Venemaa erikaitsealused loodusalad. Toimik

Keskkonnakaitsemeetmete süsteemis on kõige olulisem suund teatud territooriumide ja akvatooriumite majanduskasutusest loobumine või nendel majandustegevuse piiramine. Nende meetmete eesmärk on aidata kaasa ökosüsteemide ja elustikuliikide säilitamisele looduslähedasemas seisundis, taimede ja loomade genofondi, aga ka maastike kui loodusstandardite säilitamisele teaduslikel ja hariduslikel eesmärkidel.

Seda looduskaitsesuunda rakendatakse olemasoleva, õiguslikult fikseeritud kaitsealuste loodusalade (KA) võrgustiku alusel. See sisaldab mitmeid erineva looduskaitselise tähtsusega PNA kategooriaid. Nende kategooriate arv kasvab inimeste majandus- ja keskkonnategevuse kombineerimise vormide arenemise ning uute valdkondade esilekerkimise tõttu. negatiivsed tagajärjed loodusvarade ebaratsionaalne kasutamine ja suured inimtegevusest tingitud katastroofid (näiteks spetsiaalse taastamisrežiimi kehtestamine Polesski kiirgusökoloogilises kaitsealal Valgevenes ja Ida-Uurali radioaktiivse jälje territooriumil).

Kõige olulisem märk kaitsealade erinevusest on reserveeritud alade majandusringlusest väljaarvamise määr. Eristatakse erikaitsealade (SPNA) kategooriaid, millel on suurim ruumiline ja ajaline stabiilsus ning mis on seetõttu üksikute alade kaitse seisukohalt kõige olulisemad.

Venemaal on peamine seadusandlik akt, mis reguleerib erikaitsealuste loodusalade korraldamise, kaitse ja kasutamise alal suhteid, föderaalseadus "Eriti kaitstavate loodusterritooriumide kohta", mis kehtib alates 1995. aasta märtsist.

Erikaitsealused loodusterritooriumid on käesoleva seaduse kohaselt maatükid, veepind ja nende kohal õhuruum, kus paiknevad looduskompleksid ja objektid, millel on eriline keskkonna-, teadus-, kultuuri-, esteetiline, rekreatiivne, tervist parandav tähendus, riigiorganite otsustega täielikult või osaliselt majanduslikust kasutamisest ära võetud ja mille jaoks on kehtestatud erikaitserežiim. Kaitsealad on klassifitseeritud rahvuspärandi objektideks.

Erikaitsealuste loodusterritooriumide kaitsmiseks ebasoodsate inimtekkeliste mõjude eest võib külgnevatele maa- ja veealadele luua reguleeritud majandustegevuse režiimiga kaitsevööndeid või linnaosasid. Looduskaitse territoriaalsete tervikskeemide, maakorraldusskeemide ja regionaalplaneerimise, territooriumide majandusarengu projektide väljatöötamisel võetakse arvesse kõiki kaitsealasid.

Venemaa põhikaitsealade süsteem on üsna lähedal Rahvusvahelise Looduskaitseliidu poolt 1992. aastal välja pakutud kaitsealade rahvusvahelisele klassifikatsioonile. Võttes arvesse erikaitsealuse loodusala režiimi iseärasusi ja nendel asuvate looduskaitseasutuste seisundit, eristatakse järgmisi kaitsealade kategooriaid:

1. riiklikud looduskaitsealad (sh biosfäärilised);
2. Rahvuspargid;
3. looduspargid;
4. riiklikud looduskaitsealad;
5. loodusmälestised;
6. dendroloogiapargid ja botaanikaaiad;
7. tervist parandavad alad ja kuurordid.

Vastavalt kehtivale seadusandlusele on valitsus Venemaa Föderatsioon, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste vastavad täitevvõimud, kohalikud omavalitsused võivad kehtestada ka muid erikaitsealade kategooriaid (näiteks asulate haljasalad, linnametsad, linnapargid, aia- ja pargikunstimälestised jt. ). Kaitsealadel võib olla föderaalne, piirkondlik või kohalik tähtsus.

Riiklike looduskaitsealade ja rahvusparkide territooriumid on liigitatud föderaalse tähtsusega erikaitsealusteks loodusterritooriumiteks. Osariigi kaitsealade, loodusmälestiste, dendroloogiliste parkide ja botaanikaaedade territooriumid, samuti terviseparandusalad ja kuurordid võivad olla nii föderaalse kui ka kohaliku tähtsusega.

Venemaal on prioriteediks looduspärandi säilitamine ja bioloogiline mitmekesisus on riiklikud looduskaitsealad, rahvuspargid, riiklikud looduskaitsealad, loodusmälestised. Need kategooriad on kõige levinumad ja traditsiooniliselt moodustavad riikliku erikaitsealuste loodusalade võrgustiku aluse.

Kaitsealade tasakaal intensiivselt kasutatavate loodusmaadega on võimalik ainult erinevate kategooriate kaitsealade vastava osakaaluga kogupindalast, mis on piisav kompenseerima loodusvarade ebaratsionaalsest kasutamisest tingitud loodusalade kadu. See osa peaks olema praegusest palju suurem. Mida olulisemalt riigi (regiooni, paikkonna) loodusmaastikke muudetakse, seda suurem peaks olema erikaal PA-d. Kaitstavate ökosüsteemide (ekstensiivselt kasutatavate alade ja kaitsealade) osakaal peaks olema suurim polaarkõrbetes, tundrates ja poolkõrbetes, samuti kõrgustsoonilisusega aladel. Välisteadlased soovitavad eraldada kaitsealadele 20-30%, kaitsealadele 3-5% - 3-5% kogupindalast. Venemaa jaoks on optimaalne väärtus 5-6%.

Venemaa kaitsealade looduslike komplekside ainulaadsus ja kõrge säilivusaste muudavad need kogu inimkonna jaoks hindamatuks väärtuseks. Seda kinnitab tõsiasi, et mitmed kaitsealad erinevad tasemed kantud UNESCO maailma loodus- ja kultuuripärandi nimekirja.

Riigi looduskaitsealad

Kaitsealad (rahvusvahelise klassifikatsiooni järgi - ranged looduskaitsealad) on igaveseks majanduskasutussfäärist välja jäetud biosfääri tsoonilis-esindavad alad, millel on loodusliku etaloni omadused ja mis vastavad biosfääri seire ülesannetele.

Riiklike looduskaitsealade territooriumidel võetakse majanduslikust kasutusest täielikult välja erilise keskkonna-, teadus-, keskkonna- ja haridusliku tähtsusega looduskompleksid ja objektid (maa, vesi, aluspinnas, taimestik ja loomastik).

Riiklikud looduskaitsealad on seaduse kohaselt looduskaitse-, teadus- ja keskkonnaharidusasutused, mille eesmärk on säilitada ja uurida loodusprotsesside ja -nähtuste loomulikku kulgu, taimestiku ja loomastiku geneetilist fondi, üksikuid taime- ja loomaliike ning kooslusi. , tüüpilised ja ainulaadsed ökoloogilised süsteemid.

Rahvusvahelisse globaalse keskkonnaseire biosfääri kaitsealade süsteemi kuuluvad riiklikud looduskaitsealad on biosfääri kaitsealade staatuses.

Riiklike looduskaitsealade moodsa võrgustiku alused pandi 19.–20. sajandi lõpul silmapaistvate loodusteadlaste V. V. Dokutšajevi, I. P. Borodini, G. F. Morozovi, G. A. Tien-Šanski ja paljude teiste ideedega. Üleriigilise tähtsusega looduskaitsealade loomine algas tollal Vene impeerium. 1916. aastal kehtestati ja vormistati organisatsiooniliselt praegusel samanimelise kaitseala territooriumil Kedrovaja Padi trakti erikaitserežiim. Samal aastal loodi kaldale esimene üleriigiline kaitseala - Barguzinsky, mis praegu edukalt toimib.

Riiklike looduskaitsealade võrgustik täieneb pidevalt. Alates 1992. aastast on loodud 20 uut reservi, 11 territooriumi on laiendatud ja reservide kogupindala Venemaal on kasvanud enam kui kolmandiku võrra.

1. jaanuari 2003 seisuga oli Vene Föderatsioonis 100 riiklikku looduskaitseala kogupindalaga 33,231 miljonit hektarit, sealhulgas maismaa (koos siseveekogudega) - 27,046 miljonit hektarit, mis moodustab 1,58% kogu Venemaa territooriumist. Venemaa. Põhiosa (95) riiklikest looduskaitsealadest on loodusvarade ministeeriumi jurisdiktsiooni all, 4 - Venemaa Teaduste Akadeemia süsteemis, 1 - Venemaa Haridusministeeriumi süsteemis. Reservid asuvad 66 Vene Föderatsiooni subjektis.

Venemaa riiklike looduskaitsealade süsteemil on laialdane rahvusvaheline tunnustus. 21 kaitsealal (kaardil esile tõstetud) on rahvusvaheline biosfääri kaitseala staatus (neil on vastavad UNESCO sertifikaadid), (Petšora-Ilõtski, Kronotski, Baikalski, Barguzinski, Baikal-Lenski) kuuluvad Maailma konserveerimiskonventsiooni jurisdiktsiooni alla. kultuuri- ja looduspärandi aladel, 8 kuuluvad Ramsari rahvusvahelise tähtsusega märgalade konventsiooni jurisdiktsiooni alla, 2 (Oka ja Teberdinsky) on Euroopa Nõukogu diplomiga.

Keskkonnaalaste õigusaktide kohaselt on riigi looduskaitsealadel järgmised ülesanded:

a) loodusalade kaitse rakendamine bioloogilise mitmekesisuse säilitamiseks ning kaitstavate looduskomplekside ja objektide säilitamiseks nende looduslikus seisundis;

b) korraldus ja käitumine teaduslikud uuringud, sealhulgas Looduse Kroonika pidamine;

c) keskkonnaseire teostamine riikliku keskkonnaseiresüsteemi raames; looduskeskkond, jne.

Riiklike looduskaitsealade territooriumidel on keelatud igasugune tegevus, mis on vastuolus loetletud ülesannete ja nende erikaitse režiimiga, s.o. looduslike protsesside loomuliku arengu häirimine ning looduslike komplekside ja objektide seisundi ohustamine. Samuti on keelatud reservaatide territooriumide maade, veekogude ja muude loodusvarade rentimine.

Samal ajal on lubatud rakendada meetmeid, mille eesmärk on säilitada looduslikud kompleksid nende looduslikus olekus, taastada ja vältida nende komponentide muutusi inimtekkeliste mõjude tagajärjel kaitsealade territooriumil.

Nn biosfääri polügoonide territooriume saab liita riiklike looduslike biosfääri kaitsealade territooriumidele teadusuuringute, keskkonnaseire, aga ka meetodite katsetamise ja rakendamise eesmärgil. keskkonnajuhtimine mis ei hävita looduskeskkonda ega kurna bioloogilisi ressursse. Looduslike komplekside ja objektide kaitset riiklike looduskaitsealade territooriumidel teostab riiklik erikontroll.

Rahvuspargid

Rahvuspargid (NP), mis on kaitsealade kõrgeim kategooria, on föderaalse tasandi looduskaitse eriline territoriaalne vorm. Neid käsitletakse keskkonnainstitutsioonidena, mille territooriumid (veealad) hõlmavad erilise ökoloogilise, ajaloolise ja esteetilise väärtusega looduslikke komplekse ja objekte. Seetõttu kasutatakse neid koos keskkonnakaitsega meelelahutuslikel, teaduslikel, hariduslikel ja kultuurilistel eesmärkidel.

Kogu maailma rahvusparkide mitmekesisus vastab ühtsele rahvusvahelisele standardile, mis on kirjas Rahvusvahelise Looduskaitseliidu (IUCN) Peaassamblee 1969. aasta otsuses: “ rahvuspark- see on suhteliselt suur territoorium 1) kus üks või mitu ökosüsteemi ei ole inimtegevuse ja -kasutuse tagajärjel oluliselt muutunud, kus looma- ja taimeliigid, geomorfoloogilised kohad ja elupaigad pakuvad teaduslikku, hariduslikku ja rekreatiivset huvi või kus asuvad tähelepanuväärse kaunid maastikud; 2) mille suhtes riigi kõrgeimad ja pädevad asutused on astunud samme, et takistada või lõpetada kogu oma territooriumi igasugune ekspluateerimine ja kasutamine ning tagada selle kujunemiseni viinud ökoloogiliste ja esteetiliste omaduste reeglite tõhus täitmine; 3) kuhu on külastajatel lubatud siseneda eriloaga inspiratsiooni saamiseks või hariduslikul, kultuurilisel ja meelelahutuslikul eesmärgil.

Maailma vanim rahvuspark on Yellowstone (USA), mis loodi 1872. aastal, s.o. peaaegu 130 aastat tagasi. Sellest ajast alates on NP-de arv Maal kasvanud 3300-ni.

Venemaal moodustati esimesed NP-d – Losinõi Ostrov ja Sotši alles 1983. aastal. lühikest aega Venemaa NP-de arv on jõudnud 35-ni, mis on ligi kolmandik reservide arvust, mille süsteem kujunes välja 80 aasta jooksul.

Rahvusparkide hulka kuuluvad maatükid, selle aluspinnas ja veeruum koos kõigi nendel asuvate objektidega, mis võetakse majanduslikust kasutusest ja antakse rahvuspargi kasutusse (siia võib arvata ka teiste maakasutajate maa- ja veealad).

NP määratlus on sätestatud ülalmainitud Vene Föderatsiooni föderaalseaduses "Eriti kaitstavate loodusterritooriumide kohta" (1995). Rahvuspargid on looduskaitse-, keskkonnaharidus- ja teadusasutused, mille territooriumid (veealad) hõlmavad erilise ökoloogilise, ajaloolise ja esteetilise väärtusega looduskomplekse ja objekte ning mis on ette nähtud kasutamiseks keskkonna-, haridus-, teadus- ja kultuurieesmärkidel ning reguleeritud turismi jaoks.

Venemaa rahvuspargid alluvad ühele juhtorganile - loodusvarade ministeeriumile (välja arvatud Losiny saar, mis allub Vene Föderatsiooni moodustava üksuse võimudele).

Kõigil Venemaa NP-del on üks põhiülesannete loetelu: looduslike komplekside, ainulaadsete ja standardsete looduslike paikade ja objektide säilitamine; rikutud looduslike ja ajaloolis-kultuuriliste komplekside ja objektide taastamine jne.

Lisaks kõikidele NP-dele ühistele põhiülesannetele, on iga park oma asukoha eripärast tulenevalt looduslikud tingimused ja territooriumi arengulugu, täidab ka mitmeid lisafunktsioone. Näiteks suurte linnastute läheduses ja/või populaarsetes turismi- ja puhkealades asuvad NP-d on kavandatud suhteliselt vähe muudetud looduskeskkonna ning ajalooliste ja kultuuriliste objektide säilitamiseks tööstuse, metsanduse ja/või mõju eest. Põllumajandus, samuti vältida ökosüsteemide degradeerumist massilise puhkuse ja turismi mõjul. Selliseid ülesandeid lahendavad Losinõi Ostrov, Nižnjaja Kama, Venemaa põhjaosa ja mitmed teised rahvuspargid.

Kaardil "Erikaitsealused loodusalad" on näha, et kohati puutuvad kokku NP-de ja riigikaitsealade territooriumid. Sellised NP-d tõmbavad teatud määral tähelepanu kõrvale osa külastajatest, kes soovivad siseneda kaitseala territooriumile puhtalt meelelahutuslikul eesmärgil. Rahvusparkidest võivad nad leida vajalikud tingimused puhata ja rahuldada oma kognitiivseid vajadusi.

Rahvuspargi poolt paljude ülesannete edukamaks täitmiseks, mis mõnikord võivad üksteisega vastuolus olla, kehtestatakse tema territooriumil diferentseeritud kaitserežiim, mis sõltub looduslikest, ajaloolistest ja muudest tingimustest. Selleks viiakse läbi kogu territooriumi funktsionaalne tsoneerimine. rahvuspark. Vastavalt föderaalseadusele kuni 7 funktsionaalsed alad. Mõned neist on põhilised, iseloomulikud eranditult kõigile NP-dele. Need valdkonnad hõlmavad järgmist:

• reserveeritud, mille piires on keelatud igasugune majandustegevus ja territooriumi puhkeotstarbeline kasutamine;
• haridusturism, mille eesmärk on korraldada keskkonnaharidust ja rahvuspargi vaatamisväärsustega tutvumist. Mõnikord on see tsoon ühendatud puhkealaga, mis on mõeldud puhkuseks;
• külastusteenus, mis on mõeldud majutuskohtade, telklaagrite ja muude turismiteenuste, kultuuri-, tarbija- ja teabeteenuste objektide majutamiseks külastajatele. Tihti on see kombineeritud majandusliku otstarbega tsooniga, mille raames teostatakse rahvusparkide toimimise tagamiseks vajalikku majandustegevust.

Nende peamiste kõrval on paljudes NP-des erikaitsevöönd, mis erineb reserveeritud tsoonist selle poolest, et siin on lubatud rangelt reguleeritud külastused. Mõnes NP-s on ajaloo- ja kultuuriobjektide kaitsevöönd spetsiaalselt eraldatud, kui need paiknevad kompaktselt.

Lisaks sellele, et igal funktsionaalsel tsoonil on oma loodusvarade kaitse ja kasutamise režiim, on kogu NP territooriumil keelatud majandustegevuse liike. Need on uurimine ja arendamine; põhimaanteede, torustike, kõrgepingeliinide ja muude kommunikatsioonide ehitamine; NP tegevusega mitteseotud majandus- ja elamurajatiste ehitamine; aiandus- ja suvilate eraldamine. Lisaks on keelatud lõppraie ja möödasõiduraie. Ajaloo- ja kultuuriväärtusega esemete väljavedu parkide territooriumilt on keelatud.

Kui NP asub piirkonnas, kus elab põliselanikkond, on lubatud eraldada erialad, kus traditsiooniline ekstensiivne loodusmajandus, käsitöönduslik ja. Seotud loodusvarade kasutusalad lepitakse kokku pargi administratsiooniga.

Nagu juba märgitud, võetakse NP korraldamisel kogu territoorium või osa sellest välja senisest majanduskasutusest ja antakse pargi haldamiseks.

Igas NP-s tehakse vastavalt talle pandud ülesannetele teadusuuringuid. Nende teemad on väga mitmekesised: taimestiku ja loomastiku inventeerimisest ja keskkonnaseirest kuni spetsiifiliste bioenergia, populatsiooniökoloogia jne probleemideni.

Tänu looduslike komplekside kõrgele säilivusastmele ja nende erilisele väärtusele ning tõsistele teadusuuringutele on Venemaa looduspargid pälvinud rahvusvahelist tunnustust. Seega on Yugyd Va rahvuspark kantud UNESCO maailma loodus- ja kultuuripärandi nimekirja, Vodlozersky rahvuspark planeedi biosfääri kaitsealade nimekirja.

NP külastus toimub nn ökoloogilise turismi vormis. Tavapärasest erineb see omavahel seotud ülesannete süsteemiga, mida lahendatakse kaitseala külastamise käigus: keskkonnaharidus, inimese ja looduse vahelise suhte kultuuri tõstmine, isikliku vastutustunde kasvatamine looduse saatuse eest.

Nagu kaart näitab, on NP-d Venemaa territooriumil äärmiselt ebaühtlaselt jaotunud. Üle poole NP-dest on koondunud riigi Euroopa ossa. Kaug-Põhja ja Kaug-Ida piirkondades pole veel loodud ühtegi NP-d. Siberi, Kaug-Ida ja Kaug-Põhja tohutul territooriumil on vaja uusi naftaväljasid luua ning nende projekteerimisel töötatakse väga aktiivselt.

Riiklikud looduskaitsealad ja loodusmälestised

Pühapaigad olid algselt vaid kaitsevorm ja nende asukad. Need loodi teatud perioodiks, mis oli vajalik ammendunud jahiressursside taastamiseks. Tänaseks on nende tegevusala oluliselt laienenud.

Föderaalseaduse kohaselt on osariigi looduskaitsealad territooriumid (veealad), mis on eriti olulised looduslike komplekside või nende komponentide säilitamiseks või taastamiseks ning ökoloogilise tasakaalu säilitamiseks.

Sõltuvalt looduskeskkonna ja loodusvarade kaitse konkreetsetest ülesannetest võivad riiklikud looduskaitsealad olla maastikulised (komplekssed), bioloogilised (botaanilised või zooloogilised), hüdroloogilised (soo-, järve-, jõe-, merelised), paleontoloogilised ja geoloogilised.

Komplekssed (maastiku) kaitsealad on ette nähtud looduslike komplekside (loodusmaastike) säilitamiseks ja taastamiseks tervikuna. Bioloogilised (botaanilised ja zooloogilised) on loodud haruldaste ja ohustatud taime- ja loomaliikide (alamliikide, populatsioonide) ning majanduslikult, teaduslikult ja kultuuriliselt väärtuslike liikide arvukuse säilitamiseks ja taastamiseks. Erilise teadusliku tähtsusega fossiilsete loomade ja taimede jäänuste või kivistunud isendite leiu- ja akumulatsioonikohtade säilitamiseks luuakse paleontoloogilisi kaitsealasid. Hüdroloogilised (soo-, järve-, jõe-, mere) kaitsealad on mõeldud väärtuslike veekogude ja ökoloogiliste süsteemide säilitamiseks ja taastamiseks. Säilitada väärtuslikke objekte ja komplekse elutu loodus(turbarabad, maavarade ja muude maavarade maardlad, tähelepanuväärsed pinnavormid ja nendega seotud maastikuelemendid) tekivad geoloogilised kaitsealad.

Territooriumid (veealad) võib kuulutada riiklikuks looduskaitsealaks nii nende alade kasutajate, omanike ja omanike käest äravõtmisega kui ka ilma.

Riiklike looduskaitsealade territooriumidel ja nende üksikutel lõikudel on alaliselt või ajutiselt keelatud või piiratud igasugune kaitseala loomise eesmärkidega vastuolus olev või looduslikke komplekse ja nende komponente kahjustav tegevus. Kaitsealade territooriumidel, kus elavad väikesed rahvuskooslused, on loodusvarade kasutamine lubatud kujul, mis tagab elupaiga kaitse ja traditsioonilise eluviisi säilimise.

Seal on föderaalse ja piirkondliku (kohaliku) tähtsusega osariigi looduskaitsealad. Föderaalse tähtsusega reservid eristuvad rangema kaitserežiimi, keerukuse ja piiramatu kestusega. Nad täidavad loodusvarade säilitamise, taastamise ja taastootmise funktsioone, säilitades üldise ökoloogilise tasakaalu.

Vene Föderatsioonis on umbes 3000 riiklikku looduskaitseala, mille kogupindala on üle 60 miljoni hektari. 1. jaanuari 2002 seisuga oli 68 föderaalset looduskaitseala kogupindalaga 13,2 miljonit hektarit. Nende hulgas on suurim riiklik looduskaitseala - Franz Josef Land (samanimelises saarestikus), mille kogupindala on umbes 4,2 miljonit hektarit.

Kuigi riiklikud looduskaitsealad on looduskaitsealadest ja rahvusparkidest madalama tasemega kaitsealade kategooria, on nende roll looduskaitses väga suur, mida kinnitab neile rahvusvaheliste keskkonnaorganisatsioonide staatuse andmine (19 föderaalset ja piirkondlikku osariigi looduskaitseala kuuluvad Ramsari konventsiooni jurisdiktsiooni alla).

Loodusmonumendid— ainulaadsed, asendamatud, ökoloogiliselt, teaduslikult, kultuuriliselt ja esteetiliselt väärtuslikud looduskompleksid, samuti loodusliku ja tehisliku päritoluga objektid. Olenevalt kaitstavate looduskomplekside ja objektide miljöö-, esteetilisest ja muust väärtusest võivad loodusmälestised omada föderaalset või regionaalset tähtsust.

Maailma looduspärandi objektid on kaardil esile tõstetud. Alates 1. jaanuarist 2002 kuulus Vene Föderatsiooni UNESCO looduspärandi nimekirja 6 loodusobjekti kogupindalaga 17 miljonit hektarit: Komi neitsimetsad, Baikali järv, vulkaanid, Altai kuldsed mäed, Lääne-Kaukaasia, Kesk-Kaukaasia Sikhote-Alin.

Komi neitsimetsad, hõlmab objekt Yugyd Va rahvuspargi territooriume, Petšoro-Ilõtši kaitseala ja nende vahelist puhvertsooni, mis on suurim ürgmetsade kogum, mille pindala on 3,3 miljonit hektarit Euroopasse jäänud metsadest.

Baikali järv, on tohutu ala, mille pindala on 3,15 miljonit hektarit, mis teeb sellest objektist ühe suurima kogu UNESCO nimekirjas. Sellesse piirkonda kuulub ainulaadne järv ise koos saare ja väiksemate saartega ning kogu Baikali looduslähedane keskkond 1. valgala piires, millel on "rannikukaitseriba" staatus. Umbes poole selle riba kogu pindalast hõivavad Baikali piirkonna kaitsealad (Barguzinsky, Baikalsky ja Baikal-Lensky kaitsealad, Pribaikalsky, Zabaikalsky ja osaliselt Tunkinsky rahvuspargid, Frolikhinsky ja Kabansky kaitsealad).

Kamtšatka vulkaanid- nn klastri tüüpi objekt, mis koosneb 5 eraldiseisvast territooriumist kogupindalaga 3,9 miljonit hektarit. See hõlmab Kronotski kaitseala territooriume; Bystrinsky, Nalychevo ja Lõuna-Kamtšatka looduspargid; Edela-tundra ja Lõuna-Kamtšatka kaitsealad. See on ainus piirkond maailmas, kus suhteliselt väikesele alale on koondunud nii palju aktiivseid ja kustunud vulkaane, fumaroole (vulkaanide suitsevaid lõhesid), geisereid, termilisi ja mineraalveeallikaid, mudavulkaane ja katlaid, kuumajärvi ja laavavooge .

Piirkonda Altai kuldsed mäed sisenes Altai kaitsealasse; ümberringi kolme kilomeetri pikkune turvariba; Katunsky kaitseala; Belukha looduspark, Ukoki rahulik tsoon koos faunakaitserežiimiga. Saidi kogupindala on üle 1,6 miljoni hektari. See asub kahe suure füüsilise ja geograafilise piirkonna ristumiskohas: Kesk-Aasia ja Siberit ning seda iseloomustab ainulaadselt suur bioloogiline mitmekesisus ja maastikuline kontrast steppidest kuni nivali-liustiku vööni. Piirkond on võtmetähtsusega paljude endeemide, aga ka loomamaailma ohustatud esindajate ja ennekõike lumeleopardi kaitsmisel.

Lääne-Kaukaasia on territoorium (kogupindala umbes 300 tuhat hektarit), mis on ainulaadne nii loodusobjektide rikkuse ja bioloogilise mitmekesisuse kui ka ilu poolest. Geograafide, bioloogide ja ökoloogide seas üle kogu maailma on see kuulus ennekõike oma mägimetsade poolest, kus on palju reliktseid ja endeemilisi taimestikuid, aga ka loomastiku rikkuse ja mitmekesisuse poolest.

Kesk-Sikhote-Alin- see hõlmab Sikhote-Alinsky kaitseala ja gorali kaitseala. Selle objekti osaks võivad tulevikus saada ka mitmed teiste kaitsealade naaberterritooriumid.

Kantud maailmapärandi nimekirja Kura sääre rahvuspark. See on kitsas liivariba, mis eraldab Kura lahte selle avaakvatooriumist. Vaatamata selle objekti kõrgele maastikulisele väärtusele nii teaduslikust, keskkonnaalasest kui ka esteetilisest seisukohast, võeti see 2000. aastal nimekirja kultuuripärandi, mitte loodusliku objektina.

Vene Föderatsiooni territooriumil kuuluvad kaitse alla kõik looduslikud maad, olenemata nende otstarbest. Kuid on alasid, mida kaitstakse eriti hoolikalt.

Need sisaldavad:

1. Maatükid, millel asub erikaitsealade (KA) kultuuri-, loodus- või ajaloopärand.
2. Erikaitsealade (SPNA) maad ja elusloodus.

Mis vahe on?

PA-d on maad, millel on mingisugune väärtus, olgu see siis ajalooline, kultuuriline või looduslik.

Erikaitsealade maad (SPNA) on tegelikult SPNA tüüp. Need on rikkalikku loodusväärtust kandvad aluspinnased.

Miks eraldada ZOONT

Arvestades asjaolu, et on looduslikud alad, kus kasvab palju haruldasi taimi või leidub ainulaadseid loomi, otsustati need erilise kontrolli alla võtta.

Seoses taimestiku või loomade massilise hävimise ohuga on sellistes kohtades keelatud jahindus, põllumajandustegevus ning veelgi enam metsade raadamine ja elamute ehitamine. Erikaitsealuste loodusalade mõiste hõlmab lisaks maale ka veekogusid ja õhuruumi.

Reserveeritud loodusmaa: kirjeldus

Erikaitsealune loodusala ei ole ainult maa, vaid ka veekogud ja isegi nende kohal olev õhuruum, kus leidub kaitset vajavaid ainulaadseid loodusobjekte.

Sellised alad on riigi omand ja neid ei saa müüa eraisikule ega välja üürida.

Kõik tegevused neil maadel, välja arvatud seal asuvate isendite uurimine, säilitamine ja suurendamine, on keelatud. Elu normaalseks toimimiseks tähendab erikaitsealune loodusala kahjulike heitmete puudumist isegi käeulatuses, ehituskeeldu. tööstusettevõtted. Keelatud on igasugune kaitsealade loodusobjekte negatiivselt mõjutav tegevus.

Kaitsealuste maade piirid on tingimata tähistatud spetsiaalsete siltidega.

Erikaitsealuste loodusalade tüübid

FROM erinevaid funktsioone loodusobjektid, nende staatus ja püstitatud hoonete olemasolu territooriumil, kaitsealad on jagatud teatud tüüpidesse ja kategooriatesse.

1. Looduslikud riigipargid.
2. Looduslikud puutumatud kaitsealad.
3. Metsloomade monumendid.
4. Rahvuspargid.
5. Arboreetumid ja botaanikaaiad.
6. Terapeutilised ja tervisekeskused.

Teatud piirkonnas võib kohaliku omavalitsuse määrustega kehtestada teisi erikaitsealade kategooriaid - see on teatud tüüpi territooriumi aluse alamliik, mis erineb teatud omaduste poolest.

Olenemata maa staatusest (ülevenemaaline või kohalik), ei erine selle kasutamise reeglid.

Venemaa erikaitsealuseid loodusalasid tuleb säilitada ja täiustada. Kõik nendel maadel tehtavad tegevused on lubatud ainult selle nõude alusel.

ürgne reservaat

Kaitseala on eriliselt kaitstav loodusala, mis eristub ürgse looduse poolest. Siin on kõik inimese käest puutumata ja sellises seisus, nagu on loonud emake loodus.

Selleks, et maa saaks looduskaitsealaks, peab see vastama mitmele nõudele:

• Et olla tsivilisatsioonist võimalikult vähe mõjutatud.
• Hoidke oma territooriumil ainulaadseid taimi ja haruldasi loomaliike.
• Maadel on iseregulatsioon ja nad ei allu enesehävitamisele.
• Neil on haruldane maastik.

Just kaitsealad on traditsiooniline liik ja on puutumatuse ja originaalsuse näitena välja toodud Venemaa erikaitsealadena.

2000. aasta seisuga oli Vene Föderatsioonis eraldatud 99 kaitseala. Nende territooriumil tehakse teadusuuringuid, haridus- ja keskkonnatööd.

Loodusmonumendid

Need on ainulaadsed loodusobjektid, mida ei saa inimese jõupingutuste abil taasluua.

Sellised loodusobjektid võivad kuuluda föderaalse või piirkondliku jurisdiktsiooni alla. Kõik oleneb loodusmälestise väärtusest.

Reeglina liigitatakse sellised objektid piirkondlikuks varaks. Nad on tegelikult selle piirkonna uhkus, kus nad asuvad.

Praeguseks on selliseid föderaalse tähtsusega omapäraseid loodusnurki 28, nende pindala on üle 19 tuhande hektari.

Piirkondlikke ainulaadseid loodusalasid on palju rohkem ja need jagunevad tüüpideks:

1. bioloogilised, sealhulgas huvitavad taimed ja loomad.
2. Hüdroloogilised veehoidlad on omapärased ja haruldased veetaimed ja loomad.
3. Geoloogiline - hõlmab ainulaadseid maid.
4. Kompleks - looduse nurgad, mis ühendavad kahte või enamat tüüpi haruldasi loodusobjekte.

looduskaitsealad

Looduskaitseala on eriliselt kaitstav loodusala, kus ohustatud taimi ja loomi tuleb kaitsta ja taastada.

Juhtub, et maa kuulutatakse looduskaitsealaks ja see kuulub rendilepingu alusel eraisikule. Sel juhul otsustatakse üürilepingust taganemise või sellest loobumise küsimus, võttes arvesse, millist tegevust omanik sellel territooriumil teostab.

Zakaznikkidel kui erikaitsealustel loodusaladel on erinev tähendus:

1. Haljastus - loodud taastamiseks
2. Bioloogilised - bioloogid püüavad oma territooriumil säilitada ja suurendada ohustatud loomi ja taimi.
3. Paleontoloogilised – fossiilsed objektid on siin eriti kaitstud.
4. Hüdroloogiline – põhineb veehoidlate, järvede ja veekogude kaitsel.

Rahvuspargid

Sellesse tähendusse on põimitud erilise loodusliku, esteetilise või kultuurilise väärtusega maade mõiste. kasutatakse teaduslikeks vaatlusteks, samuti korraldatakse inimestele kultuurilist vaba aja veetmist.

Kogu maailma üldsus on tunnistanud selliste kaitstud maade loomise tohutut kasu.

Venemaa Föderatsioonis on kolm rahvusparki, mis on kantud maailma kultuuripärandisse. Kaks neist - Zabaikalsky ja Pribaikalsky - kuuluvad ka Baikali järve erikaitsealasse.

Arboreetumid ja botaanikaaiad

Viimasel ajal on dendraariumid aktiivselt kasvanud ja laienenud. Selle põhjuseks on kuurordialade areng ja üha suurema hulga keskkonnasõbralikes tingimustes tegutsevate puhkerajatiste tekkimine.

Botaanikaaiad on kutsutud säilitama kõige haruldasemaid ja ohustatumaid taimeliike. Lisaks tehakse erinevaid katseid, mille eesmärk on kaitsta ohustatud liike.

Arboreetumeid kasutatakse hariduslikel eesmärkidel. Nende territooriumil viiakse läbi õpetlikke ekskursioone, kus räägitakse ja näidatakse inimestele igasuguseid võõrapäraseid puid, põõsaid ja maitsetaimi.

Lisaks hariduslikele ülesannetele seavad dendraariumid oma eesmärgiks Venemaa looduse kogu ilu aretamist ja säilitamist, mida on võimalik tabada ainult selles piirkonnas.

Nagu näete, on kaitsealuseid maid palju, kõigil on erinevad nimed, kuid erikaitsealuste loodusalade eesmärgid on peaaegu samad - loodusobjektide säilitamine ja väärtustamine, sündmuste loomuliku käigu jälgimine, teadus- ja õppetegevus.

Vastavalt föderaalseadusele "Eriti kaitstavate loodusterritooriumide kohta" (muudetud 27. detsembril 2009 N 379-FZ) on erikaitsealused loodusterritooriumid maa-, vee- ja õhuruumi alad nende kohal, kus asuvad looduslikud kompleksid ja objektid, millel on majanduskasutusest täielikult või osaliselt kõrvaldatud eriline keskkonna-, teadus-, kultuuri-, esteetiline, puhke- ja tervist parandav väärtus, mille jaoks on kehtestatud õiguskaitse erirežiim. Erikaitsealused loodusterritooriumid on rahvuspärandi objektid.

Võttes arvesse erikaitse all olevate loodusalade režiimi iseärasusi ja nendel asuvate keskkonnainstitutsioonide seisundit, eristatakse nende territooriumide järgmisi kategooriaid:

a) riiklikud looduskaitsealad, sealhulgas biosfäärilised;

Kaitseala territooriumil asuvad erikaitsealused looduslikud kompleksid ja objektid (maa, vesi, aluspinnas, taimestik ja loomastik) omavad keskkonna-, teadus-, keskkonna- ja hariduslikku tähendust looduskeskkonna, tüüpiliste või haruldaste maastike, geneetilise säilituspaigana. taimestiku ja loomastiku fond. Riiklikud looduskaitsealad on looduskaitse-, teadus- ja keskkonnaharidusasutused, mille eesmärk on säilitada ja uurida loodusprotsesside ja -nähtuste loomulikku kulgu, taimestiku ja loomastiku geneetilist fondi, üksikuid taime- ja loomaliike ning -kooslusi, tüüpilisi ja ainulaadseid ökosüsteeme. Riiklikud looduslikud biosfääri kaitsealad luuakse teadusuuringute, keskkonnaseire, samuti keskkonda mittehävitavate ja bioloogilisi ressursse mittekahandavate ratsionaalse loodusmajanduse meetodite katsetamiseks ja rakendamiseks.

Tänapäeval on Vene Föderatsioonis üle 100 föderaalse tähtsusega riikliku looduskaitseala, mille kogupindala on üle 31 miljoni hektari, sealhulgas maa (koos siseveekogudega) - üle 26 miljoni hektari, mis on umbes 1,53 % kogu Venemaa territooriumist. Reservid asuvad 18 vabariigi, 4 territooriumi, 35 piirkonna, 6 autonoomse piirkonna territooriumil. Enamikku riiklikest looduskaitsealadest haldab otse Vene Föderatsiooni Riiklik Keskkonnakaitsekomitee, 1 - Haridusministeeriumi süsteemis, 4 - Vene Teaduste Akadeemia jurisdiktsiooni all, 1 - alluvuses. föderaalse metsateenistuse poolt.

Riiklikud looduskaitsealad on looduskaitse-, teadus- ja keskkonnaharidusasutuste staatuses, kus töötab ligikaudu 5 tuhat täistööajaga töötajat. Riiklike kaitsealade loomise ajalugu ulatub 80 aasta taha, esimene selline kaitseala loodi 1916. aasta lõpus - see on kuulus Barguzinski kaitseala Baikalil, mis toimib tänaseni.

Riiklikele looduskaitsealadele on määratud järgmised ülesanded:

Loodusalade kaitse elluviimine bioloogilise mitmekesisuse säilitamiseks ning kaitstavate looduskomplekside ja objektide säilitamiseks nende looduslikus seisundis;

Teadusliku uurimistöö korraldamine ja läbiviimine, sh Looduskroonika pidamine;

Keskkonnaseire rakendamine riikliku keskkonnaseiresüsteemi raames;

keskkonnaharidus;

Osalemine majandus- ja muude objektide projektide ja paigutuste riiklikul keskkonnaülevaatusel;

Abistamine teadustöötajate ja keskkonnakaitse valdkonna spetsialistide koolitamisel.

b) rahvuspargid;

Rahvusparke Vene Föderatsioonis hakati looma 1983. aastal, praegu on Venemaal 32 rahvusparki (0,6% kogu Venemaa territooriumist). Peaaegu kõik rahvuspargid kuuluvad Venemaa Föderaalse Metsateenistuse jurisdiktsiooni alla ja ainult kaks ("Pereslavski" ja "Losini Ostrov") kuuluvad vastavalt Jaroslavli oblasti ja Moskva valitsuse haldusalasse.

Venemaa kaitsealade ja rahvusparkide süsteemi ainulaadsust, nende rolli looduspärandi ja bioloogilise mitmekesisuse säilitamisel tunnustatakse kogu maailmas. 18 Venemaa kaitsealal on rahvusvaheline biosfäärikaitseala staatus (neile on väljastatud vastavad UNESCO sertifikaadid), 5 kaitseala ja 4 rahvusparki kuuluvad maailma kultuuri- ja looduspärandi kaitse konventsiooni jurisdiktsiooni alla, 8 kaitseala ja 1 rahvuspark. kuuluvad rahvusvahelise tähtsusega märgalade Ramsari konventsiooni jurisdiktsiooni alla, 2 kaitsealal on Euroopa Nõukogu diplomid.

Konkreetne rahvuspark tegutseb määruse alusel, mille on heaks kiitnud selle asukoha eest vastutav riigiorgan, kokkuleppel Vene Föderatsiooni erivolitatud keskkonnakaitsealase riigiorganiga. Rahvuspargi ümber on loomisel piiratud looduskorraldusrežiimiga kaitsevöönd.

Rahvuspargid on looduskaitse-, keskkonnaharidus- ja teadusasutused, mille territooriumid (veealad) hõlmavad erilise ökoloogilise, ajaloolise ja esteetilise väärtusega looduskomplekse ja objekte ning on ette nähtud kasutamiseks keskkonna-, haridus-, teadus- ja kultuurieesmärkidel ning reguleeritud turism. Rahvusparkidele on usaldatud järgmised põhiülesanded:

Looduslike komplekside, ainulaadsete ja referentssete loodusobjektide ja objektide säilitamine;

Ajaloo- ja kultuuriobjektide säilitamine;

Elanikkonna keskkonnaharidus;

Reguleeritud turismi ja rekreatsiooni tingimuste loomine;

Looduskaitse ja keskkonnahariduse teaduslike meetodite väljatöötamine ja rakendamine;

Keskkonnaseire rakendamine;

Häiritud looduslike ja ajaloolis-kultuuriliste komplekside ja objektide taastamine.

c) looduspargid;

Need on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste jurisdiktsiooni alla kuuluvad keskkonnaalased meelelahutusasutused, mille territooriumid (veealad) hõlmavad looduslikke komplekse ja olulise keskkonna- ja esteetilise väärtusega objekte ning on ette nähtud kasutamiseks keskkonnakaitse-, haridus- ja puhkeotstarbel. . Loodusparkidele on määratud järgmised ülesanded:

Looduskeskkonna, loodusmaastike säilitamine;

Tingimuste loomine rekreatsiooniks (sh massirekreatsiooniks) ja rekreatsiooniressursside säilitamiseks;

Arendus ja rakendamine tõhusad meetodid looduskaitse ja ökoloogilise tasakaalu säilitamine loodusparkide territooriumide rekreatiivse kasutamise tingimustes.

d) riiklikud looduskaitsealad;

Need on territooriumid (veealad), mis on eriti olulised looduslike komplekside ja nende komponentide säilitamiseks või taastamiseks ning ökoloogilise tasakaalu säilitamiseks. Riigi looduskaitsealadel võib olla erinev profiil, sealhulgas:

Kompleks (maastik), mis on kavandatud looduslike komplekside (loodusmaastike) säilitamiseks ja taastamiseks;

Bioloogiline (botaaniline ja zooloogiline), mis on ette nähtud haruldaste ja ohustatud taime- ja loomaliikide, sealhulgas majanduslikult, teaduslikult ja kultuuriliselt väärtuslike liikide säilitamiseks ja taastamiseks;

Paleontoloogiline, mõeldud fossiilsete objektide konserveerimiseks;

Hüdroloogilised (soo-, järve-, jõe-, merelised), mis on mõeldud väärtuslike veekogude ja ökoloogiliste süsteemide säilitamiseks ja taastamiseks;

Geoloogiline, mis on mõeldud väärtuslike elutu looduse objektide ja komplekside säilitamiseks.

Riikliku looduskaitseala moodustamine lepitakse kooskõlas maaseadusandlusega kokku nende asukohamaa maa ja veeala omanike, omanike ja kasutajatega. Riikliku looduskaitseala territooriumil on alaliselt või ajutiselt keelatud või piiratud igasugune tegevus, kui see on vastuolus riikliku looduskaitseala loomise eesmärkidega või kahjustab looduslikke komplekse ja nende komponente.

Omanikud, omanikud ja kasutajad maatükid, mis asuvad riigi looduskaitsealade piires, on kohustatud järgima riigi looduskaitsealadel kehtestatud erikaitsekorda ning kandma selle rikkumise eest haldus-, kriminaal- ja muud seadusega kehtestatud vastutust.

e) loodusmälestised;

Need on ainulaadsed, asendamatud, ökoloogiliselt, teaduslikult, kultuuriliselt ja esteetiliselt väärtuslikud looduslikud kompleksid, samuti loodusliku ja tehisliku päritoluga objektid.

Loodusmälestiste asukohaga maatükkide omanikud, omanikud ja kasutajad võtavad endale kohustuse tagada loodusmälestiste erikaitserežiimi. Nende maatükkide omanike, valdajate ja kasutajate kulud loodusmälestiste kehtestatud erikaitsekorra tagamiseks hüvitatakse föderaaleelarvest, samuti eelarvevälistest vahenditest.

Äsja tuvastatud ainulaadsete looduskomplekside ja objektide hävitamise vahetu ohu korral võtavad Vene Föderatsiooni keskkonnakaitsealased erivolitatud riigiasutused ja nende territoriaalsed osakonnad enne nende ettenähtud viisil loodusmälestisteks tunnistamist vastu otsused. peatada tegevused, mis võivad viia nende looduslike komplekside ja objektide hävimiseni või kahjustamiseni, ning väljastada seadusega ette nähtud peatamise järjekord nimetatud tegevus asjakohased äriüksused.

f) dendroloogiapargid ja botaanikaaiad;

Dendroloogiapargid ja botaanikaaiad on looduskaitseasutused, mille ülesanne on luua erilisi taimekollektsioone, et säilitada mitmekesisust ja rikastada. taimestik, samuti teadus-, haridus- ja haridustegevuse elluviimine. Dendroloogiaparkide ja botaanikaaedade territooriumid on ette nähtud üksnes nende otseste ülesannete täitmiseks, maatükid aga antakse alaliseks (alaliseks) kasutamiseks dendroloogiaparkidele, botaanikaaedadele, samuti teadus- või uurimistegevuseks. õppeasutused mis haldavad dendroloogilisi parke ja botaanikaaedu.

Dendroloogiaparkide ja botaanikaaedade territooriumid võib jagada erinevateks funktsionaalseteks tsoonideks, sealhulgas:

a) ekspositsioon, mille külastamine on lubatud dendroloogiaparkide või botaanikaaedade direktoraatide määratud viisil;

b) teaduslik ja eksperimentaalne, millele pääsevad ligi ainult dendroloogiaparkide või botaanikaaedade teadlased, samuti teiste teadusasutuste spetsialistid;

c) haldus.

g) tervist parandavad alad ja kuurordid.

Nende hulka võivad kuuluda territooriumid (veealad), mis sobivad haiguste ravi ja ennetamise korraldamiseks, samuti elanikkonna puhkamiseks ja omavad looduslikke tervendavaid ressursse (mineraalveed, ravimuda, jõesuudmete ja järvede soolvesi, ravikliima, rannad, osad veealad ja sisemered, muud loodusobjektid ja tingimused). Meditsiini- ja terviseparandusalad ja -kuurordid eraldatakse nende otstarbekaks kasutamiseks ning looduslike raviressursside ja tervist parandavate omaduste säilimise tagamiseks.

Kuigi föderaalseadus "Eriti kaitstavate loodusterritooriumide kohta" ei erista linnade ja muude asulate haljasalasid. iseseisvad liigid erikaitsealused loodusalad sisuliselt on. Keskkonnakaitseseaduses on see liik toodud peatükis "Erikaitsealused loodusobjektid". Sellised tsoonid täidavad keskkonnakaitselisi (keskkonda kujundavaid, ökoloogilisi), sanitaar- ja hügieenilisi ning puhkefunktsioone. Erikaitsealused loodusobjektid on haruldased ja ohustatud taimed ja loomad. Nende kaitse eesmärk on bioloogilise mitmekesisuse säilitamine.

Erikaitsealuste loodusalade süsteemi areng Venemaal on tihedalt seotud igaühe õiguse järgimise ja kaitsmisega soodsale keskkonnale. Keskkonda saab lugeda soodsaks, kui selle seisund vastab keskkonnaalastes õigusaktides kehtestatud kriteeriumidele, standarditele ja normidele selle puhtuse (mittereostuse), ressursimahukuse (ammendamatuse), keskkonnasäästlikkuse, liigilise mitmekesisuse ja esteetilise rikkuse osas. Suures osas on liigilise mitmekesisuse ja esteetilise rikkuse säilitamisega kaasnevad soodsa keskkonna omadused tagatud just erikaitsealusteks loodusaladeks ja objektideks kuulutamise kaudu.

Arvestades erikaitsealuste loodusalade erilist tähtsust, kehtestab seadusandlus neile erinõuded. Seega keelab keskkonnakaitseseadus loodusreservi maade väljavõtmise, välja arvatud föderaalseadustes sätestatud juhtudel. Erastamisele ei kuulu maad, mis jäävad territooriumi piiridesse, millel asuvad erikaitse all olevad erilise keskkonna-, teadus-, ajaloo- ja kultuuri-, esteetilise, puhke-, tervise- ja muu väärtusliku tähtsusega loodusobjektid.

Erikaitse all olevate loodusalade režiimi reguleerivad föderaalseadused "Keskkonnakaitse" (muudetud 27. detsembril 2009 N 374-FZ), "Eriti kaitstavate loodusalade kohta" (muudetud 27. detsembril 2009 N 379- FZ) ja "Looduslike tervendavate ressursside, tervist parandavate piirkondade ja kuurortide kohta" (muudetud 27. detsembril 2009 N 379-FZ), Vene Föderatsiooni maaseadustik ja muud reguleerivad õigusaktid.

Käskimine on konservatiivse loodushoiu viis. Peamiselt sisse teaduslikel eesmärkidel kaitsealadel saab eraldada alasid, kus on välistatud igasugune inimese sekkumine looduslikesse protsessidesse. Selliste alade suurused määratakse lähtuvalt vajadusest säilitada kogu looduslik kompleks looduslikus olekus.

Kõik kaitsealusel erikaitsealused loodusalad võib liigitada kolme rühma:

1. Absoluutne käsk. See režiim on omane looduskaitsealadele ja loodusmälestistele. See ei hõlma inimtegevust tema territooriumil. Inimese sekkumine on lubatud ainult erandjuhtudel - teadusuuringuteks, sanitaarpuude raieks, tulekahju kustutamiseks, kiskjate hävitamiseks jne.

2. Suhteline käsk. See kord tähendab kombinatsiooni täielikust keelust ja piiratud majandustegevusest loodusvarade kasutamiseks. See märk vastab reservide korraldusele.

3. Segarežiim. See režiim tähendab kaitsealade kombinatsiooni puhke- ja turismialadega. See väljendub rahvus- ja loodusparkide korraldamises.

Kriteeriumi järgi organisatsiooniline struktuur Eristatakse järgmisi erikaitsealade rühmi.

1. Erikaitsealused loodusalad, mille majandamise ja kaitsega tegelevad samanimelised looduskaitseasutused (ehk mittetulundusühingud juriidilised isikud). Näiteks riigi looduskaitsealad, rahvuspargid, looduspargid, dendroloogilised pargid ja botaanikaaiad.

2. Erikaitsealused loodusterritooriumid, mille haldamiseks juriidilisi isikuid ei looda. Nende hulka kuuluvad loodusmälestised, riiklikud looduskaitsealad, tervise parandamise alad ja kuurordid.

Vastavalt maa omandi kriteeriumile ja muule Loodusvarad eraldama föderaalse, piirkondliku ja kohaliku tähtsusega erikaitsealuseid loodusalasid.

Ja nii võibki seda peatükki kokku võttes järeldada, et erikaitsealade seadusandlussüsteem on küllaltki mitmetasandiline süsteem. Vene Föderatsiooni erikaitsealade korraldamise, kaitse ja kasutamise õiguslik alus on:

a) Rahvusvaheline õigusaktid. Näiteks maailma kultuuri- ja looduspärandi kaitse konventsioon, Pariis, 1972 jne;

b) Vene Föderatsiooni põhiseadus;

c) föderaalseadus "Keskkonnakaitse kohta";

d) föderaalseadus "Eriti kaitstavate loodusterritooriumide kohta";

e) föderaalseadus "Looduslike raviressursside, tervist parandavate piirkondade ja kuurortide kohta";

f) valitsuse määrused. Näiteks Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega võeti vastu 19. oktoobri 1996. a määrus nr 1249 "Eriti kaitstavate loodusalade riikliku katastri pidamise korra kohta";

g) Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimu seadused ja aktid. Näiteks Baškortostani Vabariigis on vastu võetud eraldi seadus - Baškortostani Vabariigi seadus "Eriti kaitstavate loodusalade kohta Baškortostani Vabariigis" (muudetud 28. veebruaril 2008 nr 537-z).

Vaatamata üsna laiale normatiivsete õigusaktide loetelule võib kindlalt väita, et Vene Föderatsiooni erikaitsealade korraldamise, kaitse ja kasutamise valdkonna peamine seadusandlik akt on föderaalseadus "Eriti kaitstavate loodusterritooriumide kohta". . Seadus sätestab erikaitsealade põhimõisted. Seadus määratleb ka erikaitsealade kategooriad ja liigid. Võttes arvesse erikaitse all olevate loodusalade režiimi iseärasusi ja nendel asuvate keskkonnainstitutsioonide seisundit, eristatakse nende territooriumide järgmisi kategooriaid:

riiklikud looduskaitsealad, sealhulgas biosfäärilised;

Rahvuspargid;

looduspargid;

riiklikud looduskaitsealad;

Loodusmälestised;

Dendroloogiapargid ja botaanikaaiad;

Terapeutilised alad ja kuurordid.

Kuid erialakirjandust analüüsides võib näha, et erikaitsealade klassifitseerimise alused on üsna mitmekesised. Näiteks liigitage konserveerimise alusel kolme rühma:

Absoluutne käsk;

Suhteline käsk;

Segarežiim.

Või näiteks maa ja muude loodusvarade omandikriteeriumi järgi eristatakse föderaalse, piirkondliku ja kohaliku tähtsusega erikaitsealuseid loodusterritooriume.

Artikkel 2. Erikaitsealuste loodusalade kategooriad, nende tekke ja arengu tunnused

1. Erikaitsealuste loodusalade moodustamise otsuste tegemisel tuleb arvestada:

a) asjaomase territooriumi tähtsus bioloogilise mitmekesisuse, sealhulgas haruldaste, ohustatud ning majanduslikult ja teaduslikult väärtuslike taime- ja loomaliikide ning nende elupaikade säilitamisel;

b) erilise esteetilise, teadusliku ja kultuurilise väärtusega loodus- ja kultuurmaastike alade olemasolu asjaomase territooriumi piires;

c) erilise teadusliku, kultuurilise ja esteetilise väärtusega geoloogiliste, mineraloogiliste ja paleontoloogiliste objektide olemasolu asjaomase territooriumi piires;

d) ainulaadsete looduskomplekside ja objektide, sealhulgas erilise teadusliku, kultuurilise ja esteetilise väärtusega üksikute loodusobjektide olemasolu asjaomase territooriumi piires.

3. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustega võib kehtestada ka muid piirkondliku ja kohaliku tähtsusega erikaitsealade kategooriaid.

4. Erikaitsealused loodusalad võivad olla föderaalse, piirkondliku või kohaliku tähtsusega ning kuuluda vastavalt föderaalsete täitevvõimude, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude ja kohalike omavalitsuste jurisdiktsiooni alla ning artiklis 28 sätestatud juhtudel. see föderaalseadus, mis kuulub ka riiklike teadusorganisatsioonide ja valitsuse jurisdiktsiooni alla haridusorganisatsioonid kõrgharidus.

5. Riigi looduskaitsealad ja rahvuspargid on klassifitseeritud föderaalse tähtsusega erikaitsealusteks loodusterritooriumiteks. Riigi looduskaitsealasid, loodusmälestisi, dendroloogiaparke ja botaanikaaedu saab liigitada föderaalse tähtsusega erikaitsealadeks või piirkondliku tähtsusega erikaitsealadeks. Looduspargid on klassifitseeritud piirkondliku tähtsusega erikaitsealusteks loodusaladeks.

6. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused kooskõlastavad piirkondliku tähtsusega looduskaitsealade loomise ja nende erikaitsekorra muutmise otsused:

a) volitatud föderaalne täitevorgan keskkonnakaitse valdkonnas;

b) föderaalsed täitevvõimud riigikaitse ja riigijulgeoleku alal, kui eeldatakse, et erikaitse all olevate loodusalade piires on maad ja muud loodusvarad, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni relvajõudude vajadusteks, väed, sõjaväelised koosseisud ja organid.

7. Vene Föderatsiooni moodustavatel üksustel on õigus kaasrahastada föderaalse tähtsusega erikaitsealuste loodusalade loomise ja arendamisega seotud volituste teostamisest tulenevate Vene Föderatsiooni kulukohustuste täitmist Vene Föderatsiooni riigieelarvest. Vene Föderatsiooni moodustavad üksused vastavalt Vene Föderatsiooni eelarvealastele õigusaktidele.

8. Kohalikud omavalitsused loovad kohaliku tähtsusega erikaitsealuseid loodusalasid maatükid vastava valla omanduses. Juhul, kui moodustatav erikaitsealune loodusala võtab enda alla rohkem kui viis protsenti omavalitsusele kuuluvate maatükkide kogupindalast, kooskõlastab erikaitsealuse loodusala moodustamise otsuse kohalik omavalitsus riigiga. Vene Föderatsiooni vastava subjekti asutus.

9. Kohalikud omavalitsused lahendavad föderaalseadusega "Korraldamise üldpõhimõtete kohta" sätestatud asulate, linnaosade piirides asuvate erikaitsealuste loodusalade metsade kasutamise, kaitse, kaitse ja taastootmise küsimusi. Kohalik omavalitsus Vene Föderatsioonis" vastavalt asjakohaste erikaitsealade sätetele.

10. Vältida kahjulikke inimtekkelisi mõjusid riiklikele looduskaitsealadele, rahvusparkidele, loodusparkidele ja loodusmälestistele külgnevatel maatükkidel ja veekogud kehtestatakse turvatsoonid. Nende erikaitsealade puhvertsoonide määruse kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus. Puhvertsooni piires olevate maatükkide ja veekogude kasutamise piirangud kehtestatakse erikaitsealuse loodusala puhvertsooni moodustamise otsusega.

11. Käesoleva artikli lõikes 10 nimetatud looduskaitsealade puhvervööndite moodustamise, muutmise ja nende olemasolu lõpetamise otsused tehakse seoses:

a) riiklike looduskaitsealade, rahvusparkide ja föderaalse tähtsusega loodusmälestiste kaitsevööndid nende erikaitsealade eest vastutava föderaalse täitevorgani poolt;

b) piirkondliku tähtsusega loodusparkide ja loodusmälestiste kaitsealad Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima ametniku (Vene Föderatsiooni subjekti kõrgeima riigivõimu täitevorgani juht) poolt.

Teave muudatuste kohta:

Artiklit 2 täiendati 4. augustist 2018 lõikega 12 – föderaalseadus

12. Erikaitsealuse loodusala moodustamise otsuse kohustuslik lisa on teave sellise territooriumi piiride kohta, mis peab sisaldama sellise territooriumi piiride asukoha graafilist kirjeldust, tunnuspunktide koordinaatide loetelu. nendest piiridest ühtse riikliku kinnisvararegistri pidamiseks kasutatavas koordinaatsüsteemis.

Teave muudatuste kohta:

Artiklit 2 täiendati 4. augusti 2018 lõikega 13 – 3. augusti 2018 föderaalseadus N 342-FZ

13. Erikaitsealuse loodusala piiride asukoha graafilise kirjelduse vorm, erikaitsealuse loodusala piiri tunnuspunktide koordinaatide määramise täpsuse nõuded, elektroonilise dokumendi formaat. täpsustatud teavet sisaldavad föderaalne täitevorgan, mis täidab riikliku poliitika ja õigusliku reguleerimise väljatöötamise ülesandeid ühtse riikliku kinnisvararegistri pidamise, kinnisvara riikliku katastri registreerimise ja õiguste riikliku registreerimise valdkonnas. juurde Kinnisvara ja tehingud sellega, pakkudes ühtses sisalduvat teavet riiklik register Kinnisvara.

Teave muudatuste kohta:

Artiklit 2 täiendati 1. septembrist 2018 lõikega 14 – 3. augusti 2018. aasta föderaalseadus N 342-FZ

14. Looduse erikaitseala piires asuvate maatükkide lubatud kasutamise põhiliigid määratakse erikaitsealuse loodusala määrusega. Erikaitsealuse loodusala määruses võib ette näha ka maatükkide lubatud kasutamise abiliike. Erikaitsealuse loodusala tsoneerimise korral on maatükkide lubatud kasutuse põhi- ja abiliigid sätestatud erikaitsealuse loodusala määrusega iga erikaitseala funktsionaalvööndi suhtes.

Juhtudel, kui erikaitsealuse loodusala piires olevate maatükkide kasutusluba võimaldab neile ehitada, kehtestatakse erikaitsealuse loodusala määrusega lubatud ehituse, kapitali rekonstrueerimise piir- (maksimaalsed ja (või) minimaalsed) parameetrid. ehitusprojektid.

Määratud maatükkide lubatud kasutusviisid ja lubatud ehituse, kapitaalehitusrajatiste rekonstrueerimise piiravad parameetrid ei kehti joonrajatiste paigutamise juhtudel. Samas ei ole lubatud paigutada joonobjekte erikaitsealade piiresse käesolevaga kehtestatud juhtudel. föderaalseadus, ja erikaitsealuse loodusala tsoneerimise korral - selle funktsionaalsete tsoonide piires, mille vastavalt käesolevale föderaalseadusele kehtestatud režiim keelab selliste lineaarsete objektide paigutamise.

Saabuv 2017. aasta on erikaitsealuste loodusalade aasta. Vastavale dekreedile kirjutas president alla 1. augustil 2016. aastal. Erikaitsealused loodusterritooriumid ja -objektid on rahvusvara. Need on esitatud alade, veepinna ja nende kohal oleva õhuruumi kujul. Nende piirides on komplekse, millel on kultuuriline, teaduslik, meelelahutuslik, esteetiline, tervist parandav väärtus. Riigis kehtiv föderaalseadus "Eriti kaitstavate loodusterritooriumide kohta" sisaldab nende loetelu ja omadusi ning kehtestab nende kasutamise eeskirjad.

Kategooriad

AT Venemaa erikaitsealused loodusalad sisaldab:

1. Kaitstavad metsaalad.
2. Reservid.
3. Reservid.
4. Rahvuspargid.
5. Kuurort- ja tervisetsoonid.
6. botaanikaaiad.
7. Dendroloogilised pargid.

Piirkondlikud või munitsipaalaktid võivad ette näha muud erikaitsealade tüübid.

Väärtus

Peamine eriliselt kaitstavate loodusalade tähtsust- väärtuslike botaaniliste, geoloogiliste, hüdroloogiliste, maastikuliste, zooloogiliste komplekside säilitamine. Rahvusvaheliste organisatsioonide andmetel 90ndate lõpus. eelmisel sajandil oli üle maailma umbes 10 tuhat suurt väärtuslikku paika. Rahvusparke oli kokku umbes 2 tuhat ja biosfääri kaitsealasid - 350. Erikaitsealuste loodusalade tähtsus määrab nende ainulaadsus. Need on haridusturismi jaoks väga väärtuslikud. See võimaldab käsitleda neid kui rekreatiivseid ressursse, mille toimimine peaks olema rangelt reguleeritud.

Iseloomulik

Igal erikaitsealusel loodusalal on oma funktsioonid. Selle piires on sätestatud konkreetsed viibimisreeglid, samuti ressursside kasutamise kord. Hierarhilises struktuuris on igal erikaitsealusel loodusalal võime vältida kompleksi või selle üksikute komponentide hävimist ja tõsist muutumist. Nende kaitsmiseks negatiivsete inimtekkeliste tegurite eest võib külgnevatel aladel moodustada tsoone või ringkondi. Neil on erikaitsealade erirežiim.

reservid

Nad tegutsevad teadus-, keskkonna-, keskkonnaharidusasutustena. Nende eesmärk on säilitada ja uurida loomulik vool protsessid ja nähtused, ainulaadsed ja tüüpilised ökosüsteemid, taimemaailma genofond. Kaitsealasid peetakse kõige levinumaks ja tüüpilisemaks erikaitsealuseks loodusalaks. Nendes asuvad loomad, taimed, ökosüsteemid ja aluspinnas eemaldatakse täielikult ringlusest ja majanduslikust kasutamisest.

retseptid

Reservide vara kuulub föderaalomandi kategooriasse. Taimed, loomad, maapõu, vesi antakse eriõigustega asutuste valdusse. Struktuurid, ajaloolised, kultuurilised ja muud elemendid kantakse operatiivjuhtimise reservidesse. "ei võimalda objektide ja nendel asuvate muude ressursside õiguste äravõtmist ega muul viisil lõpetamist. Konkreetse kaitseala staatust määrava sätte kinnitab valitsus.

Lubatud tegevused

Need on ette nähtud Seadus "Eriti kaitstavate loodusalade kohta" Reservi piires toimuvad tegevused ja üritused, mille eesmärk on:

1. Komplekside loomulikus olekus säilimise tagamine, nende ja nende elementide mõjul toimuvate muutuste taastamine ja vältimine antropogeensed tegurid.
2. Sanitaar- ja tuleohutustingimuste hooldus.
3. Elanikkonna ja nende elupiirkonna elusid ohustavaid katastroofe põhjustada võivate tegurite ennetamine.
4. Keskkonnaseire rakendamine.
5. Uurimisülesannete elluviimine.
6. Kontrolli- ja järelevalvefunktsioonide täitmine.

Erikaitsealuste loodusalade kaitse teostatakse vastavalt määrustikule. Igasugune tegevus, mis ei ole kooskõlas reservi ülesannetega, vastupidiselt kehtestatud reeglid. Elusorganismide sissetoomine (ümberasustamine) aklimatiseerumiseks ei ole lubatud.

Tsoonid

Kaitseala erikaitsealune loodusala on erinevalt rahvuspargist üsna piiratud rekreatiivse kasutusega. Enamasti teenib see hariduslikke eesmärke. Selline olukord kajastub kaitsealade funktsionaalses tsoneerimises. Eelkõige eristatakse nende piirides 4 territooriumi:

1. reserveeritud režiim. Neis arenevad taimestiku ja loomastiku esindajad ilma inimese sekkumiseta.
2. Teaduslik monitooring. Selles vööndis jälgivad teadlased loodusobjektide arengut ja seisundit.
3. keskkonnaharidus. Selles piirkonnas asetage reeglina muuseum. Siin on rajatud reguleeritud rajad, mida mööda viivad turismigrupid kompleksi eripäradega tutvuma.
4. Majandus- ja haldustsoon.

rahvuspark

Sellel eriliselt kaitstud loodusalal on ajalooline, kultuuriline, ökoloogiline ja esteetiline väärtus. Rahvusparki kasutatakse hariduslikel, teaduslikel eesmärkidel, samuti reguleeritud turismiks. Territooriumil asuvad objektid antakse kasutamiseks üle kehtivate eeskirjade kohaselt. Ajaloolised ja kultuurilised kompleksid all riiklik kaitse antakse kokkuleppel volitatud asutustega rahvusparkidesse.

Nüansid

Mõnes rahvuspargi piirkonnas võib olla kolmandatest isikutest kasutajate ja omanike saite. Kaitsealade administratsioonil on ainuõigus omandada maad föderaalfondide või muude eeskirjadega keelatud allikate arvelt. Rahvuspargid on riigi omand. Struktuurid, hooned, ajaloolised, kultuurilised ja muud kompleksid antakse operatiivjuhtimiseks administratsioonile. Konkreetne park toimib vastavalt eeskirjadele. Selle kinnitab territooriumi vastutav asutus, kokkuleppel looduskaitse alal tegutseva volitatud asutusega.

Rahvuspargi ülesanded

Koos keskkonnakaitselise tegevusega luuakse territooriumil tingimused reguleeritud puhkuseks ja turismiks. Rahvuspargis on kehtestatud eritsoonid:

Reservid

Need Venemaa erikaitsealused loodusterritooriumid on esindatud suurel hulgal. Reservid tegutsevad peaaegu kõigis riigi piirkondades. Territooriumi määramine sellesse kategooriasse toimub saitide eemaldamisega kasutajatelt, omanikelt, omanikelt või ilma selleta. Reservid võivad kuuluda föderaalsesse või piirkondlikku jurisdiktsiooni. Need territooriumid on eriti olulised looduslike komplekside või nende komponentide taastamiseks või säilitamiseks, samuti ökoloogilise tasakaalu tagamiseks. Reservidel võib olla erinev eesmärk. Maastik on mõeldud komplekside taastamiseks ja säilitamiseks, bioloogiline - ohustatud ja haruldaste loomastiku ja taimestiku esindajate jaoks, paleontoloogiline - fossiilsete objektide jaoks, hüdroloogiline - veeökosüsteemide jaoks, geoloogilise - elutu keskkonna elementide jaoks.

Botaanikaaiad ja dendroloogilised pargid

Need keskkonnaasutused täidavad erinevaid funktsioone. Nende hulgas eelkõige taimeliikide kollektsioonide loomine taimestiku rikastamiseks ja selle mitmekesisuse säilitamiseks. Botaanikaaedades ja dendroloogiaparkides on haridus-, teadus- ja hariv tegevus. Territooriumid, kus need asutused asuvad, on mõeldud nende otseste ülesannete täitmiseks. Alad antakse alaliseks kasutamiseks üle nende jurisdiktsiooni alla kuuluvatele parkidele, haridus- või teadusasutustele. Need asutused viivad läbi taimede viimist looduskeskkonda, uurivad nende ökoloogiat statsionaarsetes tingimustes. Pargid ja aiad arendavad iluaianduse, haljastuse, maastikuarhitektuuri, aretustehnikate jms teaduslikku alust. Need asutused võivad olla föderaalsed või piirkondlikud jurisdiktsioonid. Nende loomine on täitevvõimustruktuuride jurisdiktsiooni all.

Loodusmonumendid

Neid komplekse peetakse riigis kõige levinumaks. Loodusmälestised on asendamatud, ainulaadsed, teaduslikult, ökoloogiliselt, esteetiliselt ja kultuuriliselt väärtuslikud objektid. Need võivad olla kunstlikud või looduslikud. Loodusmälestiseks võib tunnistada veeruumi ja maa-alad, üksikud elemendid. Viimaste hulka kuuluvad muu hulgas:

1. Maalilised alad.
2. Puutumatu looduse võrdlusterritooriumid.
3. Piirkonnad, kus domineerib kultuurmaastik. Näiteks on need alleed, iidsed pargid, iidsed kaevandused, kanalid jne.
4. Reliikviate, väärtuslike, haruldaste, väike- ja ohustatud loomade ja taimede kasvukohad ja kasvukohad.
5. Metsaalad ja nende eraldiseisvad alad, mis on oma omaduste poolest väärtuslikud. Näiteks võivad neil kasvada ainulaadse liigilise koostise, geneetiliste omaduste, produktiivsuse jms taimed.
6. Näidised metsanduspraktika ja -teaduse saavutustest.
7. Hüdroloogilise režiimi säilitamisel olulist rolli mängivad kompleksid.
8. Ainulaadsed reljeefivormid, nendega seotud maastikud. Nende hulka kuuluvad näiteks mäed, kurud, kalju- ja kooparühmad, kanjonid, moreen-rahnud, liustikutsirkeed, luited ja luited, hüdrolakkoliidid, hiiglaslikud jäälambid jne.
9. Unikaalsete omaduste ja teadusliku väärtusega geoloogilised paljandid. Nende hulgas on eelkõige stratotüüpe, võrdluslõike, haruldaste kivimite paljandeid, fossiile ja mineraale.
10. Geoloogilised ja geograafilised polügoonid, klassikalised alad, kus on eriti ilmekad seismiliste nähtuste jäljed, kurrutatud ja katkendlike kivimite paljandid.
11. Eriti väärtuslikke või haruldasi paleontoloogilisi objekte sisaldavad alad.
12. Hüdromineraalsed looduslikud kompleksid, mineraal- ja termilised allikad, mudamaardlad.
13. Järvede, jõgede, märgalade, merealade, tiikide, väikeste jõgede voolualad koos lammialadega.
14. Rannarajatised. Nende hulka kuuluvad sülitused, saared ja poolsaared, maakitsed, lahed, laguunid.
15. Eraldi elu- ja eluslooduse objektid. Sellesse kategooriasse kuuluvad lindude pesapaigad, veidra kujuga taimed, pikaealised, aga ka ajaloo- ja mälestusväärtusega puud jne.

Loodusmälestised võivad omada regionaalset, föderaalset või kohalikku tähtsust olenevalt nende keskkonna-, kultuuri-, esteetilisest ja muust väärtusest.