektide vahelise suhtluse vormide sisust, aga ka teiste ühiskonnasüsteemide tsivilisatsiooniastmest, geopoliitilisest olukorrast. ja globaalsed arengutrendid.

Võimu kujunemise mehhanismi seisukohalt võib poliitilist süsteemi iseloomustada:

  • 1) tasakaal karmi konkurentsi ja konstruktiivse koostöö vahel võimu hankimisel ja kasutamisel;
  • 2) võimujaotuse tasakaalustamatus ametlike riiklike tegurite ja varjatud huvide vahel;
  • 3) vähearenenud konkurentsi- ja koostöövormid;
  • 4) võrdsete tingimuste puudumine grupipoliitiliste subjektide huvide realiseerimiseks omandatud võimu all;
  • 5) alaline vägivaldne võimuvõitlus.

Seega toimib arenenud ühiskondade poliitiline süsteem karmi konkurentsi ja konstruktiivse koostöö tasakaalu alusel võimu jaotamisel või konsensusmehhanismide ülekaaluga vastukaalumehhanismide ees. Teiste ühiskondade poliitilisi süsteeme iseloomustavad vähearenenud konkurentsi- ja koostöövormid või hävitavad võimuvõitlused.

Rahvusliku integratsiooni funktsioon. Poliitiline süsteem, mis tagab hõimude integreerumise rahvustesse ja rahvused rahvustesse. Samal ajal teostab poliitiline süsteem rahvuslikku integratsiooni impeeriumiriigi ja rahvusriigi raames. Impeeriumiriigi sees tagab poliitiline süsteem rahvusliku lõimumise sunni ja vägivallaga, andes emamaa rahvale teatud privileege ja võttes kolooniate elanikelt ära õiguse väljendada oma etnilist identiteeti.

Rahvusriigi raames saavutab poliitiline süsteem rahvuslikku integratsiooni mitmel viisil:

  • 1) ühendab sunniviisiliselt etniliselt seotud territooriumid (nagu oli Bismarcki ajal Saksamaal) keskvalitsuse ümber;
  • 2) loob endise koloonia etniliselt mitmekesisest elanikkonnast uue poliitilise rahvuse kodakondsuse põhimõtetel konsolideerimise teel;
  • 3) moodustab põlisrahvuse alusel rahvuse, võttes mittepõlisrahvustelt kodanikuõigused;
  • 4) moodustab põlisrahvuse alusel rahvuse ja püüab annekteerida naaberriigi territooriume, kus elavad etnilised “sugulased”.

Rahvuslik integratsioon on tänapäeval võimalik ainult siis, kui poliitilised tegurid võtavad arvesse erinevate huvide (religioossed, sotsiaalsed, ideoloogilised) eripära ja loovad sobiva mehhanismi sotsiaalpoliitiliste jõudude konsolideerimiseks, partikularismi ja klanismi ületamiseks.

Ühiskondlik-poliitilist elu stabiliseeriv funktsioon. Poliitilise süsteemi stabiliseerimistegevus seisneb selle võimes välja selgitada erinevate konfliktide (klassi-, grupi-, rahvuste-, parteide-, riikidevaheliste) konfliktide põhjused, takistada nende süvenemist ja leida väljapääs. konfliktsituatsioonid kompromisside saavutamise, konsensuse taastamise teel.

Poliitilise süsteemi muster on D. Eastoni järgi tasakaaluihalus ehk allsüsteemide tasakaalu tagamine. Sellist tasakaalu on võimalik saavutada kas sotsiaalse elu range kontrolliga poliitiliste institutsioonide kaudu või sotsiaalsete huvide koordineerimisega.

Teine poliitilise süsteemi muster on pendli muster. Selle mustri olemus seisneb selles, et optimaalsest tasakaalust autoritaarsuse või demokraatia domineerimise suunas välja viidud süsteem muutub kindlasti esmalt oma vastandiks ja kõikumiste amplituud ajas on väidetavalt samaväärne. Kui näiteks diktatuuriaeg kestis mitu põlvkonda, siis sama kaua kestab üleminek demokraatiale. Seega kaasnevad üleminekuga ühelt poliitiliselt süsteemilt teisele alati destabiliseerivad protsessid.

Poliitilise süsteemi stabiilsuse tagamiseks on vajalikud järgmised tingimused:

  • - ühiskondlik-poliitilises elus pideva tasakaalu saavutamise ja säilitamise mehhanismide olemasolu;
  • - poliitilise süsteemi normaalset toimimist häirivate elementide õigeaegne ettenägemine ja väljatõrjumine;
  • - süsteemi sisemiste struktuuride pidev uuendamine;
  • - sisepoliitiliste elementide seos maailma poliitilise eluga;
  • - süsteemi universaalse ja globaalse kohanemisvõime tugevdamine.

Sotsiaalpoliitilise moderniseerimise funktsioon. Selle olemus taandub tõsiasjale, et poliitiline süsteem reformib ühiskonnaelu kõiki aspekte. Kui poliitiline eliit ei oma vastavat reformistlikku potentsiaali, siis kaasnevad üleminekuga ühest süsteemist teise pikalevenivad kataklüsmid, stagnatsiooniprotsessid ning pidev vanade struktuuride, mõtte- ja käitumisviiside taastootmine. Ühiskonnaelu moderniseerimise tee valik, eriliste (spetsiaalselt sellele rahvale mõeldud) arenguvõimaluste otsimine sõltub sellest, mil määral näitavad poliitilise süsteemi institutsioonid üles eneseuuendamise ja iganenud traditsioonide otsustava murdmise võimet.

Juriidiline funktsioon. Poliitiline süsteem moodustab seaduse ja toimib selle raames. Poliitilise süsteemi seadusandlik funktsioon ei sõltu mitte ainult riigi seadusandlikust organist, vaid ka kõigi poliitilise protsessi subjektide (erakonnad, ühiskondlikud organisatsioonid, survegrupid) suutlikkusest jõuda kokkuleppele sellise süsteemi arendamises. õigusnormid, aitab kaasa ühiskonna stabiliseerimisele, ühiskonnagruppide huvide ühtlustamisele.

Kui poliitilise protsessi subjektid eiravad seadust ja eelistavad grupihuve, domineerib ühiskonnas lagunemine ja organiseerimatus ning tekib kiusatus stabiliseerida. avalikud suhted totalitaarsetel viisidel. Seetõttu on oluline hinnata konkreetse poliitilise organisatsiooni tegevust selle prisma kaudu, mis on võimeline oma tegevust õigusnormide raames tõhustama ja seadusloome algatusi välja pakkuma. Ilma poliitilise protsessi subjektide kõrge õigusloomevõimeta lakkab poliitiline süsteem toimimast seaduslikus raamistikus ning muutub bürokraatliku omavoli ja seadusetuse vahendiks.

Poliitilise süsteemi uurimise oluline aspekt on selle tüpoloogia. Formatsioonikäsitluse seisukohalt võib poliitilise süsteemi liigitada orja-, feodaalseks, kodanlikuks, kommunistlikuks ja postkommunistlikuks. Kultuurilise klassifikatsiooni alusel jaguneb see lääne-, ida-õigeusu, Ladina-Ameerika, hiina, jaapani, moslemi, hindu, Aafrika omaks. Kolmeastmelise teooria järgi eksisteerib agraar-, industriaal- ja postindustriaalse ühiskonna poliitiline süsteem.

See tüpoloogia põhineb poliitilise süsteemi tüübi määramisel, mis põhineb ühiskonna ja kultuuri tüübi analüüsil nende geneetilises ja struktuur-funktsionaalses mõõtmes. See on umbes et selle analüüsi abil on võimalik jälgida mitte ainult ühiskonna arengu hetkeseisu, vaid selle ajalugu, mille alusel tekivad ja toimivad poliitilised süsteemid.

Võimalik on ka lähenemine, mis põhineb poliitiliste süsteemide tüüpide analüüsil vastavalt nende mõju ühiskonnale meetodile ja ulatusele, samuti nende endi põhifunktsioonide elluviimise iseloomule. Selle käsitluse järgi eristatakse kolme tüüpi poliitilisi süsteeme: administratiiv-käsu, konkurentsivõimeline ja sotsiaal-leppiv.

Haldus-käsusüsteemi iseloomustab asjaolu, et sotsiaalsete struktuuride ühinemine ei toimu mitte loomuliku ühiskondlik-poliitiliste jõudude võitlus- ja koostööprotsessi, vaid bürokraatliku tsentraliseerimise, poliitilise pluralismi eitamise ja administreerimise tõttu kõigi poliitiliste probleemide lahendamisel. :

  • - on likvideerimisel autonoomsed keskused otsuse tegemine;
  • - erakordne roll poliitiline juht väljendub tema isikukultuses;
  • - isiku perekonnaseis on tasandatud, tema õigused ja vabadused on piiratud;
  • - märkimisväärselt levib poliitiline demagoogia rahva huvide kaitsmise üle;
  • - valitseb otsene vägivald;
  • - valitseb bürokraatia (teokraatlik, kuninglik, sõjaline või parteiriik), mis on üles ehitatud feodaalhierarhia põhimõtetele koos vastavate hüvede ja privileegidega.

Käsupoliitiline süsteem on möödas ajalooline tee Egiptuse vaaraode, Kreeka türannide, Rooma keisrite, absoluutsete monarhide valitsusajast kuni tänapäevaste totalitaarsete ja autoritaarsete režiimideni. Ajaloopraktika on näidanud, et kuigi ühiskonna arengu teatud etappidel suutsid need poliitilised süsteemid teatud edu saavutada, muutusid need lõpuks sotsiaalse progressi piduriks.

Konkurentsivõimelist poliitilist süsteemi iseloomustavad poliitiline pluralism, ühiskondlike jõudude mõju riigivõimule, poliitiliste jõudude terav konkurents võimu pärast, erinevate poliitiliste otsuste langetamise keskuste olemasolu ning üksikisiku õiguste ja vabaduste põhiseaduslikud tagatised. Selline süsteem loodi vaba konkurentsi tingimustes. Kuigi see eksisteerib endiselt paljudes riikides (SELA, Itaalia, Kreeka), hakkab see järk-järgult arenema sotsiaal-leppiva poliitilise süsteemi suunas.

Sotsiaal-leppival poliitilisel süsteemil on järgmised omadused:

  • - otsustamise prioriteet sotsiaalsed probleemid enne poliitilisi ülesandeid,
  • - poliitilise konkurentsi asendamine poliitilise koostööga,
  • - võimu jagamine kollegiaalsuse ja konsensuse kaudu,
  • - enamiku vähemuse vajadustega arvestamine,
  • - hajutamine-detsentraliseerimine, mitte võimu koondamine,
  • - otsedemokraatia otsuste ülekaal esindusdemokraatia üle,
  • - jõustruktuuride soov luua sotsiaalne rahu ja sotsiaalne õiglus.

See süsteem loodi peamiselt Šveitsis, Islandil, osaliselt Rootsis, Saksamaal, Hollandis, Austrias ja teistes riikides.

Poliitilisi süsteeme saab nende järgi tüpologiseerida poliitilised režiimid Ja poliitilised kultuurid. Selles aspektis võib nõustuda mõistega „poliitiline süsteem totalitaarne režiim"või "angloameerika poliitiline süsteem".

Jaga sõpradega:
Seotud väljaanded