Sotsiaalkaitse süsteem. Elanikkonna sotsiaalkaitse

Turg ei paku oma osalejatele seda garanteeritud heaolu tase. Nagu eespool juba näidatud, sõltuvad erinevate elanikkonnarühmade sissetulekud sellest, milliseid tootmistegureid nad omavad ning kuidas kujunevad nende tegurite nõudluse ja pakkumise suhted. See on turu õiglus. Vahepeal suur number inimestel ei ole märkimisväärset vara, inimesed on erinevate võimete, tervisliku seisundiga, on üksikvanemaga pered, orvud, üksikud haiged vanad inimesed. Majandussüsteemide tüüpe analüüsides selgus, et 18. ja 19. sajandi puhta kapitalismi tingimustes puudus mehhanism kodanike sotsiaalseks kaitseks töötuse, hävingu, haiguse või vanaduse korral. Haiged ja vaesed said loota vaid kiriku abile ja heategevusele, mida kristlik religioon kuulutab jõukate inimeste üheks kohustuseks. Seega erineb turu õiglus sotsiaalsest õiglusest, mis eeldab ennekõike võrdsed võimalused ja inimväärne elatustase erinevatele inimestele.

Segamajandusega majanduslikult arenenud riikides tunnustatakse inimeste õigust teatud heaolutasemele ning riik võtab endale vastutuse selle õiguse tagamiseks laiaulatuslike sotsiaalsete meetmete rakendamise eest.

Seega on vajadus aktiivse sotsiaalpoliitika järele kaasaegses segaturumajanduses järgmine: 1) riigi soovist tagada sotsiaalne stabiilsus kaitstes elanikkonda turu negatiivsete aspektide eest – täieliku tööhõive ja stabiilse hinnataseme tagatiste puudumine; majandusarengu ebastabiilsus, tsüklilisus; stiimulite puudumine avalike kaupade ja teenuste tootmiseks;

2) kõige kaasaegsema turumajanduse vajadustest: kaasaegne tootmine nõuab kvalifitseeritud, haritud ja terveid töötajaid, aga ka laia turgu üha mitmekesisematele, väga tehnilistele ja kvaliteetsetele toodetele;

3) ühiskonna vajadustest terve rahvastiku taastootmiseks, vältides rahvastiku vähenemist (riigi rahvaarvu vähenemist).

Elanikkonna sotsiaalkaitse see on riigi sotsiaalpoliitika üks olulisemaid suundi, mis koosneb asutamisel ja sotsiaalselt vajaliku materiaalse ja sotsiaalse säilitaminekõigi ühiskonnaliikmete positsioon. Mõnikord tõlgendatakse nende kihtide sotsiaalset kaitset kitsamalt: tagatakse teatud elanikkonna tase, kes ühel või teisel põhjusel ei suuda iseseisvalt oma olemasolu tagada: töötu, puudega, haiged, orvud, vanad inimesed, üksikemad, suurpered.

Sotsiaalkaitse põhiprintsiibid:

inimlikkus;

Sihtimine;

keerukus;

Üksikisiku õiguste ja vabaduste tagamine.

Sotsiaalkaitse süsteem see on seadusandlik kompleks

aktid, meetmed, samuti meetmete rakendamist tagavad institutsioonid

elanikkonna sotsiaalkaitse, sotsiaalselt haavatavate rühmade toetamine

elanikkonnast. See sisaldab:

1. Sotsiaalkindlustus tekkis Venemaal 20ndatel ja tähendas

riikliku materiaalse tugisüsteemi loomine ja

teenused eakatele ja puuetega inimestele, samuti peredele

lapsed nn avaliku tarbimisfondide arvelt.

viimane kehtib aga turumajanduse kohta.

Lisaks pensionidele (vanadus, invaliidsus jne) sotsiaal

säte hõlmas ajutise puude hüvitisi ja

sünnitus, kuni aastase lapsehoid, perede abistamine

lastesõimed, lasteaiad, internaatkoolid, pioneerilaagrid jne, pere

(hooldekodud jne), tasuta või soodusproteesimine

abi, puuetega inimeste transpordivahendite varustamine,

tööalane koolitus puuetega inimestele, erinevad toetused peredele

puuetega inimesed. Turule ülemineku ajal sotsiaalkindlustussüsteem sisse

suures osas lõpetas oma funktsioonide täitmise, kuid osa sellest

elemendid on kaasatud elanikkonna kaasaegsesse sotsiaalkaitsesüsteemi.

2. Sotsiaalsed garantiid kodanikele sotsiaaltoetuste ja -teenuste pakkumine, arvestamata tööpanust ja vahendite kontrollimist, lähtudes nende toetuste jaotamise põhimõttest vastavalt olemasolevate avalike ressursside vajadustele; sotsiaaltoetused see on nimetatud põhimõtete alusel teatud elanikkonnarühmadele (puuetega inimesed, tööveteranid) antavate riiklike garantiide süsteem. Meie riigis hõlmavad sotsiaalsed garantiid:

Forexi õppetunnid on teile põnev väljavaade, et valmistuda edukaks tööks Forexi turul!

Garanteeritud tasuta meditsiiniteenus;

Avalik juurdepääs ja tasuta haridus;

Miinimumpalk ja pension; sotsiaalpension;

Hüvitis lapse sünnil, lapse hooldamise aja eest kuni 1,5-aastaseks saamiseni, kuni 16-aastaseks saamiseni;

Matusetoetus jne.

3. Majanduslikult aktiivse elanikkonna sotsiaalkindlustuskaitse sotsiaalsete riskide eest kollektiivse solidaarsuse alusel kahju hüvitamisel. Peamine sotsiaalne riskid, töövõime, töövõime ja sellest tulenevalt sissetuleku kaotusega seotud on haigus, vanadus, töötus, emadus, õnnetusjuhtum, töövigastus, kutsehaigus, toitja surm. Sotsiaalkindlustussüsteemi rahastatakse spetsiaalsetest eelarvevälistest vahenditest, mis moodustuvad tööandjate ja töötajate sissemaksetest ning riiklikest toetustest. Sotsiaalkindlustust on kaks vormi kohustuslik (riigi oma fondide toel) ja vabatahtlik (valitsuse abi puudumisel). Kodanikutoetust osutatakse eelkõige läbi sularahamaksed(pensionid ja toetused haiguse, vanaduse, töötuse, toitjakaotuse jms korral), samuti rahastades töövõime taastamisega seotud tervishoiuasutuste teenuseid, kutseõpet jms.

4. Sotsiaalne toetus (abi) antakse sotsiaalselt haavatavatele elanikkonnarühmadele, kes ühel või teisel põhjusel ei suuda endale sissetulekut tagada. Abi antakse nii sularahas kui ka mitterahaliste maksetena (tasuta lõuna, riietus) ning seda rahastatakse üldistest maksutuludest.

Sotsiaalabi on tavaliselt toimetulekukontrolliga. Abistatakse neid inimesi, kelle sissetulek jääb alla minimaalse elatustaseme ning on vaesuse vastu võitlemise poliitika oluline element, tagades minimaalse garanteeritud sissetuleku kui eluõiguse realiseerimise.

Sotsiaaltoetus ei piirdu ainult rahalise abiga. See hõlmab ka meetmeid üksikisikutele või elanikkonnarühmadele sotsiaalteenuste kaudu osutatava abi ja teenuste näol eluraskuste ületamiseks, sotsiaalse staatuse säilitamiseks ja ühiskonnaga kohanemiseks.

Sellist tööd, mille eesmärk on pakkuda abi, tuge ja kaitset inimestele ja eelkõige ühiskonna sotsiaalselt nõrgemale kihile, nimetatakse nn. sotsiaaltöö.

Sotsiaaltöö objekt on inimesed, kes seda vajavad väljastpoolt abi: vanad inimesed, pensionärid, puudega inimesed, raskelt haiged, lapsed; inimesed, kes on sattunud tõsistesse probleemidesse eluolu: töötud, narkomaanid, halba seltskonda sattunud teismelised, üksikvanemaga pered, süüdimõistetud ja karistuse kandnud isikud, pagulased ja ümberasustatud isikud jne.

Sotsiaaltöö õppeained – need organisatsioonid ja inimesed, kes seda tööd teevad. See on riik tervikuna, kes viib sotsiaalpoliitikat ellu riiklike sotsiaalkaitseorganite kaudu. Need on avalikud organisatsioonid: Venemaa Sotsiaalteenuste Assotsiatsioon, Sotsiaalpedagoogide ja Sotsiaaltöötajate Assotsiatsioon jne. Need on heategevusorganisatsioonid ja abiühingud nagu Punane Rist ja Punane Poolkuu. Sotsiaaltöö peamised teemad on inimesed tegelevad sellega ametialaselt või avalikud põhimõtted. Professionaalne Sotsiaaltöötajaid (ehk vastava hariduse ja diplomiga inimesi) on üle maailma umbes pool miljonit (Venemaal mitukümmend tuhat). Suurema osa sotsiaaltööst teevad mitteprofessionaalid, kas olude sunnil või veendumusest ja kohusetundest.

Ühiskond on huvitatud suurendamisest sotsiaalne tõhusus tööd. Seda on aga üsna raske defineerida ja mõõta. Tõhususe all mõistetakse tegevuste tulemuste ja selle tulemuse saavutamiseks vajalike kulude suhet. Tõhusus sisse sotsiaalsfäär – see on keeruline kategooria, mis koosneb eesmärkidest, tulemustest, kuludest ja tingimustest sotsiaalsed tegevused. Tulemus - see on mis tahes tegevuse lõpptulemus seoses selle eesmärgiga. See võib olla positiivne või negatiivne. Sotsiaaltöös on tulemuseks oma objektide, sotsiaalteenuste klientide vajaduste rahuldamine ja selle põhjal üldine sotsiaalse olukorra paranemine ühiskonnas. Sotsiaaltöö tulemuslikkuse kriteeriumid makrotasandil Näitajateks võivad olla pere (isiku) majandusliku olukorra, oodatava eluea, haigestumuse taseme ja struktuuri, kodutuse, narkomaania, kuritegevuse jms näitajad.

Kriteeriumiga tõhusus on tihedalt seotud kodanikele antava sotsiaalabi piiride probleemiga. Nii nagu sissetulekupoliitika elluviimisel, tuleb arvestada ka massilise sotsiaalse toetuse võimalike negatiivsete tagajärgedega: sõltuvuse teke, passiivsus, vastumeelsus otsuste ja probleemide lahendamise vastu. Sotsiaalsfääris võivad tekkida negatiivsed nähtused (näiteks üksikemade aktiivne toetamine võib kaasa tuua abiellumiste ja lõppkokkuvõttes sündimuse languse).

Sissejuhatus

Sotsiaalkaitsesüsteem: kujunemise etapid

Sotsiaalkindlustus elanikkonna sotsiaalkaitse süsteemis, sotsiaalkindlustuse vormide klassifikatsioon

3. Kohustuslike sotsiaalkindlustusfondide organisatsiooniline ja õiguslik seisund

1 Pensionifond

2 Sotsiaalkindlustusfond

3 Kohustusliku ravikindlustuse fondid

Järeldus

Sissejuhatus

IN Igapäevane elu Iga inimese jaoks on võimalikud olukorrad, kui ta ühel või teisel põhjusel kaotab oma elatise allika. Selline materiaalne ebakindlus võib tekkida kas vanaduse, puude või töökaotuse, haiguse vms tõttu töövõime kaotuse tõttu. Ühiskonnas kasutatakse selliste sotsiaalsete ohtude eest kaitsmiseks erinevaid vorme ja meetodeid: ettevõtte töötajate vastastikune abi; tava- või seadusega kehtestatud rahaline toetus eakatele ja puuetega inimestele; sotsiaalkindlustus, sotsiaalabi, heategevus ja muud. Neid ühendab ühine nimi - "elanikkonna sotsiaalkaitse", mis on sotsiaalselt orienteeritud riikides ühiskonna sotsiaal-majanduslike suhete lahutamatu osa.

Sotsiaalkaitse teema on alati aktuaalne ja huvitav, kuna see puudutab kõiki. Me kõik oleme ühel või teisel viisil sotsiaalkaitsesüsteemi osalised ja kaasatud sotsiaalkindlustussüsteemi. See määrab valitud tööteema asjakohasuse. Töö eesmärgiks on uurida sotsiaalkaitsesüsteemi mõistet ja põhitunnuseid.

Kaaluge sotsiaalkaitsesüsteemi kujunemise etappe;

Uurida sotsiaalkindlustuse, sotsiaalkindlustuse, sotsiaalabi erinevusi;

Mõelge riiklike kohustuslike sotsiaalkindlustusfondide organisatsioonilistele ja juriidilistele struktuuridele.

1. Sotsiaalkaitsesüsteem: kujunemise etapid

Tavaliselt mõistetakse sotsiaalkaitse all erinevate meetmete kogumit, mida rakendavad riik, ühiskond, ettevõtted, avalikud organisatsioonid kaitsta kodanikke mitmesuguste sotsiaalsete ohtude eest. Praegu on arusaam sotsiaalkaitsest selle sõna laiemas ja kitsas tähenduses.

Laias laastus on see riigi ja ühiskondlike organisatsioonide tegevus sotsiaalpoliitika eesmärkide ja prioriteetsete ülesannete elluviimiseks, seadusandlikult sätestatud majanduslike, õiguslike ja sotsiaalsete garantiide kogumi rakendamine, mis tagavad iga ühiskonnaliikme austamise olulistest sotsiaalsetest õigustest. , sealhulgas normaalseks paljunemiseks ja isiksuse arenguks vajalik korralik elatustase.

Kitsas tähenduses on see majandusliku, õigusliku ja organisatsioonilise iseloomuga sihipäraste meetmete kogum, et toetada eelkõige rahaliselt kõige haavatavamaid elanikkonnakihte.

Sotsiaalkaitse hõlmab erinevate vormide ja suundade süsteemi ning seda rakendavate erinevate organisatsioonide ja institutsioonide (riiklike ja mitteriiklike) kogumit. Elanike sotsiaalse kaitse meetmete komplekti rakendatakse nii kohalike föderaalsete fondide kui ka spetsiaalselt loodud fondide (FSS, heategevusfondid jne) arvelt.

Sotsiaalkaitsesüsteemi kujunemine sisaldab mitut etappi.

Sihtrühmade väljaselgitamine kogu elanikkonnast - sotsiaalkaitset vajavad inimesed. Selleks kasutatakse pere sissetulekute määramise kontrollimehhanisme ja kriteeriume.

Meetodite valimine sihipärase abi tagamiseks. Selleks seotakse abi riigi konkreetsete piirkondade või elanikkonna sotsiaalsete gruppidega.

Sihtrühmade korrektseks tuvastamiseks vajalik elatustaseme hindamine. Sel eesmärgil viiakse läbi eksam pere eelarved võttes arvesse kõiki rahalisi ja mitterahalisi tulusid.

Sotsiaaltoetuse sihipärasuse määramiseks kasutatakse minimaalse nõutava tarbimistaseme mõistet. Samas sisaldab nn minimaalne tarbijakorv vajalike kaupade ja teenuste komplekti koos selle hilisema laienemisega. Rakendatakse tarbimisnorme, mis vastavad madala sissetulekuga inimeste tegelikule tarbimisstruktuurile.

Hüvitiste, toetuste, toetuste andmise viiside valimine. Neid võib anda sularahas või mitterahas. Toidu- või riidemarkide kasutamine tagab abivahendi sihtotstarbelise kasutamise.

Sotsiaalselt orienteeritud majandusega riikides on sotsiaalkaitse kulutused üks prioriteetseid valdkondi. Järgmised andmed annavad sellest tõelise ettekujutuse. IMFi andmetel oli 2003. aastal valitsussektori sotsiaalkulude osakaal SKP-s: Austrias - 34,7%, Saksamaal - 33,7%, Taanis - 41,2%, Rootsis - 40,4%. Kaasaegsel Venemaal on sotsiaalkaitse loomine selle arengu väga varajases staadiumis ja sellega kaasnevad märkimisväärsed raskused. Seetõttu jääb Vene Föderatsiooni kulutuste tase nendel eesmärkidel oluliselt maha lääneriikidest. 2003. aastal moodustasid need 17% SKTst. Vaatamata sellele kasv Venemaal aastatel 2004-2005. sotsiaalkulutused, nende osatähtsus SKP-s ei suurenenud ning vähenes 2006. aastal 14,5%-ni.

Elanike sotsiaalse kaitse rakendamise tõhus vahend on riigi sotsiaalpoliitika. See näeb ette meetmete praktilise rakendamise ühiskonna sotsiaalsfääri arendamiseks, kodanikele vajaliku sotsiaalse toetuse, abi ja kaitse pakkumiseks, kasutades selleks olemasolevat rahalist ja muud sotsiaalset potentsiaali. IN kaasaegsed tingimused Vene Föderatsiooni valitsus koondab oma põhilised jõupingutused sotsiaalpoliitika vallas järgmistele põhisuundadele: elanikkonna rahaliste sissetulekute kasvu tagamine ja suurendamisel põhineva diferentseerumise vähendamine. palgad, palkade osakaalu suurendamine SKP-s, pensionireformi käigus pensioni tagamise parandamine, arstiabi kvaliteedi parandamine, sotsiaalse ja majandusliku vaesuse oluline vähendamine, kodanike sotsiaalse turvalisuse tugevdamine.

2. Sotsiaalkindlustus sotsiaalkaitsesüsteemis, sotsiaalkindlustuse vormide klassifikaator

Sotsiaalsete ja ametialaste riskide mitmekesisus määrab ka elanikkonna sotsiaalse kaitse erinevad vormid. Praktikas on sellel süsteemil üsna keerukas struktuur, mille igal elemendil on oma spetsiifika ja mis mängib teatud rolli inimese sotsiaalse turvalisuse tagamisel. Need sisaldavad:

-sotsiaalkindlustus;

-sotsiaalne abi.

Lisaks nendele vormidele saab üksikisiku sotsiaalkindlustust saavutada isiklike säästude, eraisikukindlustuse ja mõne muu vormi (heategevus jne) kaudu.

Erinevused sotsiaalkindlustuse, sotsiaalkindlustuse, sotsiaalabi vahel on koondatud tabelisse.

Tabel Sotsiaalkindlustuse, sotsiaalabi ja sotsiaalkindlustuse põhijooned

SotsiaalkindlustusSotsiaalabiSotsiaalkindlustus Rahastavad tavaliselt tööandjad, töötajad ja riik. Nende osalemine rahastamises on kohustuslik Rahastamine regionaal- ja kohalikest eelarvetest, eelarvevälistest fondidest (heategevus, patroon jne)Rahastamine riigi- ja regionaaleelarvest Maksed tehakse ainult kindlustatud isikutele õigusaktide aluselMakse tehakse ainult teatud elanikkonna kategooriatele seadusandluse alusel Maksed tehakse õigusaktide alusel ainult teatud elanikkonna kategooriatele Kindlustusmakseid tehakse sõltumata varalisest seisundist ja sissetulekute tasemest kindlustusfondide arvelt Maksed tehakse vajaduskriteeriumi alusel. Vajaduse hindamisel arvestatakse asjaomaste isikute sissetulekuid ja vara suurust Väljamaksed tehakse sõltumata sissetulekute tasemest, kõikide tasandite eelarvete arvelt Kindlustusmaksed hüvitavad töötaja taastootmise kulud kindlustusjuhtumi korral Hüvitiste väljastamise eesmärk on viia isiku sissetulekute tase seadusega määratud miinimumini, võttes arvesse selliseid tegureid nagu pere suurus, sissetulekute tase jne. Hüvitise suurus ei ole seotud varasemate töötasude ega sissetulekute tasemetega Täiendav sotsiaalkindlustus riigile eriteenuste eest Isiku õigus kindlustushüvitisele põhineb kindlustusmaksete tasumisel vajadust arvestamata, kuid arvestades makstud sissemaksete suurus Sotsiaalabi antakse abivajajate heaolu uuringu alusel ja juhindutakse selle suhtelisest suurenemisest Sotsiaalkindlustust tagatakse rahaliste toetuste, erinevate toetuste vastavalt eriteenete alusel riigile Tööõnnetuste kindlustussüsteemi rahastab tavaliselt täielikult tööandja riigi võimalikul osalusel--

Sotsiaalkindlustus on üsna keerulise ja ulatusliku struktuuriga. Sotsiaalkindlustuse struktuuri keerukus viitab vajadusele selle vorme klassifitseerida. See pole oluline mitte ainult teoreetilisest, vaid ka praktilisest vaatenurgast. See klassifikatsioon viiakse läbi mitme kriteeriumi alusel:

.Õiguslik staatus. On kohustuslik ja vabatahtlik kindlustus.

.Organisatsiooniline ja õiguslik seisund. On olemas riiklik ja mitteriiklik kindlustus.

.Organisatsioonilised vormid. Seal on professionaalne, territoriaalne, ettevõtte- ja erakindlustus.

.Kindlustatud riskid. Selle kriteeriumi alusel eristatakse pensionikindlustust, töötuskindlustust, ravikindlustust, ajutise puude kindlustust, tööõnnetuse ja kutsehaiguse kindlustust.

Riikliku sotsiaalkindlustussüsteemi kujunemise praeguses etapis said selle riiklikud vormid eelisarenduse. Eelkõige loodi neli riiklikku sotsiaalkindlustusfondi:

-Vene Föderatsiooni pensionikindlustusfond (PFR);

-Kohustusliku Arstihariduse Fond (MHIF) koos territoriaalsete kohustusliku ravikindlustusfondidega (TFIF) piirkondades;

-Sotsiaalkindlustusfond (SIF).

3. Kohustuslike sotsiaalkindlustusfondide organisatsiooniline ja õiguslik seisund

sotsiaalkaitse kindlustushüvitised

Kohustusliku sotsiaalkindlustuse organisatsioonilise struktuuri alusena mängivad võtmerolli fondid. Riigi rahalised vahendid alusel loodi kohustuslik sotsiaalkindlustus määrused O konkreetsed tüübid kohustuslik sotsiaalkindlustus kindlustatud kodanike õiguste tagamiseks kohustusliku sotsiaalkindlustuse alusel kui kindlustusjuhtumite toimumine. Kuna kohustuslikud sotsiaalkindlustusfondid on riiklikud organisatsioonid, on nad lahutamatu osana täitevvõimude struktuuri, mis määravad ära operatiivjuhtimise vormi ja meetodid. tegevused.

Samas kuuluvad kohustuslikud sotsiaalkindlustusfondid mittetulundusühingud, mistõttu on vastuvõetamatu, et fondid tegelevad mis tahes tegevusega, mis kahjustab nende põhiülesannet – elanikkonna tõhusa sotsiaalse kaitse tagamist suurte sotsiaalsete ja ametialaste riskide eest.

Vaatleme kõiki kohustuslikke sotsiaalkindlustusfonde.

3.1 Pensionifond

Pensionifond on tsentraliseeritud struktuuriga.

Vene Föderatsiooni pensionifondi põhivastutus on materiaalse ebakindluse kohustuslik kindlustamine seoses järgmiste riskide rakendamisega:

-vanusest tingitud puude tekkimine;

-puude tõttu töövõimetuse tekkimine;

-toitja kaotus.

Vastavalt kehtivale seadusandlusele makstakse pensioni kätte jõudmisel seadusega kehtestatud pensioniiga, puue, toitjakaotus.

Pensionifond on oma kogutud ressursside ja teenindatavate inimeste arvu tõttu kohustusliku kindlustussüsteemi suurim organisatsioon.

Pensionifondi funktsioonid on järgmised:

.PFR-i eelarvevahendite haldamine ja kontroll nende üle kulutused vastavalt föderaalseadusele "Riiklike pensionifondide (kindlustusfondide) haldamise kohta Vene Föderatsioonis".

.määramine (ümberarvutamine), isikupärastatud raamatupidamisandmete alusel tööpensionide õigeaegne maksmine, samuti muud Vene Föderatsiooni õigusaktidega sätestatud pensionitüübid;

.kohustusliku pensionikindlustussüsteemi finantsstabiilsus ja tasakaal, kohustuslike väljamaksete laekumine pensionifondi eelarves ettenähtud summas;

.kohustusliku pensionikindlustuse vahendite sihipärane kasutamine, nende kasutamise jälgimine;

.kohustusliku pensionikindlustuse kaudu laekunud rahaliste vahendite arvestus;

.kindlustusvõtjate registreerimine;

.individuaalse isikliku konto eriosa pidamise kord vastavalt föderaalseadusega kehtestatud nõuetele;

.tööpensioni kogumisossa laekunud kindlustusmaksete, määratud pensioni suuruse ja pensionisäästude väljamaksete õigeaegne arvestamine individuaalse isikliku konto eriosa vastavates osades;

Pensionifond vastutab ka pensionifondi eelarve projekti väljatöötamise, pensionide määramiseks või ümberarvutamiseks ettenähtud dokumentide kontrollimise, kindlustustariifide suuruse põhjenduse koostamise, rahvusvahelise koostöö küsimuste jms kontrollifunktsioonide eest.

3.2 Sotsiaalkindlustusfond

Saadaoleva mahu järgi finantsilised vahendid FSS on pensionifondi järel teisel kohal.

Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfond on tsentraliseeritud rahaliste vahendite fond, mis kogub sotsiaalabi ja sotsiaalteenuste osutamiseks ette nähtud vahendeid, mis on moodustatud kindlustuspõhiselt ja jaotatud territoriaalselt. Vene Föderatsiooni sotsiaalkindlustusfond on eelarveasutus piirkondlike filiaalidega. Fondi vara on selle operatiivjuhtimise all ja on föderaalne omand. Fondi vara hulka kuulub ka fondile alluvatele sanatoorsetele ja kuurordiasutustele määratud vara.

FSS-i poolt kindlustatud riskid on üsna mitmekesised. Sotsiaalkindlustusfondi põhiülesanne on kindlustada materiaalse ebakindluse risk järgmistel juhtudel:

-ajutine puue üldhaiguse tagajärjel;

-kutsehaigused;

-tööõnnetuse tagajärjel tekkinud vigastus;

-rasedus ja sünnitus;

-lapse sünnitus või lapsendamine;

-alla 1,5-aastase lapse hooldamine ja tema haiguse ajal, puudega lapse hooldamine;

-töötaja või tema pereliikme surm.

Seega on Sotsiaalkindlustusfondi kindlustustegevuse ulatus laiem kui teistel kindlustuskaitse vormidel. Kuni viimase ajani tegi FSS palju tööd ka lastelaagrites töötajate laste tervise parandamiseks. Spa ravi töötajatele ja nende pereliikmetele. Kuid sanatooriumi-kuurorti ravi ja taastumise osas on välja kujunenud ebasoodne trend - kulude rahastamist on järsult vähenenud. seda tüüpi tegevused.

Sotsiaalkindlustusfondi tegevuste hulgas on erilisel kohal tööõnnetuste ja kutsehaiguste kindlustus. Seda kindlustusliiki võeti kasutusele 2000. aastal ja selle tähtsust on raske üle hinnata, seda enam, et vigastuste ja kutsehaiguste tase Venemaal on võrreldes teiste sotsiaalselt orienteeritud turumajandusega riikidega väga kõrge. Selle kindlustusliigi kindlustusmakseid maksavad ainult tööandjad. Kohustusliku tööõnnetus- ja kutsehaiguskindlustuse eesmärk ja eesmärk on:

-kindlustatu sotsiaalse kaitse tagamine;

-kindlustusosaliste majanduslik huvi ametialaste riskide vähendamise vastu;

-elule ja tervisele tekitatud kahju hüvitamine, tagades kindlustatule täies mahus kõik vajalikud kindlustuskaitsed.

Organisatsiooniline struktuur FSS on tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud halduse kombinatsioon. Tsentraliseeritud juhtimisotsused lähevad FSS-i piirkondlikele organitele (vabariiklikud, piirkondlikud, piirkondlikud), kes omakorda haldavad filiaale. Filiaalid haldavad ettevõtetes sotsiaalkindlustuse vahendustasusid.

Sotsiaalkindlustusfond on ainus fond, mille tegevust ei reguleerita Föderaalne seadus, kuid Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega. FSS lahendatavad ülesanded on põhimõtteliselt identsed pensionifondi ja kohustusliku ravikindlustusfondi ülesannetega.

FSS-i vastutusalasse kuuluvad ülesanded:

.riiklikult tagatud toetuste andmine erinevatel põhjustel ajutise puude korral;

.osalemine töötajate tervise kaitse riiklike programmide, sotsiaalkindlustuse parandamise meetmete väljatöötamises ja elluviimises;

.meetmete rakendamine fondi finantsstabiilsuse tagamiseks;

.ettepanekute väljatöötamine kindlustusmakse tariifi suuruse kohta.

Sotsiaalkindlustusfondi finantsbaasi moodustamine toimub kindlustusvõtjate sissemaksete ning tööõnnetuste ja kutsehaiguste kindlustuse kindlustusmaksete kaudu. Lisaks kompenseerib riik sotsiaalkindlustusfondile teatud kulud riigieelarvest.

3.3 Kohustusliku ravikindlustuse rahalised vahendid

Kohustusliku ravikindlustusfondid on tsentraliseeritud rahaliste vahendite allikad ravikindlustuse kui elanikkonna sotsiaalse kaitse vormi jaoks. Fondid pakuvad kogumist Raha kohustusliku ravikindlustuse jaoks riikliku kohustusliku ravikindlustuse süsteemi rahastamine.

Ravikindlustuse eesmärk on tagada kodanikele kindlustusjuhtumi korral arstiabi saamine kogunenud vahenditest ja ennetusmeetmete rakendamine.

Erinevalt pensionifondist on kohustusliku tervisekindlustuse fondil detsentraliseeritud struktuur, mis hõlmab föderaalfondi ja piirkondlikke fonde, mis tegutsevad igas Vene Föderatsiooni piirkonnas ja on oma tegevuses föderaalfondist täiesti sõltumatud. Föderaalse ja piirkondliku tasandi suhetes puudub hierarhia, kuna piirkondlikud fondid vastutavad oma töö eest piirkondliku administratsiooni ja piirkondlike parlamentide ees. Piirkondlikud haigekassad koguvad sissemakseid tööandjatelt, kuid ainult osa neist läheb föderaalfondi.

Kohustusliku kindlustusfondi eripäraks on ka see, et riik panustab mittetöötava elanikkonna eest, s.o. föderaal- ja piirkondlikud ametiasutused.

FFOMS-i peamised eesmärgid on:

kohustusliku ravikindlustuse programmide rahastamise tagamiseks föderaalse kohustusliku ravikindlustusfondi tegevuse tingimuste ühtlustamine;

sihtprogrammide rahastamine kohustusliku ravikindlustuse raames;

arengus osalemine põhiprogramm kohustuslik tervisekindlustus koos täitevvõimude ja meditsiiniorganisatsioonidega;

kindlustustariifide ettepanekute koostamine, kohustusliku tervisekindlustuse küsimustes seadusandlike ja normatiivaktide täiendamine;

osalemine TFOMSi loomises;

FFOMSi rahaliste ressursside kogumine ning finants- ja krediiditegevuse elluviimine FFOMSi määrustes sätestatud ülesannete täitmiseks.

TFOMS-i ülesanded langevad üldiselt kokku FFOMS-i ülesannetega.

Järeldus

Sotsiaalkindlustuse põhieelduseks on inimeksistentsi olemusele omased riskid. Need on riskid füsioloogilisel, majanduslikul ja sotsiaalsel tasandil. Kaasaegsetes tingimustes on üheks peamiseks sotsiaalseks riskiks tööjõu sissetuleku kaotus. Riigi mastaabis väljendub sotsiaalne risk inimese elatustaseme individuaalsete parameetrite ja sotsiaalsete normide lahknevuses.

Sotsiaalkindlustus on suhete süsteem rahvatulu ümberjaotamiseks kohustusliku kindlustusega tööandjatelt ja töötajatelt spetsiaalsete kindlustusfondide moodustamise kaudu, et hüvitada teatud isikute tegevuse tõttu saamata jäänud töötulu või selle säilitamine. sotsiaalsed riskid.

Sotsiaalkindlustus põhineb järgmistel põhimõtetel:

-kohustuslik kõigile osalejatele;

-sotsiaalkindlustusfondidesse kindlustusmaksete tasumise kohustuste jaotamine töötajate ja tööandjate poolt;

-kindlustusmaksete suurus vastab elanikkonnale vajaliku sotsiaalse kaitse tasemele, lähtudes kehtestatud avalikest elutaseme ja -kvaliteedi standarditest;

-sotsiaalmaksed määratakse sotsiaalabi vajaduse astme järgi ning sõltuvad kindlustusmaksete suurusest, ajastust ja muudest tingimustest;

-sotsiaaltoetuste saamise õiguse määrab sotsiaalse riski esinemise faktid ja kindlustusmaksete tasumine ilma sissetulekuvajaduse täiendava kontrollimiseta.

Sotsiaalkindlustuse rahalise aluse moodustavad kohustuslikud (seaduse jõust tulenevad) ja võrdsed (palgafondi samas osas) kindlustusmaksed.

Sotsiaalkindlustuse vormid muutuvad ajas, kui muutub sotsiaalsete riskide struktuur. Enamasti säilib kolm peamist sotsiaalkindlustusharu: pensioni-, ravi- ja õnnetusjuhtumikindlustus.

Kaasaegne Venemaa sotsiaalkindlustussüsteem hõlmab nelja sektorit, mida haldavad kolm eelarvevälist riigifondi:

.riiklik sotsiaalkindlustus (FSS);

.kohustuslik õnnetusjuhtumikindlustus (FSS);

.kohustuslik tervisekindlustus (MHIF);

.kohustuslik pensionikindlustus (PFR).

Sotsiaalkindlustus on Venemaal praegu reformimisel.

Kasutatud kirjanduse loetelu

1.Arkhipov A.P., Gomel V.B. Kindlustus. Kaasaegne kursus: õpik / Toim. E.V. Colomina. - M.: Rahandus ja statistika, 2012. - 416 lk.

.Babich A.M., Pavlova L.N. Riigi- ja omavalitsuste rahandus: Õpik ülikoolidele. - M.: ÜHTSUS, 2002. - 687 lk.

.Kulikov V., Roik V. Sotsiaalpoliitika kui sotsiaalpoliitika prioriteet ja prioriteedid // REJ. - 2005. - nr 1. - Koos. 3-17.

.Pavljutšenko V.G. Sotsiaalkindlustus: Õpik. toetust. - M.: "Dashkov ja K", 2011. - 412 lk.

.Kohustusliku pensionikindlustuse sissemaksetest // Majandus ja elu. - 2006. - nr 10. - lk 14.

.Skok N. Sotsiaalteenuste asutuste uuenduslik tegevus // Sotsiaaltöö. - 2007. - nr 5. - Koos. 28-29.

Sotsiaalkaitse struktuur on kogum seadusandlikke akte, meetmeid, aga ka organisatsioone, mis tagavad elanikkonna sotsiaalse kaitse meetmete rakendamise, toetavad sotsiaalselt haavatavaid elanikkonnakihte http://www.grandars.ru/college /sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

See sisaldab:

1. Sotsiaalkindlustushttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - tekkis Venemaal kahekümnenda sajandi 20ndatel. ning tähendas riikliku materiaalse abi ja teenuste süsteemi loomist eakatele ja puuetega kodanikele, aga ka lastega peredele nn avaliku tarbimisfondide arvelt. See kategooria on sisuliselt identne sotsiaalkaitse kategooriaga, kuid viimane kehtib turumajanduse kohta.

Lisaks pensionidele (vanadus, invaliidsus jm) hõlmas sotsiaalkindlustus toetusi ajutise puude ja sünnituse korral, alla aastase lapse hooldamise eest, abi peredele laste ülalpidamisel ja kasvatamisel (tasuta või soodustingimustel). , lasteaiad, lasteaiad, internaatkoolid, pioneerilaagrid jne), peretoetused, puuetega inimeste ülalpidamine eriorganisatsioonides (hooldekodud jne), tasuta või soodusproteeside hooldus, puuetega inimeste transpordivahendite pakkumine, kutseõpe puuetega inimestele, erinevad toetused puuetega inimeste peredele. Turule ülemineku ajal lakkas sotsiaalkindlustussüsteem suures osas oma funktsioone täitmast, kuid mõned selle elemendid said osaks tänapäevasest elanikkonna sotsiaalkaitse süsteemist.

2. Sotsiaalsed garantiid http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - kodanikele sotsiaaltoetuste ja -teenuste pakkumine, võtmata arvesse tööpanust ja rahaliste vahendite kontrollimist, mis põhineb olemasolevate riiklike ressursside jaotamise põhimõttel. neid eeliseid vastavalt vajadustele. Meie riigis hõlmavad sotsiaalsed garantiid:

garanteeritud tasuta arstiabi;

juurdepääsetavus ja tasuta haridus;

minimaalne suurus palgad;

miinimumpension, stipendium;

sotsiaalpensionid (puuetega lapsed lapsepõlvest; puudega lapsed; töökogemuseta puudega inimesed; ühe või mõlema vanema kaotanud lapsed; üle 65-aastased (mehed) ja 60-aastased (naised) töökogemuseta isikud);

toetus lapse sünni puhul, lapse hooldamise aja eest kuni 1,5-aastaseks saamiseni, kuni 16-aastaseks saamiseni;

rituaalne hüve matmisel ja mõned teised.

Alates 1. jaanuarist 2002 on suurendatud lapse sünniga kaasnevate toetuste suurust. Seega tõusis ühekordse hüvitise suurus lapse sünni puhul 1,5 tuhandelt rublalt 4,5 tuhandele rublale ja 2006. aastal 8000 rublale, igakuine hüvitis lapsehoolduspuhkuse perioodi eest kuni lapse aastaseks saamiseni. poolteist aastat 200–500 rubla ja 2006. aastal kuni 700 rubla. See toetus andis 25% töövõimelise inimese toimetulekupiirist. Alla 16-aastase lapse igakuist hüvitist ei ole üle vaadatud ja see on 70 rubla. Selle suhe lapse toimetulekupiirile oli 2004. aastal 3,0%. Moskvas ja mõnes teises piirkonnas tõusis see hüvitis 2006. aastal 150 rublani.

Sotsiaalsete tagatiste liik on sotsiaaltoetused. Need kujutavad endast teatud elanikkonnarühmadele (puuetega inimesed, sõjaveteranid, tööveteranid jne) antavate riiklike garantiide süsteemi. 2005. aastal asendati nende elanikkonnarühmade mitterahalised hüvitised rahalise hüvitisega. Alates 1. jaanuarist 2005 on sooduskategooria kodanikel õigus kasutada sotsiaalpaketti ja õigus saada igakuisi sularahamakseid http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. Sotsiaalpaketi maksumuseks on määratud 450 rubla. See sisaldab reisimist linnalähitranspordiga, tasuta meditsiini, sanatooriumi-kuurortiravi ja reisi sanatooriumi-kuurorti ravikohta. Seadus näeb ette, et alates 2006. aasta jaanuarist on abisaajatel võimalik valida sotsiaalpaketi ja vastava rahasumma saamise vahel.

Alates 1. jaanuarist 2006 kehtestati igakuised sularahamaksed vastavalt seadusele järgmistes summades: Suure Isamaasõja puudega inimesed - 2000 rubla; II maailmasõja osalejad - 1500 rubla; võitlusveteranid ja mitmed muud kasusaajate kategooriad - 1100 rubla.

600 rubla kuus saavad isikud, kes töötasid Teise maailmasõja ajal õhutõrjeobjektidel, kaitserajatiste, mereväebaaside, lennuväljade ja muude sõjaväeobjektide ehitamisel, hukkunud või surnud invaliidistunud sõjaveteranide pereliikmed, II maailmasõjas osalejad ja lahinguveteranid. .

Puuetega inimestele, kellel on kolmanda astme tööpiirang, makstakse 1400 rubla kuus; teine aste - 1000 rubla; esimene aste - 800 rubla; Puuetega lastele makstakse 1000 rubla. Puuetega inimesed, kellel ei ole töövõimepiiranguid, välja arvatud puudega lapsed, saavad 500 rubla kuus.

Sotsiaalkindlustus on majanduslikult aktiivse elanikkonna kaitsmine sotsiaalsete riskide eest kollektiivse solidaarsuse alusel kahju hüvitamisel. Peamised sotsiaalsed riskid, mis on seotud töövõime, töövõime ja sellest tulenevalt sissetuleku kaotusega, on haigus, vanadus, töötus, emadus, õnnetus, töövigastus, kutsehaigus, toitja surm. Sotsiaalkindlustussüsteemi rahastatakse spetsiaalsetest eelarvevälistest vahenditest, mis moodustuvad tööandjate ja töötajate sissemaksetest ning riiklikest toetustest. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html

Sotsiaalkindlustust on kaks vormi – kohustuslik (riigi toel oma fondidest) ja vabatahtlik (riigi abi puudumisel). Kodanike toetamine toimub eelkõige rahaliste väljamaksete kaudu (pensionid ja hüvitised haiguse, vanaduse, töötuse, toitjakaotuse jms korral), samuti rahastades tervishoiuorganisatsioonide teenuseid, kutseõpet jms. töövõime taastamine.

Sotsiaaltoetust (abi) osutatakse sotsiaalselt haavatavatele elanikkonnarühmadele, kes ühel või teisel põhjusel ei suuda endale sissetulekut tagada. Abi antakse nii sularahas kui ka mitterahaliste maksetena (tasuta lõuna, riietus) ning seda rahastatakse üldistest maksutuludest. Sotsiaalabi on tavaliselt toimetulekukontrolliga. Abistatakse neid inimesi, kelle sissetulekud jäävad alla elatustaseme ning on vaesusevastase poliitika oluline element, tagades minimaalse garanteeritud sissetuleku kui eluõiguse realiseerimise.

Sotsiaalteenuste tegevus sotsiaaltoetusteks, sotsiaal-, olme-, meditsiini-, pedagoogiliste, õigusteenuste ja rahalist abi, rasketes elusituatsioonides kodanike sotsiaalse kohanemise ja rehabilitatsiooni läbiviimine on moodustatud sotsiaalsfääri eraldi haruks – sotsiaalteenusteks http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

Sotsiaalteenuste asutuste süsteem Venemaal areneb väga kiires tempos. Perioodiks 1998-2004 kokku sotsiaalteenuste osutajad kasvasid kolmandiku võrra. Samas on eakate ja puuetega inimeste asutuste arv võrreldes 1985. aastaga kasvanud üle pooleteise korra, 1998. aastaga võrreldes aga 18%. Perede ja laste sotsiaalabikeskuste arv 1998-2004. kasvas 2 korda, sotsiaalse rehabilitatsiooni keskused - 2,5 korda. Noortele puuetega inimestele on loodud 25 rehabilitatsioonikeskust ja 17 gerontoloogiakeskust. Tekkinud on uut tüüpi sotsiaalteenuste asutusi: naiste kriisikeskused, seni ainus meeste kriisikeskus, tüdrukute kriisiosakonnad.

Tööd, mille eesmärk on pakkuda inimestele ja eriti ühiskonna sotsiaalselt nõrgemale kihile abi, tuge ja kaitset, nimetatakse sotsiaaltööks.

Sotsiaaltöö objektiks on kõrvalist abi vajavad inimesed: eakad, pensionärid, puudega inimesed, raskelt haiged, lapsed; raskesse elusituatsiooni sattunud inimesed: töötud, narkomaanid, halba seltskonda sattunud teismelised, üksikvanemaga pered, süüdimõistetud ja karistuse kandnud isikud, pagulased ja ümberasustatud isikud jne.

Sotsiaaltöö subjektid on need organisatsioonid ja inimesed, kes seda tööd teevad. See on riik tervikuna, kes viib sotsiaalpoliitikat ellu riiklike sotsiaalkaitseorganite kaudu. Need on avalikud organisatsioonid: Venemaa Sotsiaalteenuste Assotsiatsioon, Sotsiaalpedagoogide ja Sotsiaaltöötajate Assotsiatsioon jne. Need on heategevusorganisatsioonid ja abiühingud nagu Punane Rist ja Punane Poolkuu.

Sotsiaaltöö peamised subjektid on sellega professionaalselt või vabatahtlikult tegelevad inimesed. Professionaalseid sotsiaaltöötajaid (ehk vastava hariduse ja diplomiga inimesi) on üle maailma umbes pool miljonit (Venemaal mitukümmend tuhat). Suurema osa sotsiaaltööst teevad mitteprofessionaalid, kas olude sunnil või veendumusest ja kohusetundest.

Ühiskond on huvitatud sotsiaaltöö tulemuslikkuse tõstmisest. Seda on aga üsna raske defineerida ja mõõta. Tõhususe all mõistetakse tegevuste tulemuste ja selle tulemuse saavutamiseks vajalike kulude suhet. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html Tõhusus sotsiaalsfääris on keeruline kategooria, mis koosneb sotsiaalse tegevuse eesmärkidest, tulemustest, kuludest ja tingimustest. Tulemus on mis tahes tegevuse lõpptulemus selle eesmärgi suhtes. See võib olla positiivne või negatiivne. Sotsiaaltöös on tulemuseks oma objektide, sotsiaalteenuste klientide vajaduste rahuldamine ja selle põhjal üldine sotsiaalse olukorra paranemine ühiskonnas. Sotsiaaltöö tulemuslikkuse kriteeriumiteks makrotasandil võivad olla pere (isiku) majandusliku olukorra, oodatava eluea, haigestumuse taseme ja struktuuri, kodutuse, narkomaania, kuritegevuse jms näitajad.

Tõhususe kriteeriumiga on tihedalt seotud kodanikele antava sotsiaalabi piiride probleem. Nii nagu sissetulekupoliitika elluviimisel, tuleb arvestada ka massilise sotsiaalse toetuse võimalike negatiivsete tagajärgedega: sõltuvuse teke, passiivsus, vastumeelsus otsuste ja probleemide lahendamise vastu. Sotsiaalsfääris võivad tekkida negatiivsed nähtused (näiteks üksikemade aktiivne toetamine võib kaasa tuua abiellumiste ja lõppkokkuvõttes sündimuse languse).

Elanikkonna sotsiaalkaitse on osa riiklikust poliitikast, mis on suunatud abivajajatele piisava materiaalse ja sotsiaalse olukorra säilitamisele. Venemaal rakendatakse seda paljudes valdkondades ja see on sätestatud õigusaktides. elanikkonna kaitse on meie riigis üsna hästi arenenud.

Miks on elanikkonna sotsiaalne kaitse nii oluline?

Rasketel kriisiperioodidel on paljudel ühiskonna sektoritel probleeme põhivajaduste rahuldamisega. Isegi toidu jaoks ei pruugi raha jätkuda. Terviseprobleemide korral võib inimene vajada kalleid ravimeid ja kvalifitseeritud arstiabi. Selliseid kihte võib nimetada sotsiaalselt kaitsmatuteks. Kapitalismi ja turusuhete spontaanse arenguga ei jää paljud nendesse kategooriatesse sattunutest praktiliselt millestki. Riigi ülesanne on tagada neile vastuvõetav eksistents nende arvelt omavahendid. Sotsiaalkaitsesüsteemi areng toimub enamikus maailma riikides mitmes suunas.

Kodanike õigused sotsiaalkaitsele on sätestatud Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduses. Sotsiaalse toetuse ja kaitse meetmed on sätestatud käesoleva väljaande artiklis 7. See loob õigusliku raamistiku riikliku sotsiaalkaitsesüsteemi toimimiseks.

Mis on sotsiaalkaitse

Enamasti tähendab see kontseptsioon vastuvõetava sissetulekutaseme säilitamist neile isikutele, kes erinevatel põhjustel ei saa seda ise teha. Põhimõtteliselt on abivajajate hulgas haiged, invaliidid, orvud, töötud, vanurid, suurpered ja emad.

Ideaalis peaks elanikkonna sotsiaalne toetus kaasa aitama:

Kodanike tervise ja elustiili parandamine;

Inimeste materiaalsete ja vaimsete vajaduste rahuldamine;

Elanikkonna materiaalse kindlustatuse ja elatustaseme tõstmine;

Ühiskondlike kontrastide tasandamine jõukate inimeste ja abivajajate vahel.

Elanikkonna sotsiaalse kaitse meetmete rakendamisel lähtutakse järgmistest aluspõhimõtetest:

Abivajajatele sihipärase toetuse pakkumine.
Inimlikkuse põhimõte.
Integreeritud lähenemine.
Kodanike õiguste austamine.

Mis on sotsiaalkaitsesüsteem?

See süsteem on meetmete, seaduste ja abiorganisatsioonide kogum, mis tagab elanikkonna sotsiaalse kaitse programmide elluviimise. See hõlmab selliseid jaotisi nagu sotsiaalkindlustus, sotsiaalkindlustus ja sotsiaalsed garantiid.

Sotsiaalkaitsesüsteemi korraldamise ülesanded hõlmavad järgmisi punkte:

Nõuete täitmine riiklikult tagatud miinimumpalga taseme tagamiseks.
Töökaitse ja inimeste tervise meetmete kogumi rakendamine.
Sotsiaalteenuste süsteemide toimimise tagamine.
Puuetega inimeste, vanurite, laste ja lasterikaste perede toetamise nõuete täitmine.
Pensionide, erinevate toetuste maksmine, muude sotsiaaltoetuste garantiide andmine.

Sotsiaalkaitsesüsteemi säilitamine nõuab märkimisväärseid jõupingutusi ja ressursse.

Sotsiaalkindlustus

See ilmus Venemaal 20. sajandi 20. aastatel ja loodi eakate ja nende töövõimetute toetamiseks riiklike vahendite arvelt.

Sotsiaalkindlustus hõlmas palju tegevusi. Nende hulgas on:

Regulaarne pensionide maksmine.
Invaliidsushüvitiste maksmine, lapsehooldustasu jne.
Puuetega inimeste soodustoetused, nende rahaline toetus, erialade koolitus.
Peretoetuste ja muu abi maksmine peredele.
Internaatkoolide, lasteaedade, lasteaedade, pioneerilaagrite ja muu sellise töö tagamine.

Sotsiaalkindlustus

Seda tüüpi hagi näeb ette kahju hüvitamist erinevatel ebasoodsatel asjaoludel (õnnetused, vigastused, haigused, abikaasa surm, töötus jne). Selleks kaasatakse rahalisi vahendeid eelarvevälistest fondidest, mida täiendatakse alates valitsuse toetused, tööandja vahendid, vabatahtlikud sissemaksed.

Sotsiaalkindlustus võib olla riiklik või vabatahtlik. Seda rakendatakse erinevate toetuste, pensionide ja ravikindlustuse maksmise kaudu.

Mis on sotsiaalsed garantiid

Nende hulka kuuluvad riiklikult tagatud raha väljamaksed ja tasuta teenuste osutamine.

Venemaal on mitmeid sotsiaalseid garantiisid:

Tasuta ja kättesaadav haridus.
Riigi poolt garanteeritud miinimumpalk (miinimumpalk).
Põhiline tervishoid, mis on seadusega tasuta.
Minimaalne pension, stipendiumid.
Lapsehooldushüvitised.
Erinevad sotsiaalpensionid, sh puuetega inimeste, eakate pensionäride, orbude ja töökogemuseta inimeste pensionid.
Hüvitis lahkunu matuste eest.

See hõlmab ka sotsiaaltoetusi. Need on teatud tüüpi tagatised, mis on mõeldud teatud kategooria kodanikele: tööjõuveteranid, puuetega inimesed, II maailmasõja veteranid jne. Alates 2005. aastast asendati seni kehtinud klassikalised hüvitised sularahamaksetega. Neid koos nimetatakse sotsiaalpaketiks ja need tähistavad igakuisi makseid.

Sotsiaalpakett sisaldab tasuta ravimite ostmist, ühistranspordis sõitmist, ravi sanatooriumides ja sinna sõitmist. Vastavalt seadusele saavad nad ise valida hüvitise vormi: sularahamaksete või klassikaliste hinnasoodustuste näol.

Suurimad väljamaksed (koefitsient 2) maksti puuetega inimestele Teise maailmasõja ajal. Väljamaksed veteranidele, kes ei ole puudega, on palju väiksemad (koefitsient 1,5). Teised kasusaajad, sealhulgas lahinguveteranid, saavad kasu veelgi väiksematest maksetest (koefitsient 1,1).

Väiksemaid soodustusi saavad need veteranid, kes tegelesid Suure Isamaasõja ajal tagalarajatiste toimimise tagamisega. Näiteks sõjaväebaaside ja kaitserajatiste ehitamisel. Teise maailmasõja ajal puuetega inimeste pereliikmed saavad sama palju hüvitisi nende surma korral. Sel juhul on väljamaksete suhe 0,6.

Rahalise sissemakse suurus sõltub puude raskusastmest. Esimese astme (piiratud tööalane tegevus) määr on 0,8, teise - 1,0 ja kolmanda - 1,4.

Kui puudega inimesel töötegevusele piiranguid ei ole, on maksemäär minimaalne ja on 0,5.

Sotsiaalne toetus

Seda tüüpi abi elanikkonnale pakutakse kõige haavatavamatele kodanike kategooriatele, st neile, kes ei suuda iseseisvalt oma rahalist olukorda tagada. Selle abi olemus on kahetine. Nende hulka kuuluvad sularahamaksed ja abi mitterahaliselt: asjad, tasuta toit.

Sotsiaaltoetuste vahendid tulevad maksude kogumine. Seda tüüpi abi ärakasutamine pole aga lihtne. Kõigepealt peate läbima kinnituse. Peamine tingimus on kogusissetulek alla toimetulekupiiri.

Sotsiaalteenus

Elanikkonna abistamine võib olla ka psühholoogiline. Selleks on loodud sotsiaalteenused, mis tegelevad inimeste kohanemisega rasketes elusituatsioonides, millesse nad satuvad. Psühholoogilise abi meetmed võivad olla vajalikud erinevate tragöödiate ja haiguste korral.

Seda toetusvormi nimetatakse sotsiaalteenusteks elanikkonnale. See hõlmab abi igapäevaelus, õigusküsimuste lahendamisel, pedagoogilistel ja arstiabi. See on elanikkonna sotsiaalse ja õiguskaitse süsteem.

See toetusvorm arenes intensiivselt välja 2000. aastate alguses. Näiteks sel perioodil kasvas see 1/3 võrra koguarv kodanike sotsiaalteenuste keskused. Puuetega inimesi ja vanureid toetavate asutuste arv on alates 1985. aastast kasvanud. 2004. aastal oli neid juba 1,5 korda rohkem. Samuti loodi uut tüüpi sotsiaalkaitsesüsteemi institutsioonid: kriisikeskused erinevatele kodanike kategooriatele, peamiselt naistele.

Kes on sotsiaaltöö sihtmärk

Erialane töö on suunatud sellistele elanikkonnarühmadele nagu puudega inimesed, pensionärid, raskete haigustega inimesed, lapsed, narkomaanid, pagulased, probleemsed teismelised, töötud ja vangid.

Kes teeb sotsiaaltööd

See hõlmab elanikkonna sotsiaalse kaitse asutuste ja institutsioonide süsteemi. Kõrgeim on riigivõim, kes töötab välja seadusi ja annab välja dekreete, mida rakendatakse valitsusprogrammide kaudu. Seda teevad ka avalikud organisatsioonid, aga ka heategevust korraldavad organisatsioonid, näiteks Punane Rist.

Sotsiaaltöö otsesed tegijad on vabatahtlikud või deklareeritud sotsiaaltöötajad. Venemaal on mitukümmend tuhat professionaalset sotsiaaltöötajat ja maailmas umbes 0,5 miljonit inimest. Märkimisväärse osa tööst teevad aga erihariduseta isikud, kes olid seda tüüpi tööga nõus valitsevate asjaolude (näiteks eriolukorra) või siseveendumuse tõttu.

Seega on sotsiaalkaitseorganite süsteem praegu üsna arvukas.

Mis on sotsiaaltöö efektiivsus

Tavaliselt viitab tõhusus kulutatud jõupingutuse ja saavutatud tulemuse suuruse suhtele. Sotsiaalse tulemuslikkuse valdkonnas on efektiivsuse mõõtmine üsna keeruline. Lõppude lõpuks määrab selle tulemuse kodanike üldine rahulolu sotsiaalteenuste tööga ja see näitaja on kvalitatiivne, mitte kvantitatiivne. Materiaalsed näitajad on kvantitatiivsele arvutamisele lähemal. Kui põhiosa toetusteks, pensioniteks ja toetusteks eraldatud vahenditest jõuab lõpptarbijani, siis võib sotsiaalteenistuse tööd nimetada tulemuslikuks.

Kui vaadelda olukorda tervikuna, siis sotsiaalse tegevuse tulemuslikkuse näitajaks võib olla sündimuse kasv, suremuse vähenemine, oodatava eluea pikenemine, narkomaania vähenemine, kuritegevus, vaesus jne. Sotsiaalkaitsesüsteemi tõhusus Venemaal sõltub konkreetsest piirkonnast.

Kõiki sotsiaalteenuste tulemusi ei saa positiivseks hinnata. Kui elanikkonna sotsiaaltoetuste süsteem on üle arenenud, võib inimestel tekkida soovimatus töötada, abielluda jne. See probleem eksisteerib USA-s, kuid Venemaa jaoks pole see aktuaalne. Riiklike sotsiaalkaitseorganite süsteem ei suuda alati pakkuda kodanikele tõhusat ja täielikku abi.

Sotsiaalne toetus Venemaa elanikele 2018. aastal

Praegu on sotsiaalabi andmisel põhirõhk abivajajatele väljamaksetel. Aluseks võetakse elukallidus. Kui inimese sissetulek jääb sellest väärtusest alla, on see abi osutamise aluseks. Peamised maksesuunad:

Toetused.
Rahalised hüved.
Maksed hüvitamise eesmärgil.
Humanitaarabi.

Sotsiaaltoetusi väljastatakse tasuta ja neid saab kulutada isiku soovil. Nende väärtust reguleerib seadus ja see sõltub konkreetsest kodanike kategooriast. Piirkondades on piirkondlike ametiasutuste otsusel võimalik teha lisamakseid.

Samuti makstakse toetusi tasuta ja need toimuvad raha kandmisega saaja pangakontole.

Hüvitamise eesmärgil väljamakseid tehakse pärast raha teatud otstarbeks kulutamist. Need viiakse läbi seaduses sätestatud juhtudel. Selleks peate esitama tõendi vahendite kulutamise kohta konkreetsetel eesmärkidel.

Humanitaarabi antakse mitterahaliselt: kaubad, riided, toit. Raha kogub tavaliselt avalikkus.

Mida on vaja abi saamiseks 2018. aastal

Abi pakutakse madala sissetulekuga kodanikke, aga ka neid, kes seisavad silmitsi ajutiste probleemidega rahalised probleemid nendest mitteolenevatel põhjustel. Selle saamiseks peate esitama teatud dokumendid. Neist olulisemad on pass ja avaldus, kuid nende jaoks võib vaja minna veel kümmekond erinevat paberit. Dokumentide komplekt võib sõltuda sotsiaaltoetuse liigist.

Pöörduge elanikkonna sotsiaalkaitse osakonna, pensionifondi või pensionifondi filiaali poole.

Kuidas saada sotsiaalabi

Selleks tuleks pöörduda vastava asutuse või MFC poole ning esitada avaldus ja nõutavad dokumendid. Taotlus vaadatakse läbi 10 päeva jooksul, misjärel tehakse otsus abi andmise või sellest keeldumise kohta. Mõnel juhul ei piisa sellest perioodist. Seejärel tehakse kümne päeva pärast esialgne järeldus ja kaalumine pikeneb 1 kuuni. 10-30 päeva jooksul kontrollitakse dokumente ja viiakse läbi taotluse täpsem uuring.

Sotsiaalabi andmisest keeldumise aluseks võib olla tegeliku sissetuleku ja/või vara varjamine või perekonna struktuuri kohta valeandmete esitamine.

Paranemise korral rahaline olukord saaja sotsiaaltoetuste maksmine lõpetatakse. Sissetulekute suurenemisest üle toimetulekupiiri tuleb teatada 14 päeva jooksul.

Abi vaestele peredele

Seda antakse peredele, kelle sissetulek jääb alla kehtestatud miinimumtaseme. See hõlmab sünnitusabi, rasedus- ja sünnitustoetusi ja soodushüpoteeki. Samuti võivad sellised pered loota tasuta meditsiiniteenustele, mitterahalisele abile (toit, kütus, ravimid), maksusoodustused, psühholoogiline ja juriidiline tugi.

Suurtele peredele pakutakse järgmist tüüpi abi:

Tasuta ühistranspordi kasutamine.
Soodustused tasumisel kommunaalteenused.
Alla 6-aastastele lastele - arsti ettekirjutuse korral tasuta ravimid.
Õigus lastele koolis tasuta toitlustamisele.
Kooliriietega seotud kompensatsioonimaksed.
Laste vastuvõtt lasteaeda ilma järjekorrata.

Mis on rasedus- ja sünnituskapital

See on ühekordne makse, mida tehakse teise ja järgnevate laste sünni korral. Aastatel 2018-20 on see 453 000 rubla. Sünnituskapitali seadus võeti vastu 2007. aastal.

Seda saab kulutada ainult seadusega määratud vajadustele.

Seega on elanikkonna riikliku sotsiaalkaitse süsteem suunatud kodanikele igakülgse sotsiaalabi osutamisele. Venemaal on see üsna hästi arenenud. Vabatahtlikud ja heategevusorganisatsioonid teevad selles suunas palju tööd. Sotsiaalkaitsesüsteemi institutsioone on üsna palju. Nende arv on viimase 20 aasta jooksul järsult kasvanud, kuna just sel perioodil toimus oluline ühiskonna kihistumine finantstulude alusel.

Riigi poolt läbiviidavate meetmete süsteem. ja avalik-õiguslikele organisatsioonidele tagamaks minimaalselt piisavad elamistingimused, säilitades inimese elu ja aktiivse eksistentsi. Mõnikord sotsiaalne kaitset tõlgendatakse kitsamalt: teatud sissetulekutaseme tagamisena nendele elanikkonnakihtidele, kes mingil põhjusel ei suuda end ise toime tulla: töötud, puudega inimesed, haiged, orvud, vanurid, üksikemad, suured peredele. Ühiskonna põhiprintsiibid kaitse: inimlikkus; sihtimine; keerukus; üksikisiku õiguste ja vabaduste tagamine.

Sotsiaalkaitse liigid. osariik vormid: taskukohane tervishoid; privileegid; juurdepääsetav haridus; pension; sotsiaalne süsteem teenused ja sotsiaalteenuste osutamine. teenused; sotsiaalsed meetmed toetus. Mitteriiklikud vormid: vabatahtlik sotsiaalne kindlustus; heategevus; eratervishoiusüsteemid jne.

Sotsiaalne süsteem kaitse- see on kogum seadusandlikke akte, meetmeid, aga ka organisatsioone, mis tagavad sotsiaalsete meetmete rakendamise. elanikkonna kaitse, sotsiaalselt haavatavate elanikkonnarühmade toetamine.

See sisaldab:

1. Sotsiaalne turvalisus- riigi loomine eakate ja puuetega kodanike, aga ka lastega perede materiaalse abi ja teenuste süsteemid nn avaliku tarbimisfondi arvelt. Lisaks pensionid (vanadus, invaliidsus jne) sotsiaalkindlustusele. hüvitised hõlmavad ajutise puude ja sünnituse hüvitisi, alla 3-aastase lapse hooldamist, perede abistamist laste ülalpidamisel ja kasvatamisel, peretoetusi, puuetega inimeste ülalpidamist eriorganisatsioonides (hooldekodud jne), tasuta või soodusproteeside hooldust, puuetega inimeste transpordivahendite tagamine, puuetega inimeste tööalane koolitus, erinevad soodustused puuetega inimeste peredele.

2. Sotsiaalne garantiid - sotsiaalteenuste osutamine hüvitisi ja teenuseid kodanikele, võtmata arvesse tööpanust ja vahendite kontrollimist, lähtudes nende hüvede jaotamise põhimõttest vastavalt olemasolevate avalike ressursside vajadustele. Meie riigis sotsiaalseks garantiid hõlmavad: garanteeritud tasuta mesi. teenus; juurdepääsetavus ja tasuta haridus; miinimumpalk; miinimumpension, stipendium; sotsiaalne pensionid (invaliidid lapsepõlvest saadik; puudega lapsed; töökogemuseta puudega inimesed jne); hüvitised lapse sünni puhul; rituaalne hüve matmisel ja mõned teised.

Teatud tüüpi sotsiaalsed garantiid on sotsiaalsed. privileegid. Need kujutavad endast teatud elanikkonnarühmadele (puuetega inimesed, sõjaveteranid, tööveteranid jne) antavate riiklike garantiide süsteemi.

Sotsiaalne kindlustus - majanduslikult aktiivse elanikkonna kaitsmine sotsiaalse eest kollektiivsel solidaarsusel põhinevad riskid kahju hüvitamisel. Peamine sotsiaalne töövõime, töövõime ja sellest tulenevalt sissetuleku kaotusega kaasnevad riskid on haigus, vanadus, töötus, emadus, õnnetusjuhtum, töövigastus, kutsealane. haigus, toitja surm. On 2 sotsiaalset vormi. kindlustus - kohustuslik (riigi vahendite toel) ja vabatahtlik (riigi abi puudumisel). Kodanike toetamine toimub eelkõige rahaliste väljamaksete kaudu (pensionid ja hüvitised haiguse, vanaduse, töötuse, toitjakaotuse jms korral), samuti rahastades tervishoiuorganisatsioonide teenuseid, kutseõpet jms. töövõime taastamine.

Sotsiaalne toetus(abi) osutatakse sotsiaalselt haavatavatele elanikkonnarühmadele, kes ühel või teisel põhjusel ei suuda endale sissetulekut tagada. Abi antakse nii sularahas kui ka mitterahaliste maksetena (tasuta lõuna, riietus) ning seda rahastatakse üldistest maksutuludest. Abi antakse inimestele, kelle sissetulek on alla miinimumi elatustaseme, ja see on vaesusevastase poliitika oluline element. Sotsiaalne toetus ei piirdu rahalise abiga. See hõlmab ka meetmeid üksikisikutele või sotsiaalsetele rühmadele osutatava abi ja teenuste kujul. teenused eluraskuste ületamiseks, sotsiaalse säilitamiseks staatus, kohanemine ühiskonnas.

Sotsiaalsed tegevused sotsiaalteenused toetus, sotsiaal-, meditsiini-, pedagoogiliste, õigusteenuste ja rahalise abi osutamine, sotsiaalteenused. omaette sotsiaalteenuste haruks on kujunenud rasketes eluoludes kodanike kohanemine ja rehabilitatsioon. sfäärid – sotsiaalne teenust. Tööd, mille eesmärk on pakkuda inimestele ja eelkõige ühiskonna sotsiaalselt nõrgemale kihile abi, tuge ja kaitset, nimetatakse nn. sotsiaalne tööd. Sotsiaalsuse objekt tööd on inimesed, kes vajavad kõrvalist abi: vanurid, pensionärid, puudega inimesed, raskelt haiged, lapsed; raskesse elusituatsiooni sattunud inimesed: töötud, narkomaanid, halba seltskonda sattunud teismelised, üksikvanemaga pered, süüdimõistetud ja karistuse kandnud isikud, pagulased ja ümberasustatud isikud jne. Sotsiaalsed ained tööd- need organisatsioonid ja inimesed, kes seda tööd teevad. See on riik tervikuna, kes rakendab sotsiaalteenuseid. poliitika läbi valitsuse sotsiaalvõimud kaitse.