Sotsiaalne sfäär. Avaliku elu sfäärid ühiskonna struktuuris

Ühiskonna elu sotsiaalsfäär on indiviidide kogum, keda ühendavad ajalooliselt väljakujunenud sidemed ja suhted ning millel on omapära andvad tunnused. See kontseptsioon on otseselt seotud võimalusega rahuloluga A, tänu millele saate soovitud tulemus, sõltub:

1. subjekt ja tema kuulumine teatud sotsiaalsesse gruppi.
2. Riigi arengutase ja koht maailma poliitilisel areenil.

Pange tähele, et ühiskond ei ole ainult inimeste arv. Selles on teatud agregaadid, mis moodustavad sotsiaalse olendi. Nende klassifikatsioon võib põhineda klassil, rahvusel, vanusel või kutsealadel. Eraldamine võib toimuda ka territoriaalse kuuluvuse alusel. Sellepärast koosneb sotsiaalne klassidest, kihtidest, professionaalsetest ja territoriaalsetest kogukondadest, aga ka tootmismeeskondadest, peredest ja institutsioonidest. Ka selles valdkonnas eristatakse makro- ja mikrostruktuuri, mis hõlmab perekondi, töö- ja haridusmeeskondi jne.

Pange tähele, et kõik komponendid on siin vastasmõjus, mis põhineb põhivajaduste ja huvide realiseerimisel. Nad astuvad teatud suhetesse, mida võib olla mitut tüüpi: majanduslikud, sotsiaalsed, vaimsed ja poliitilised.

Ühiskonna sotsiaalsfäär sisaldab järgmisi struktuurikomponente:

1. etniline struktuur. Algselt peeti suguvõsa väikseimaks rühmaks. Kui mitu neist ühinesid, tekkis hõim. Hiljem kujunes välja rahvus, mis põhines inimestevahelistel territoriaalsetel sidemetel. Kui feodalism hakkab arenema, algab rahvuseks saamise protsess.
2. Demograafiline struktuur. Selle struktuuri üldine kogukond on elanikkond - inimeste kogum, kes paljundab pidevalt oma liiki.

Ühiskonna sotsiaalsel sfääril on teatud suhete iseloom, mis moodustuvad selle liikmete vahel. Nende spetsiifilisus sõltub nende positsioonist struktuuris, samuti neile määratud rollist. ühistegevus. Reeglina ei ole üksikisikute positsioneerimine samaväärne. See ebavõrdsus väljendub sotsiaalses distantsis, mis ühiskonnaliikmete vahel valitseb.

Ühiskonna sotsiaalset sfääri iseloomustab suhete domineeriv roll, mis paratamatult viib ühiskonna esindajate uut tüüpi teadvuse kujunemiseni, mida nimetatakse avalikuks. Selle struktuurne tunnus seisneb selles, et inimeste kogukond mõtleb ja tegutseb täiesti erineval viisil, mitte samamoodi kui tema üksikud liikmed, kui nad oleksid lahknevuses.

Pange tähele, et see inimeste eluvaldkond on struktuur, mis on pidevas arengus. Selle raames toimuvad alati need protsessid, mis on võimelised muutma nii üksikisikutevaheliste suhete olemust kui ka nende sisu. Nad on võimelised mõjutama sotsiaalse struktuuri olemust ja

Ühiskonna sotsiaalset sfääri uuritakse pidevalt, sest samal ajal mõistame nii inimsuhete eripära kui ka ühiskonnaliikmete tegevuse ja käitumise iseärasusi, sotsiaalseid struktuure ja nende elemente.

Pange tähele, et kõigi nende komponentide uurimine on võimalik ainult sotsioloogia raames. Loomulikult uurivad seda valdkonda paljud teadused, kuid tänu sotsioloogiale saame terviklikuma pildi selle olemasolu ja toimimise kõigist aspektidest.

Teema number 1. Juhtimine sotsiaalsfääris ja selle omadused

Sotsiaalne sfäär hõlmab kogu inimese eluruumi – alates tema töö- ja elutingimustest, tervisest ja vaba aja veetmisest kuni sotsiaalsete klassi- ja rahvussuheteni. See tagab sotsiaalsete rühmade ja üksikisikute taastootmise, arengu, paranemise.

Sotsiaalsfäär on ideaalis kujundatud tagama piisava heaolu taseme, põhiliste elutoetuste kättesaadavuse suuremale osale elanikkonnast. See on loodud võimaluste loomiseks sotsiaalne mobiilsus, üleminek kasumlikumale, professionaalsele grupile, et tagada vajalik tase sotsiaalkaitse, sotsiaalse, töö- ja ettevõtlusaktiivsuse arendamine, et anda inimese eneseteostuse võimalus. Sotsiaalsfääri optimaalne mudel on seotud iga kodaniku majanduslike huvide kaitse tagamisega, sotsiaalse stabiilsuse tagamisega ning lähtub sotsiaalse õigluse ja riikliku vastutuse põhimõtetest inimese sotsiaalse taastootmise eest.

Ühiskonna sotsiaalsfäär esindab terviklikku, pidevalt muutuvat ühiskonna allsüsteemi, mis on loodud ühiskonna objektiivsest vajadusest sotsiaalse protsessi subjektide pideva taastootmise järele. See sisaldab kollektsiooni sotsiaalsed institutsioonid, infrastruktuuri elemendid, mis tagavad vahetult inimese elu, selle arengu. Sotsiaalsfäär on stabiilne ala inimtegevus inimesed oma elu taastootmiseks, teostuse ruumiks sotsiaalne funktsioonühiskond. Just selles omandab tähenduse riigi sotsiaalpoliitika, sotsiaal- ja Tsiviilõigus isik.

Ühiskonna sotsiaalset sfääri iseloomustab kompleksne terviklik iseloom, mis on paljude sotsiaal- ja humanitaarteaduste huviobjektiks. See on väga keeruline, avatud, dünaamiliselt toimiv süsteem. Struktuuriliselt hõlmab sotsiaalsfäär sotsiaalseid kogukondi (üksikisikuid, perekondi, töökollektiivid, erinevad elanikkonna segmendid ja rühmad), sotsiaalsed organisatsioonid (asutused, sotsiaalse infrastruktuuri ettevõtted), sotsiaalsed institutsioonid (regulatiivsed mehhanismid reguleerimiseks sotsiaalsed suhted), hierarhiliselt allutatud juhtorganid – föderaal-, regionaal- ja munitsipaalorganid (vt joonis 1).

Joonis 1. Sotsiaalsfääri struktuur ja funktsioonid

Samal ajal tuleb märkida, et sotsiaalsel sfääril on ühiskonnakorralduse elementide koostoimes eriline integreeriv roll. Fakt on see, et funktsiooni sotsiaalsfäär on väga spetsiifiline: see on loodud pakkuma päriselu reprodutseerimine kõik sotsiaalsed subjektid selle tegelikes, konkreetsetes ilmingutes (areng, eneseteostus elujõudu, subjektidevahelise suhtluse eneseregulatsioon ühiskonna kõigis sfäärides, turvalisuse ja sotsiaalkaitse tagatised, tervis ja haridus, elutase ja kvaliteet, tööalane eneseteostus jne).

Nagu juba märgitud, sisaldab sotsiaalsfääri struktuur kolme põhikomponenti: sotsiaalsed tegijad (üksikisikud, perekonnad, töökollektiivid, elanikkonna kihid ja rühmad), ühiskondlikud organisatsioonid (asutused, sotsiaalse infrastruktuuri ettevõtted), samuti sotsiaalsed institutsioonid (normatiivne - õigusnormid, juhtorganid).

Tuletame meelde, et olles suhteliselt iseseisev ühiskonna alamsüsteem, on sotsiaalsfäär pidevas funktsionaalses vastasmõjus kolme teise sfääriga – majandusliku (materiaalne ja tootmine), poliitilise ja kultuurilise ning vaimse sfääriga. Sotsiaalsfääri terviklikkus avaldub ennekõike selles, et see paistab omamoodi tervikliku ruumina, inimeste elupaigana, kes moodustavad kindla kogukond - tegutsevate üksikisikute, perekondade, sotsiaalsete kihtide ja rühmade tegelikud kogumid teemasidsotsiaalsed tegevused ja suhted.

Seega "kattub" sotsiaalsfäär justkui teiste sfääridega, kogudes justkui fookusesse kõik eeldused ühiskonna taastootmiseks ja arenguks. Selles mõttes võib keskkonnana käsitleda kõiki teisi ühiskonnasfääre. Nendega seoses toimib sotsiaalsfäär sotsiaalsete suhete ja protsesside stabiilsust, nende suhtelist tasakaalu tugevdava ja säilitava tegurina. See on kogu sotsiaalsüsteemi terviklikkuse säilitamise vältimatu tingimus.

Sotsiaalsfääri oluline komponent - sotsiaalne infrastruktuur . Selle all peame silmas stabiilset materiaalsete elementide kogumit, mis loovad tingimused kogu inimese ja ühiskonna taastootmise vajaduste kompleksi rahuldamiseks. Omal moel sisemine korraldus sotsiaalne infrastruktuur on asutuste, ettevõtete, struktuuride kompleks, tehnilisi vahendeid, juhtorganid, mis on loodud vastama üksikisiku ja perekonna erinevatele vajadustele.

Sotsiaalsel infrastruktuuril on tavaliselt kolm komponenti:

I) institutsioonide süsteem sotsiaalteenus elanikkonnast (abi peredele, lastele, puuetega inimestele, teistele ebasoodsas olukorras olevatele rühmadele);

II) asutuste ja teenuste süsteem otsene elutoetus kõik kodanikud (tervishoid, haridus, eluaseme- ja kommunaalteenused, transport jne);

III) kõrgemate vajaduste rahuldamine eneseteostus isiklik potentsiaal individuaalne(töö- ja tsiviil-, poliitiline tegevus, teabe- ja kultuurilis-vaimsed taotlused).

Selle sotsiaalsfääri struktuuris, kus teenuseid toodetakse, eristatakse erinevaid sektoreid erinevad tüübid:

1. riik, kus toodetakse puhtaid avalikke hüvesid ja sotsiaalselt olulisi kaupu, mis tagavad GMSS-süsteemi;

2. vabatahtlik - avalik, kus toodetakse segatud avalikke hüvesid piiratud ligipääs(omavalitsuse tasand, spordiklubid, liidud jne);

3. segatud, kus toodetakse segatud avalikke hüvesid, sealhulgas sotsiaalselt olulisi teenuseid. Seda esindavad segaomandivormidega organisatsioonid;

4. erakaubandus, kus erakaupu toodetakse kaubanduslikul alusel.

Üksikud elemendid sotsiaalne infrastruktuur ei ole omavahel asendatavad. Vaid tervikliku, inimeste ratsionaalse elu tagava lähenemisega saame rääkida rahvastiku taastootmise efektiivsusest.

Sotsiaalset infrastruktuuri saab iseloomustada haridusprotsesse, meditsiini-, tarbija- ja transporditeenuseid pakkuvate asutuste, organisatsioonide arvu, aga ka kohtade arvuga neis, teenuste mahuga. Sotsiaalse infrastruktuuri toimimise analüüsis on olulised inimeste subjektiivsed hinnangud reaalse sotsiaalse infrastruktuuri piisavusele konkreetses piirkonnas või konkreetses ettevõttes.

Sotsiaalse infrastruktuuri arengutaseme järgi, mis määratakse sotsioloogilise analüüsi abil, saab hinnata elanikkonna vajaduste rahuldamise astet.

Sotsiaalsete subjektide elutegevuse taastootmine kui põhifunktsioon sotsiaalsfäär tekitab mitmeid selle tuletisfunktsioonid, reguleerib kõigi ühiskonna sotsiaalsesse struktuuri kuuluvate sotsiaalsete subjektide sisekommunikatsiooni, interaktsiooni ja vastastikust mõju. Nimetagem neist funktsioonidest kõige olulisemad:

 Sotsiaalne integreeriv funktsioon - reguleerib ühiskonna tervikliku sotsiaalse struktuuri kujunemise protsesse toodetud kogutoote jaotamise, vahetamise ja tarbimise mehhanismide kaudu.

 Sotsiaal-organisatsiooniline funktsioon - tagab elanikkonna materiaalsete ja vaimsete vajaduste rahuldamist teenindavate sotsiaalsete institutsioonide ja organisatsioonide kujunemise ja koostoime.

 Sotsiaal-regulatiivne funktsioon - reguleerib sotsiaalsete subjektide minimaalsete vajalike vajaduste normatiivse tagamise protsesse, samuti nende suhteid ühise sotsiaalse tegevuse ja suhtluse käigus.

 sotsiaalselt-adaptiivne funktsioon - stimuleerib teket ja arengut sotsiaalsed omadused, üksikisikute ja rühmade loominguline ja loominguline potentsiaal (haridus, kasvatus, tervishoid, peresisesed suhted, kombed, traditsioonid).

 Sotsiaalne kaitsefunktsioon - rakendab ja kaitseb sotsiaalkindlustust, subjektide õigusi ja tagatisi, abistab ja toetab puuetega ja puudustkannatavaid kihte ja rühmi ning osutab elanikkonnale sotsiaalteenuseid.

Sotsiaalsfäär laiemas mõttes koosneb järgmistest põhikomponentidest

Sotsiaalsfääri toimimise ja arengu protsessid on määratud objektiivsete seadustega ja põhinevad teatud sotsiaalse juhtimise põhimõtetel.

Sotsiaalsfääri olukord selles aspektis on riigi majanduse efektiivsuse, õigusteaduse inimlikkuse ja ühiskonna poliitilise struktuuri, selle vaimsuse lahutamatu näitaja.

2. Sotsiaalsfääri juhtimise mehhanismid.

Iga sotsiaalset formatsiooni iseloomustab teatud kombinatsioon juhtimisest ja omavalitsusest.

Juhtimine on mõju, mis siseneb süsteemi väljastpoolt.

Enesejuhtimine on süsteemi enda tekitatud sisemine mõju.

Iga keeruline sotsiaal-majanduslik süsteem hõlmab juhtimisfunktsioonide detsentraliseerimist. Iga juhtimistasandi esindajatel on nende elluviimiseks oma kohustused, ressursid ja volitused, nad kannavad teatud vastutust tehtud otsuste eest.

Under sotsiaalne juhtimine mõistame sotsiaalsubjektide sotsiaalse taastootmise juhtimist moodustades vajaliku väliskeskkond ja sisetingimused, võttes arvesse mõjude kogumit sotsiaalsfäärile: välised ja sisemised, regulaarsed ja juhuslikud, samuti erinevad tingimused areng: jätkusuutlik ja mittejätkusuutlik.

Sotsiaalsfääri juhtimine toimub avaliku võimu kõigil kolmel tasandil: föderaalne, piirkondlik ja omavalitsuslik. Iga tasandi funktsioonid määratakse kindlaks vastavalt seadusandlikult piiritletud volitustele.

Sotsiaalsfääri avalik haldus on sotsiaalpoliitika eesmärkide elluviimise mehhanism, mis põhineb seadusandlikult kehtestatud imperatiividel, mis määravad elanike tegeliku elatustase, sotsiaalse heaolu, tööhõive ja sotsiaalse toetuse.

Sotsiaalse juhtimise tähendus seisneb selle ülikeerulise süsteemse formatsiooni koordineerimises, põhiliste vastasmõjude harmoniseerimises, struktuuri parandamises ja nõuab osalemist selle juhtimises. suur hulkõppeained selle organisatsiooni kõigil tasanditel: föderaalne, piirkondlik, kohalik.

Sotsiaalsfääri juhtimise ülesannete elluviimine on seotud vajadusega luua piisavalt keeruline süsteem juhtimine, mis vastab struktuurselt ja funktsionaalselt juhitavale süsteemile. Tegelikkuses on föderaaltasandi sotsiaalsfäär kõigi sotsiaalministeeriumide juhtimise objekt: töö- ja sotsiaalareng, haridus, tervishoid jne. Sotsiaalprofiili vastavad komisjonid ja osakonnad on esindatud piirkondlikul tasandil ning osakonnad ja osakonnad on esindatud kohalikul tasandil.

Vaatamata sellisele üsna arenenud juhtimisstruktuurile jätab sotsiaalsfääri juhtimise efektiivsus aga soovida. Ilmselt on see tingitud sellest, et mitme iseseisva juhtimissubjekti olemasolu ei taga sotsiaalse arengu juhtimissüsteemi terviklikkust. Samuti on vastuolusid föderaal-, regionaal- ja kohalikud omavalitsused juhtimine.

AT föderaalse võimutasandi ülesanded hõlmab riikliku sotsiaalpoliitika aluste loomist, õiguslik regulatsioon suhted sotsiaalsfääris, föderaalsete programmide väljatöötamine riigi sotsiaalseks arenguks, riiklike sotsiaalsete miinimumstandardite väljatöötamine ja kinnitamine föderaalsel tasandil ning riiklike garantiide andmine nende rakendamiseks.

Vene Föderatsiooni subjektid arendada regionaalse sotsiaalpoliitika aluseid, arvestades ajaloo- ja kultuuritraditsioone; kehtestada piirkondlikud sotsiaalsed standardid ja normid, mis arvestavad riigi sotsiaalseid miinimumstandardeid; hoolitseb Vene Föderatsiooni üksustele kuuluva sotsiaalse infrastruktuuri säilimise ja tugevdamise eest; korraldada töötajate koolitust, ümberõpet ja täiendõpet hariduse, kultuuri, tervishoiu, elanikkonna sotsiaalkaitse valdkonnas; tagada Vene Föderatsiooni õigusaktide järgimine kõigis sotsiaalpoliitika valdkondades.

Omavalitsuse tasand on mõeldud föderaalse ja regionaalse sotsiaalpoliitika raames määratletud eesmärkide saavutamise meetodite, meetodite ja mehhanismide konkretiseerimiseks vastavalt konkreetsete territooriumide eripäradele. Kohaliku omavalitsuse kui elanikkonnale lähima ülesandeks on inimeste eluks ja taastootmiseks tingimusi loovate sotsiaalteenuste vahetu osutamine. Piirkondlike normide ja regulatsioonide alusel saavad kohalikud omavalitsused arendada kohalikku sotsiaalsed normid ja määrused, mis arvestavad konkreetse omavalitsuse eripäraga.

Kohalike omavalitsuste poolt elanikkonnale osutatavate sotsiaalteenuste tegelik maht on palju suurem kui 2003. aasta föderaalseadus.

Praegu on sotsiaalsete institutsioonide juhtimissüsteemi jaoks oluline mitte ainult selle struktuuri optimeerimine, vaid ka toimimise põhimõtete ja sisuliste aspektide muutmine, mis on tingitud uutest sotsiaal-majanduslikest reaalsustest. Täna pannakse Venemaal regulatiivne, organisatsiooniline vundament nende asutuste mitmekanaliliseks rahastamiseks, mille rahastamisel lähtutakse nende tegevuse tulemustest, mitte voodikohtade arvust või töötajate arvust. Esile tõstetakse asutuse konkurentsivõime põhimõte, võime pakkuda ja kvaliteetselt rakendada konkurentsivõimelisi ja sotsiaalselt nõutud teenuseid. Selles kontekstis peab juht pidevalt pingutama selle nimel, et optimeerida mitte ainult organisatsiooni tegevust, vaid ka juhtimise, organiseerimise ja administreerimise praktikaid tööl. Teisisõnu, juhtimisvaldkonna kutseoskused muutuvad ühiskondlikes organisatsioonides üha aktuaalsemaks ja vajalikumaks.

Sissejuhatus 2

Lähenemisviisid sotsiaalsfääri määratlemisel 3

Sotsiaalsfääri struktuur 6

Ühiskonna sotsiaalsfäär ja sotsiaalpoliitika 9

Järeldus 12

Viited 13

Sissejuhatus.

Sotsiaalsfäär on keeruline süsteem, mis on oma kvaliteedilt ja eesmärgilt ühtne ning paljunemisprotsessi keerukuse ja ebaselguse tõttu multifunktsionaalne, eristuvad elu subjektid oma vajaduste, võimete, huvide mitmekesisusega. See on korraga iseorganiseeruv ja organiseeritud süsteem, mitme aine ja mitmetasandiline süsteem. See muudab selle teoreetilise ja empiirilise analüüsi jaoks väga keeruliseks objektiks.

Vaatamata tohutule rollile, mida sotsiaalsfäär ühiskonnaelus mängib, pole teadlaste seas sotsiaalsfääri määratlemisel endiselt üksmeelt.

Oma töös esitan selles küsimuses mitmeid seisukohti. Samuti kirjeldan peamisi sotsiaalsfääri struktureerimise käsitlusi ja nende aluseks olevaid kriteeriume. Minu töö viimane osa esitab sotsiaalpoliitika kui sotsiaalsfääri juhtimise vahendi põhijooned.

Ühiskonna sotsiaalse sfääri määratlemise käsitlused.

Traditsiooniliselt eristavad sotsiaalteadlased ühiskonna järgmisi põhivaldkondi – majanduslikku, vaimset, poliitilist ja sotsiaalset. Majandussfääri all mõistetakse majanduslike suhete süsteemi, mis tekib ja taastoodetakse materiaalse tootmise protsessis. Inimestevaheliste suhete süsteem, mis peegeldab ühiskonna vaimset ja moraalset elu, moodustab vaimse sfääri. Poliitiline sfäär hõlmab ühiskonnas tekkivate poliitiliste ja õiguslike suhete süsteemi, mis peegeldab riigi suhtumist oma kodanikesse ja nende gruppidesse, kodanike suhtumist olemasolevasse riigivõimu.

Sotsiaalsfäär hõlmab kogu inimese eluruumi – alates tema töö- ja elutingimustest, tervisest ja vaba aja veetmisest kuni sotsiaalsete klassi- ja rahvussuheteni. Sotsiaalsfääri kuuluvad haridus, kultuur, tervishoid, sotsiaalkindlustus, kehakultuur, avalik toitlustus, avalikud teenused. See tagab sotsiaalsete rühmade ja üksikisikute taastootmise, arengu, paranemise. Vaatamata sellele on endiselt vaidlusi sotsiaalsfääri määratlemise ja ühiskonna põhisfäärina jaotamise üle.

Sotsiaalsfääri teoreetilise mõistmise areng sai alguse filosoofia tulekuga ning iga teadlaste põlvkond, käsitledes ühiskonnaelu korra probleeme läbi oma aja nõuete prisma, ehitas üles erinevaid ühiskonnaelu kontseptsioone ja mudeleid.

Kirjanduses on "sotsiaalse sfääri" mõiste olemusele mitu lähenemist. Esimene määratleb selle läbi suurte sotsiaalsete rühmade klasside, rahvuste, rahvaste jne. Selline lähenemine tugevdab ühiskonna jagunemist erinevateks sotsiaalsed rühmad, kuid samal ajal kaotab sotsiaalsfäär oma funktsionaalsed tunnused, millest peamine on ühiskonna taastootmise tagamine. Näiteks: "sotsiaalse sfääri keskne element on sotsiaalsed kogukonnad ja suhted." Sotsiaalsfääri mõiste kattub selles tõlgenduses ühiskonna sotsiaalse struktuuri mõistega. “Sotsiaalne struktuur tähendab ühiskonna objektiivset jagunemist eraldi kihtideks, rühmadeks, mis on ühendatud ühe või mitme tunnuse alusel. Peamised elemendid on sotsiaalsed kogukonnad”.

Teist seisukohta esindavad peamiselt majandusteadlased. Kasutades teaduslikus analüüsis aktiivselt "sotsiaalse sfääri" kategooriat, taandavad nad selle mittetootmissektorile ja teenindussektorile. Näiteks Raizberg B.A. annab järgmise definitsiooni: „Sotsiaalsfäärile on tavaks viidata majandusobjektidele ja protsessidele, inimeste eluviisiga otseselt seotud majandustegevuse liikidele, elanikkonna materiaalsete ja vaimsete hüvede tarbimisele, teenustele, rahulolule. inimese, perekonna, kollektiivide, ühiskonnarühmade kui terviku vajadused”. . LG Sudas ja M. B. Yurasova mõistavad sotsiaalsfääri kui "ühiskonna elu sfääri, kus on tagatud teatud heaolu tase, elanikkonna elukvaliteet väljaspool materiaalse tootmise otsest sfääri". Nendes määratlustes toimib sotsiaalsfäär sotsiaalse infrastruktuuri sünonüümina. Viimast mõistetakse kui „majandussektorite omavahel seotud kompleksi, mis pakuvad üldtingimused tootmine ja inimelu. Sotsiaalne infrastruktuur hõlmab: kaubandust, tervishoidu, linnatransporti, elamu- ja kommunaalteenuseid jne. Need määratlused esindavad sotsiaalset sfääri ainult omavahel seotud teenindusstruktuuride süsteemina, võtmata arvesse ühegi sotsiaalse subjekti tegevust selles, nende seoseid ja suhteid.

Samuti arvavad mõned teadlased, et sotsiaalsfäär paikneb poliitilise ja majandussfääri vahel ning on neid ühendav lüli, mistõttu on selle eraldamine ühiskonna eraldiseisvaks sfääriks ebaseaduslik. Jällegi kaob ära selle põhifunktsioon – rahvastiku taastootmise tegevus ja selle tegevuse käigus arenevad suhted.

Teine rühm autoreid mõistab sotsiaalset sfääri kui sotsiaalsete suhete spetsiifilist valdkonda, mis hõlmab sotsiaalse klassi süsteemi, rahvuslikke suhteid, ühiskonna ja indiviidi vahelisi sidemeid, näiteks "ühiskonna sotsiaalset sfääri, mis hõlmab ühiskonna huve. klassid ja sotsiaalsed rühmad, rahvused ja rahvused, ühiskonna ja üksikisiku suhe, töö- ja elutingimused, tervisekaitse ja vaba aja veetmine, on keskendunud iga ühiskonnaliikme vajadustele ja vajadustele. Kuid see määratlus ei paku terviklikku lähenemist sotsiaalsfääri analüüsile.

Ja lõpuks viimane lähenemine sotsiaalsfääri määratlusele, mis minu arvates katab kõige täielikumalt kõik selle komponendid ja seob selle rahvastiku sotsiaalse taastootmisega. G.I. Osadchey "sotsiaalne sfäär on ühiskonna terviklik, pidevalt muutuv alamsüsteem, mis on loodud ühiskonna objektiivsest vajadusest sotsiaalse protsessi subjektide pideva taastootmise järele. See on stabiilne inimtegevuse valdkond nende elu taastootmiseks, ruum ühiskonna sotsiaalse funktsiooni rakendamiseks. Just selles omandab tähenduse riigi sotsiaalpoliitika, realiseeruvad sotsiaalsed ja kodanikuõigused.

Ühiskonna sotsiaalse sfääri struktuur.

Sotsiaalsfäär ei eksisteeri isoleeritult, vaid seotuna teiste ühiskonnasfääridega. "Sotsiaalne sfäär, mis väljendab elutegevust terviklikult, mille tulemuseks on inimene, sotsiaalsed rühmad, nagu see läbib kõiki teisi, kuna inimesed, sotsiaalsed kogukonnad tegutsevad igaühes neist."

Sotsiaalsfääri saab struktureerida erinevate kriteeriumide järgi. Näiteks S.A. Shavel esitab sotsiaalsfääri struktuuri nelja omavahel seotud osa summana, mis samal ajal toimivad empiiriliste näitajatena selle subjekti tuvastamisel:

1. Ühiskonna sotsiaalne struktuur, mida ajalooliselt esindavad teatud klassid ja sotsiaalsed rühmad (sotsiaaldemograafilised, etnilised, territoriaalsed jne) ning nendevahelised suhted.

2. Sotsiaalne infrastruktuur kui rahvamajanduse sektorite ja sotsiaalselt kasulike tegevuste liikide kogum (ühistulik ja üksikisik, avalikud fondid ja sotsiaalsed algatused jne), mille eesmärk on osutada teenuseid otse isikule.

3. Sotsiaalsed huvid, vajadused, ootused ja stiimulid, s.o. kõike, mis tagab indiviidi (rühmade) seotuse ühiskonnaga, indiviidi kaasamise sotsiaalsesse protsessi.

4. Sotsiaalse õigluse põhimõtted ja nõuded, selle rakendamise tingimused ja tagatised. [tsiteeritud 4, 28].

Sotsiaalsfääri tõhusa toimimise tagab arenenud sotsiaalne infrastruktuur, stabiilne materiaalsete elementide kogum, mis loob tingimused inimese ja ühiskonna taastootmise kogu vajaduste rahuldamiseks.

Realistlikuma ettekujutuse sotsiaalsfääri struktuurist annab majandusharude klassifikatsioon:

haridus - eelkool, üldharidusasutused, alg-, kesk-, kõrg- ja täiendõppeasutused;

kultuur - raamatukogud, klubi tüüpi kultuuriasutused, muuseumid, kunstigaleriid ja näitusesaalid, teatrid, kontserdiorganisatsioonid, kultuuri- ja puhkepargid, tsirkused, loomaaiad, kinod, ajaloo- ja kultuurimälestised, raamatuajakirjade ja -lehtede väljaandmine;

inimeste tervise kaitse - tervisestatistika, rahvastiku haigestumuse, puude, töövigastuste statistika;

tervishoid - tervishoiuasutuse olemus ja tegevus, nende asukoht, seisund ja varustus, meditsiini- ja nooremmeditsiinipersonali personal;

sotsiaalkindlustus - statsionaarsed asutused (asutused, mis on ette nähtud alaliseks ja ajutiseks elamiseks eakatele ja puuetega inimestele, kes vajavad alalist sotsiaal- ja majapidamist ning arstiabi ja lahkumine)

elamu- ja kommunaalteenused - elamufond, selle parandamine, elanikkonna elamistingimused, elanikele vett, soojust, gaasi, hotelle ja muud tüüpi asulate parendamist tagavate ettevõtete ja teenuste tootmistegevus;

kehakultuur ja sport - spordirajatiste võrgustik, nende asukoht, personal, kehakultuuri ja spordiga tegelevate inimeste arv.

Sotsiaalsfääri struktuuriks võib pidada ka teenindussektori struktuuri: avalikud teenused puhtal kujul, erateenused puhtal kujul, segateenused.

Puhtalt avalike teenuste tootmine ja tarbimine eeldab avalike – riiklike, kohalike ja piirkondlike – vajaduste rahuldamist. Neid teenuseid ei saa teha ainult isiklikuks kasutamiseks. Selliste teenuste tarbimisest väljajätmata jätmine võimaldab üksikisikutel neid tasumata tarbida. Riik tagab selliste teenuste kättesaadavuse ja nende osutamise sotsiaalse miinimumstandardi. Puhtalt avalike teenuste tootmise rahastamine toimub regionaaleelarve ehk riigieelarve arvelt. Puhtalt avalike teenuste märgitud omadused muudavad nende kaasamise turusuhetesse võimatuks.

Seevastu puhtad erateenused kuuluvad täielikult ja täielikult turusuhetesse ning neil on järgmised individuaalse tarbimise, eksklusiivsuse omadused, nende tootmine toimub täielikult eraomandi ja konkurentsi alusel.

Enamik sotsiaalteenuseid on segatüüpi, omades nii puhtalt era- kui ka avalike teenuste omadusi.

Tuginedes ülaltoodud sotsiaalteenuste kui majanduslike hüvede klassifikatsioonile, määratleb L. G. Sudase ja M. V. Yurasova raamat sotsiaalsfääri struktuuris erinevaid sektoreid, kus toodetakse erinevat tüüpi teenuseid:

riik, kus toodetakse puhtaid avalikke hüvesid ja sotsiaalselt olulisi kaupu, mis pakuvad GMSS-süsteemi;

vabatahtlikult - avalik, kus toodetakse piiratud juurdepääsuga segatud avalikke hüvesid (omavalitsuse tasand, spordiklubid, liidud jne);

segatud, kus toodetakse segatud avalikke hüvesid, sealhulgas sotsiaalselt olulisi teenuseid. Seda esindavad segaomandivormidega organisatsioonid;

erakaubandus, kus erakaupu toodetakse ärilistel alustel.

Ühiskonna sotsiaalsfäär ja sotsiaalpoliitika

Sotsiaalsfääri ruumis rakendatakse riigi sotsiaalpoliitikat, sotsiaalseid ja kodanikuõigusi.

Sotsiaalsfääri eneseliikumise olulisim määraja, eriti intensiivse struktuurilise kohanemise perioodil, mis lõhub ühiskonna vanu eneseregulatsiooni mehhanisme, on sotsiaalpoliitika, kuna on vaja sihipäraseid mõjusid sotsiaalsele keskkonnale. et vältida majanduslikele ja poliitilistele reformidele omaseid tohutuid sotsiaalseid kulusid. Just sotsiaalpoliitika eesmärk on lahendada majandusarengu ja sotsiaalsete garantiide säilimise vahelise seose probleem, vähendades majanduslikes ja sotsiaalsetes protsessides enam-vähem spontaanselt tekkivaid vastuolusid.

Sotsiaalpoliitika on üks olulisemaid valdkondi, riigi sisepoliitika lahutamatu osa. Selle eesmärk on tagada elanikkonna laienenud taastootmine, sotsiaalsete suhete ühtlustamine, poliitiline stabiilsus, kodanikuühiskond ning seda rakendatakse valitsuse otsuste, ühiskondlike sündmuste ja programmide kaudu. Aja jooksul laiendas sotsiaalpoliitika mitte ainult oma mõjuobjekte, vaid ka sisu. Kasvas ka riigi sekkumise ulatus ühiskondlikesse protsessidesse. „Piiratud nägemus sotsiaalpoliitikast kui sotsiaalselt nõrkade rühmade abistamise meetmete süsteemist kujunes välja juba Nõukogude Liidus. Selline lähenemine domineerib ka tänapäeva Venemaal. Siiski on vaja selle probleemi laiemat mõistmist. » Nüüd ei piirdu sotsiaalpoliitika teatud elanikkonnakategooriatega, selle objektiks on peaaegu kõigi sotsiaalsete ja demograafiliste rühmade elutingimused.

Shkartan esitab järgmise määratluse " Sotsiaalpoliitika igas ühiskonnas on see tegevus sotsiaalsete rühmade ebavõrdse positsiooni kehtestamiseks ja säilitamiseks. Sotsiaalpoliitika kvaliteedi määrab rühmade huvide suhtelise tasakaalu saavutamine, peamiste sotsiaalsete jõudude nõustumise määr ühiskonna ressursside jaotuse olemusega ja lõpuks äärmiselt oluline - realiseerimisvõimalustega. inimpotentsiaali, pakkudes paljulubavaid sotsiaalseid ühiskonna segmente, sealhulgas ainult esilekerkivaid rühmi. Edukas sotsiaalpoliitika on poliitika, mis toob kaasa sotsiaalseid ja majanduslikke mõjusid.

Sotsiaalpoliitikat käsitletakse tavaliselt laias ja kitsas tähenduses. Laias laastus hõlmab sotsiaalpoliitika kõiki otsuseid, mis mõjutavad riigi elanikkonna elu teatud aspekte. Sotsiaalpoliitika kitsamas tähenduses "ei ole midagi muud kui rahaliste vahendite ümberjagamine (kehtiva seadusandluse alusel) elanikkonna erinevate sotsiaalsete rühmade, rahvamajanduse sektorite vahel, kasutades riikliku maksustamise mehhanisme ja eelarvesüsteem» .

Guljajeva N.P. kirjutab, et „Sotsiaalpoliitika eesmärk on tõsta elanikkonna heaolu, tagada kõrge elutase ja kvaliteet, mida iseloomustavad järgmised näitajad: sissetulek kui materiaalne elatusallikas, tööhõive, tervis, eluase, haridus, kultuur , ökoloogia."

Eeltoodust tulenevalt on sotsiaalpoliitika ülesanded:

sissetulekute, kaupade, teenuste, materiaalsete ja sotsiaalsete tingimuste jaotamine elanikkonna taastootmiseks;

absoluutse vaesuse ja ebavõrdsuse ulatuse piiramine;

materiaalsete elatusallikate pakkumine neile, kes neist sõltumatutel põhjustel ei oma;

meditsiini-, haridus- ja transporditeenuste pakkumine;

keskkonna parandamine.

Ühiskonnas täidab sotsiaalpoliitika järgmisi põhifunktsioone. Esiteks tulude ümberjaotamise funktsioon. See funktsioon on eriti oluline turumajanduses, kuna turusuhete areng toob kaasa tulude ja ressursside sellise jaotuse üldiselt, mis on vastuolus mitte ainult üldtunnustatud õiglusnormidega, vaid ka majandusliku efektiivsusega, kuna piirab tarbijate nõudlust ja hävitab. investeerimissfääri. Teiseks stabiliseerimisfunktsioon, mis aitab kaasa enamiku kodanike sotsiaalse olukorra paranemisele. Kolmandaks integratsioonifunktsioon, mis tagab ühiskonna ühtsuse sotsiaalse partnerluse ja sotsiaalse õigluse põhimõtetel.

Järeldus.

Sotsiaalsfäär on eriline suhete valdkond, mis ühendab ühiskonnaelu subjekte. Sellel on suhteline sõltumatus, selle arengu, toimimise ja struktuuri spetsiifilised seadused. See hõlmab kogu tingimuste ja tegurite kogumit, mis tagavad üksikisikute ja rühmade paljunemise, arengu, paranemise. Sotsiaalsfäär, tuginedes oma infrastruktuurile, tagab funktsionaalselt tööjõuressursi taastootmise, reguleerib teatud sotsiaalsete subjektide tarbijakäitumist, aitab kaasa nende loomingulise potentsiaali realiseerimisele, indiviidi enesejaatamisele.

Sotsiaalsfäär on ideaalis kujundatud tagama piisava heaolu taseme, põhiliste elutoetuste kättesaadavuse suuremale osale elanikkonnast. Selle eesmärk on luua võimalused sotsiaalseks liikuvuseks, üleminekuks kõrgemale sissetulekule, kutserühmale, tagada vajalik sotsiaalkaitse tase, sotsiaal-, töö- ja ettevõtlusaktiivsuse arendamine, tagada inimese eneseteostusvõimalus. Sotsiaalsfääri optimaalne mudel on seotud iga kodaniku majanduslike huvide kaitse tagamisega, sotsiaalse stabiilsuse tagamisega ning lähtub sotsiaalse õigluse ja riikliku vastutuse põhimõtetest inimese sotsiaalse taastootmise eest. Selle saavutamiseks on loodud sotsiaalpoliitika.

Kasutatud kirjanduse loetelu:

Barulin V.S. "Sotsiaalfilosoofia", M., Fair-press, 2002

Guljajeva N.P. „Sotsiaalsfäär kui juhtimisobjekt ja sotsiaalne areng”, http://zhurnal.lib.ru/n/natalxja_p_g/tema3-1.shtml

Guljajeva N.P. "Sotsiaalpoliitika", http://zhurnal.lib.ru/n/natalxja_p_g/tema9.shtml

Osadchaya G.I. "Sotsiaalse sfääri sotsioloogia", M., MGSU kirjastus "Sojuz", 1999

"Sotsioloogi tööraamat", M., URSS toimetus, 2003

Raizberg B.A. "Majanduse ja ettevõtluse alused", M., MP " Uus kool", 1993

Sudas L.G., Yurasova M.V. "Turundusuuringud sotsiaalsfääris", M., Infa-M, 2004

"Filosoofia, politoloogia, majandus, sõnastik", Jaroslavl, Arenguakadeemia, 1997

Shkartan I.O. "Deklareeritud ja tegelik sotsiaalpoliitika"// Poccuu maailm. 2001. №2

Sotsiaalsfäär oma toimimises ilmneb süsteemina, mis on kompleksselt struktureeritud mitmesugusteks, sotsiaalselt ebavõrdseteks klassideks ja kihtideks; inimrühmad, kes on omavahel seotud omandisuhete, tööjõu ja muu sotsiaalse suhtluse kaudu koostöö, vastastikuse abistamise, rivaalitsemise, konfliktide vormis; jaotussuhted, mis realiseeruvad sissetulekute, jõukuse, vaesuse erinevates vormides ja tasemetes; perekondlikud, kodused ja puhkesuhted, töö- ja vaba aja korraldamise viisid, vaba aja veetmine.

Koos sellega on sotsiaalsfäär kogum vajalikud tingimused paljunemine Igapäevane elu, inimese kui isiksuse areng ja enese olemasolu. Oma ainesisu järgi hõlmab see töö-, elu-, vaba aja tingimusi, aga ka võimalust omandada kultuuri-, hariduse-, tervisekaitse-, sotsiaalkindlustus-, seda vajavate üksikisikute ja rühmade (pensionärid, pensionärid, sotsiaalkindlustus) sotsiaalkaitse, sotsiaalkaitse, invaliidid, orvud). paljulapselised pered, töötud jne). Sotsiaalsfäär hõlmab ka elukutse ja elukoha valiku tingimusi ja võimalusi, sotsiaalseid liikumisi, osalemist avalik haldus ja kohalik omavalitsus, sotsiaalse infrastruktuuri arendamine - transport, side, elamu- ja kommunaalmajandus, kaubandus ja tarbijaturg. Kõik need tingimused ja võimalused muutuvad inimesele enam-vähem kättesaadavaks, olenevalt sellest, millise koha ta ühiskonna sotsiaalses struktuuris hõivab, kas ta kuulub ettevõtjate, tööliste, intellektuaalide jne kihti. Seetõttu hõlmab sotsiaalsfääri koosseis täielikult sotsiaalset struktuuri koos kõigi selle komponentide mitmekülgsusega. Sotsiaalsfäär hõlmab oma arengus ja toimimises erinevate sotsiaalsete gruppide, klasside, rahvuste, usukogukondade jne huve ja vajadusi, eesmärke ja orientatsioone. Seetõttu hõlmab see üksikisikute, sotsiaalsete gruppide vaheliste suhete ja interaktsioonide valdkonda, ühiskonnas erineval sotsiaalmajanduslikul positsioonil (staatusel) omavad kogukonnad. Iga indiviidi ja rühma sotsiaal-majandusliku positsiooni määravad: erinev suhtumine omandisse (ettevõtjad, põllumehed, töötajad jne), töökorraldusse (juhid ja alluvad), sissetulekuallikatesse (kasum, palk, tasu, pension jne), erinevatele sissetulekutasemetele (rikkad, vaesed, vaesed jne).

Ühiskonna eluvaldkond- teatud stabiilsete suhete kogum sotsiaalsete subjektide vahel. Sfäärid avalikku elu on suured, stabiilsed, suhteliselt iseseisvad inimtegevuse allsüsteemid.

Traditsiooniliselt on avalikus elus neli peamist valdkonda:

sotsiaalne (inimesed, rahvused, klassid, soo- ja vanuserühmad jne)

majanduslikud (tootmisjõud, tootmissuhted)

poliitiline (riik, parteid, ühiskondlik-poliitilised liikumised)

vaimne (religioon, moraal, teadus, kunst, haridus).

Sotsiaalne sfäär - need on suhted, mis tekivad otsese inimelu ja inimese kui sotsiaalse olendi tootmisel.

Sotsiaalfilosoofias ja sotsioloogias on see ühiskonnaelu valdkond, mis hõlmab erinevaid sotsiaalseid kogukondi ja nendevahelisi seoseid. Majandus- ja politoloogias mõistetakse sotsiaalsfääri sageli tööstusharude, ettevõtete, organisatsioonide kogumina, mille ülesandeks on elanikkonna elatustaseme parandamine; samas kui sotsiaalsfäär hõlmab tervishoidu, sotsiaalkindlustust, avalikke teenuseid jne.

Majandussfäär on inimestevaheliste suhete kogum, mis tekib materiaalsete hüvede loomisel ja liikumisel. Majandussfäär on kaupade ja teenuste tootmise, vahetamise, turustamise, tarbimise valdkond. Et midagi toota, on vaja inimesi, tööriistu, masinaid, materjale jne. - tootlikud jõud. Tootmisprotsessis astuvad inimesed üksteisega mitmesugustesse suhetesse - tootmissuhted. Tootmissuhted ja tootmisjõud koos moodustavad ühiskonna majandussfääri:

tootlikud jõud- inimesed ( tööjõudu), tööriistad, tööesemed;

töösuhted - tootmine, levitamine, tarbimine, vahetus.

Poliitiline sfäär- see on inimeste suhe, mis on seotud eelkõige võimuga ja mis pakuvad ühist turvalisust. Tänapäeva mõistet "poliitika" kasutatakse nüüd sotsiaalse aktiivsuse väljendamiseks, mille keskmes on võimu omandamise, kasutamise ja säilitamise probleemid. Poliitilise sfääri elemente saab esitada järgmiselt:

poliitilised organisatsioonid ja institutsioonid– sotsiaalsed grupid, revolutsioonilised liikumised, parlamentarism, parteid, kodakondsus, presidendiamet jne;

poliitilised normid - poliitilised, õiguslikud ja moraalinormid, tavad ja traditsioonid;

poliitiline suhtlus - suhted, seosed ja interaktsiooni vormid poliitilises protsessis osalejate vahel, samuti nende vahel poliitiline süsteemüldiselt ja ühiskonnas;

poliitiline kultuur ja ideoloogia - poliitilised ideed, ideoloogia, poliitiline kultuur, poliitiline psühholoogia.

vaimne valdkond- see on ideaalsete, mittemateriaalsete moodustiste valdkond, sealhulgas ideed, religiooni väärtused, kunst, moraal jne.

Vaimse sfääri struktuurühiskonna elus kõige rohkem üldiselt on:

religioon on maailmavaate vorm, mis põhineb usul üleloomulikesse jõududesse;

moraal - moraalinormide, ideaalide, hinnangute, tegude süsteem;

kunst – maailma kunstiline areng;

teadus on teadmiste süsteem maailma eksisteerimise ja arengu mustrite kohta;

õigus - normide kogum, mida riik toetab;

haridus on sihipärane kasvatus- ja koolitusprotsess.

6. Ühiskonna ja looduse dialektika. Globaalsed probleemid.

Looduse ja ühiskonna dialektika on arenev, objektiivne ja vastuoluline protsess. Kasutades Hegeli skeemi vastuolude arendamiseks, võib ühiskonna ja looduse vastasmõjus välja tuua mitmeid etappe.

Esimene etapp iseloomustab ühiskonna kujunemise protsessi. See hõlmab perioodi alates liigi ilmumisest Homo sapiens enne loomakasvatuse ja põllumajanduse tulekut. Looduse ja ühiskonna vastastikuse mõju teine ​​etapp on seotud loomakasvatuse ja põllumajanduse tekke ja arenguga, mis iseloomustab üleminekut "tootvale" majandusele, kuna inimene hakkas loodust aktiivselt ümber kujundama, tootma mitte ainult töövahendeid, aga ka elatusvahendeid. Looduse ja ühiskonna vastasmõju kolmanda etapi algust seostatakse 18. sajandi tööstusrevolutsiooni levikuga Inglismaal.

Meie aja peamised globaalsed probleemid: keskkond, demograafia, sõja ja rahu probleem.