Poliitilise eliidi funktsioonid ja tüübid. Poliitilise eliidi tüübid ja selle kujunemise probleem

Ühiskonnas on majanduslik eliit (suuromanikud, pankurid jne), poliitiline eliit (isikud, kes on kõrgetel kohtadel tsiviil- ja sõjaväeasutustes), bürokraatlik eliit, vaimne eliit (teaduse, kultuuri, religiooni juhtivad esindajad, haridus, meedia). Poliitiline eliit nende hulgas erineb selle poolest, et koondades poliitilise võimu enda kätte, on see avalik, juhib ühiskonda ja teeb strateegiliselt olulisi otsuseid.

Milline on moodsa poliitilise eliidi struktuur? Kaasaegne India politoloog P. Sharan eristab poliitilise eliidi sees järgmisi rühmitusi.

Kõrge eliit- need on inimesed, kellel on strateegilised poliitilised ametikohad: valitsuses, parteides, ametiühingutes. Nemad langetavad kõige olulisemad poliitilised otsused.

Keskmine eliit moodustub ennekõike juhtkonda vastuvõetud mõjukamatest valitud isikutest: parlamendiliikmetest, saadikutest, kuberneridest, linnapeadest. Reeglina on see 5% riigi seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu tipust.

Halduseliit koosneb kõrgeimast riigiteenistujate kihist, kes on haldusaparaadis võtmepositsioonidel.

Poliitilise eliidi struktuur ja sotsiaalne esindatus ei ole püsivad. Ühiskonnas toimuvatel muutustel on suur mõju eliidi koosseisule. Poliitilise eliidi ettevalmistamisel on suur roll erakondadel, kes seavad endi hulgast välja poliitilisi liidreid, kes on võimelised kaitsma teatud ühiskonnagruppide huve.

Kuidas käib poliitilise eliidi värbamine. Eliidi kujunemisel eristatakse tavaliselt kolme valiku põhimõtet: vere järgi (sünni- või auastmearistokraatia); omandipõhimõtte järgi (omandi- või finantsaristokraatia); peal edu(mõistuse ja ande aristokraatia).

Eliit võib olla avatud või suletud, mis tähendab ennekõike teistest sotsiaalsetest kihtidest pärit inimeste sissevoolu eliidi ridadesse. Poliitilist eliiti nimetatakse avatuks, kui juurdepääs selle ringile on avatud erinevate kihtide esindajatele. See suundumus on omane demokraatlikele riikidele. Tänu avatud eliidile, kõige võimekamatele inimestele, kellel on kõrge professionaalsed omadused. See aitab tugevdada poliitiline võimühiskonnas.

Eliit on suletud, kui ta taastoodab ennast väga kitsa sotsiaalse baasi alusel. See suundumus on tüüpiline totalitaarse ja autoritaarse režiimiga riikidele. Stagnatsioon toob kaasa kriisiprotsesside sagenemise ühiskonnas, mille tagajärjel kaotab suletud eliit võime ühiskonda efektiivselt juhtida.

Siiski puudub otsene seos poliitilise režiimi tüübi ja poliitilise eliidi avatuse astme vahel. 1930. aastate nõukogude ajal oli riik totalitaarne, kuid eliidi värbamise protsess oli oma olemuselt avatud - töölis-talupoeglik päritolu oli eriti hinnatud nõukogude komissaride seas. Vastupidi, USA eliidi moodustumise uuring näitas, et vaatamata demokraatlikule režiimile on poliitilise eliidi värbamise süsteem veidi avatud neile, kellel on madal sotsiaalne staatus.

Millised on viisid tippu jõudmiseks? poliitiline karjäär. Maailma praktika eristab kahte eliidi valimise süsteemi - gildisüsteem ja ettevõtlussüsteem. Kandidaatide valimisel gildisüsteemi alusel on rõhk nende poliitilistel eelistustel, klassi, organisatsiooni reeglite ja reeglite rangel järgimisel. Sellest tulenevalt iseloomustab gildisüsteemi kõrge prognoositavus. poliitiline muutus, poliitiliste kursuste järjepidevus, poliitiliste konfliktide väike tõenäosus. Kandidaatide hoolika valiku tagab suur hulk formaalseid nõudeid (staaž, vanus, omadused, erakondlik kuuluvus jne), valik toimub selektori suletud ja kitsas ringis. Kandidaatide järgimine samade poliitiliste väärtuste järgi tagab eliidi kõrge grupiühtekuuluvuse.

Ettevõtjate valikusüsteem põhineb muudel põhimõtetel. See keskendub kandidaatide sellistele omadustele nagu nende loomingulised võimed, võime veenda, inimestele meeldida. Selline süsteem avab juurdepääsu võimule (vähemalt formaalselt) erinevatele ühiskonnagruppidele, kuna esitab piiratud hulga nõudeid. Näiteks Kasahstani presidendikandidaadiks kandideerimiseks piisab, kui kandidaat on vähemalt 40-aastane, riigis elanud vähemalt 15 aastat ja valdab riigikeelt. Valikuprotsessi iseloomustab kandidaatide terav vastasseis. Selline süsteem on demokraatlik, see tähendab kõige andekamate inimeste sissevoolu eliiti. Selle süsteemi tagakülg on: sage kursimuutus valitseva eliidi muutuste tõttu, poliitiliste otsuste halb etteaimatavus, sagedased konfliktid eliidi sees jne.

Praktikas ei kasutata ühtegi süsteemi puhtal kujul. Reeglina kasutatakse mõlemat süsteemi sagedamini teatud kombinatsioonis.

Lisaks valikusüsteemile mõjutavad eliidi sotsiaalset tulemuslikkust ka mõned muud tegurid.

Hariduse kvaliteet mõjutab oluliselt eliidi valikut. Nii on 1989. aastal läbi viidud Rootsi, Itaalia, Saksamaa, Inglismaa, Hollandi, USA ja Prantsusmaa eliidi esindusliku uuringu tulemuste kohaselt ülikooliharidusega 80% parlamendiliikmetest ja 96% riigiametnikest. Paljudes riikides on eliidi hulka pääsemise tingimuseks teatud ülikoolide diplomi olemasolu. Prantsusmaal on erilisel kohal kõigi haridus- ja täiendõppeasutuste ning isegi Les Grandes Ecolesi seas Prantsusmaa peaministri alluvuses asuv riiklik halduskool ENA. ENA on esikohal mitte niivõrd hariduse, vaid karjäärivõimaluste ja elu edu. Valdav enamus Prantsuse AEN-i lõpetajatest saavad juhtivateks valitsuspoliitikuteks, Prantsuse institutsioonide juhiks, parlamendisaadikuteks, kõrgemateks ametnikeks, diplomaatideks ja rahvusvaheliste organisatsioonide liikmeteks, kõrgemate astmete kohtunikeks, riiginõukogu juristideks, kõrgeima auastmega haldus- ja finantskontrolörideks, juhiks. ning suurimate riiklike ja rahvusvaheliste firmade ja pankade, meedia ja kommunikatsiooni tippjuhid. AEN andis Prantsusmaale kaks presidenti, seitse peaministrit, suur number ministrid, prefektid, senaatorid ja Rahvusassamblee saadikud. Ühendkuningriigis toimivad poliitilise eliidi peamiste koolituskeskustena niinimetatud riigikoolid – Eton, Winchester, Harrow. Ainuüksi Etoni müüride vahelt on teadaolevalt tulnud kaheksateist peaministrit.

Ladina-Ameerikas saab sõjaväeteenistusest sageli eduka poliitilise karjääri algus. Brasiilias, Peruus ja Argentinas on sõjavägi see, mis on ühiskonna poliitilise eliidi aluseks. Töö avalikus haldussüsteemis on tõsine tähtsus poliitiliseks karjääriks Saksamaal, Jaapanis, Venemaal, Kasahstanis. Paljudes islamimaades on kirik oluline institutsioon, mis mõjutab poliitilise liidri karjääri kujunemist. Iraani endise usujuhi ajatolla Khomeini nime teab kogu maailm.

Kasahstani ajaloos ja kaasaegses poliitilises elus oli domineerival positsioonil valdavalt poliitiline ja administratiivne eliit. Eraldi võib välja tuua järgmised eliidi domineerivad stereotüübid ja väärtusorientatsioonid: etatism ja paternalism; autoritaarsus ja "dekreet-volitusõigus"; patriotism ja sallivus teiste kultuuride suhtes; omariiklus ja omakasupüüdmatus rahvuslike huvide ja väärtuste eest seismisel jne.

Erinevates riikides erinevad poliitilise eliidi välimus ja funktsioonid märgatavalt. See on tingitud paljude tegurite mõjust, mille alusel eliidi klassifikatsioonid üles ehitatakse.

1. Seda osa eliidist, kellel on riigivõim ja kes teeb tähtsamaid poliitilisi otsuseid, nimetatakse otsust. Tavaliselt nimetatakse sedasama osa sellest, millelt on ära võetud võimalus teostada võimufunktsioone vastane eliit.

2. Vastavalt sellele, kuidas poliitilist eliiti uuendatakse, eristatakse suletud eliit, see tähendab, et täiendatakse teatud klasside, mõisate, näiteks aristokraatia inimestega, ja ei lubata teiste klasside esindajaid oma ridadesse; ta on vastu avatud eliit, mis on avatud inimestele kõikidest sotsiaalsetest gruppidest.

3. India politoloog P. Sharan esile tõstetud traditsiooniline ja kaasaegne eliit, mis erinevad võimuressursside poolest.

Võimsus traditsiooniline eliit põhineb kombed, religioon, rituaalid . P. Sharan kuulus traditsioonilisse eliiti usueliit, aristokraatia, sõjaväe juhtkond arengumaad.

Kaasaegne eliit ratsionaalne (põhineb seadus, formaalsed reeglid ) ja koosneb neli rühmad.

· kõrgeim eliit moodustavad valitsusjuhid. Nad teevad kõik olulisemad otsused. Kuigi on võimalik, et seda protsessi võivad mõjutada need, kes ametlikult juhtivatel kohtadel ei ole, näiteks presidendi turvamehe juht, tema isiklikud sõbrad jne. Lääne demokraatiate tippeliidi suurus P. Sharon hinnanguliselt kell 50 esindajat igast riigi miljonist elanikust, kuid otsuseid teeb tavaliselt kitsas 50 inimesest koosnev ring.

· AT keskmine eliit on kaasatud teatud sissetulekutaseme, ametialase staatuse ja haridusega isikud. Need näitajad võimaldavad neil professionaalselt hinnata, millised poliitikad on ühiskonnale vastuvõetavad ja millised mitte. Keskmine eliit on ligikaudu 5% riigi täiskasvanud elanikkond.

· AT marginaalne eliit hõlmab need rühmad, millel puudub üks kolmest näitajast. Pärast puuduva atribuudi omandamist pääsevad nad keskeliiti.

· administratiivne eliit esindab riigiteenistujate kõrgem kiht(ministeeriumide, osakondade, komisjonide juhid). Ta täidab täidesaatvaid ülesandeid, kuigi omab juhtimiskogemust, omab võimudele märkimisväärset mõju.

4 . Kõrval eluvaldkonnad välja paistma:

· Poliitiline eliit on rühm inimesi, kellel on võimu tööriistad. Sellel on keeruline struktuur ja see on sisemiselt diferentseeritud. Poliitilise eliidi põhitüüpide väljaselgitamise kriteeriumiks on võimufunktsioonide maht. Poliitilise eliidi tüübid: kõrgem, sekundaarne, administratiivne.

· Majanduslik - sotsiaalne kiht, sealhulgas suurkapitali esindajad, suuromanikud. Kasutab oma majanduslikku domineerimist ja majanduslikku jõudu, leides lahenduse sellistele probleemidele nagu tööhõive, elatustase, palk, elanike sissetulek.

· sõjaline - mängib olulist rolli ühiskonnaelus, poliitilistes protsessides, kasutatakse poliitikas otsustava vahendina.

· Teaduslik ja tehniline - hõlmab intellektuaalse eliidi andekat osa. Selle rolli määrab teaduse ja tehnoloogia arengu, teadusliku ja tehnilise protsessi mõju määr.

· Kultuuriline ja vaimne - hõlmab autoriteetsemaid ja mõjukamaid kunsti, hariduse, kirjanduse tegelasi, loomingulise intelligentsi esindajaid. Selle rolli määrab selle mõju olemus ja määr kunsti, kirjanduse, hariduse, ühiskonna vaimse elu arengule, selle moraalsele potentsiaalile.

Taseme järgi:

a) kõrgeim - kogu riigi jaoks oluliste otsuste tegemine (1 inimene 20 tuhandest);

b) keskmine - toimib avaliku arvamuse baromeetrina (5% elanikkonnast);

c) haldus - töötajad-juhid.

Väljendatud huvid:

a) professionaalne;

b) demograafiline;

c) pihtimuslik;

d) etniline.

Elitarismi säilitamise põhjused kaasaegne ühiskond :

- psühholoogiline ja sotsiaalne ebavõrdsus, inimeste ebavõrdsed võimed, võimalused ja soov poliitikas osaleda;

- tööjaotuse seadus, mis eeldab juhtiva tööjõu kui elukutse olemasolu;

– laialdased võimalused privileegide kasutamiseks ja levitamiseks materiaalsed ressursid;

- masside passiivsusest tingitud võimetus eliiti täielikult kontrollida

Poliitiline eliit- valitseva poliitilise klassi aktiivseim osa, kes mängib juhtivat rolli ühiskonna juhtimises, omab suurimat võimu ja tugineb vägivalla institutsioonidele.= Ühiskonna juhtimise ja stabiilsuse hoidmise kõrgeim ja legitiimne kiht (kiht). See tugineb vägivalla institutsioonidele (armee, politsei, bürokraatia). Tal on õigus kodanikke füüsiliselt sundida oma tegusid ja seadusi ellu viima.

Eliidi tüpoloogia:

Kõrval tegevused(majanduslik, poliitiline, sõjaline);

Kõrval isikuomadused (karismaatiline, oligarhiline, professionaalne, aristokraatlik);

Kõrval suhtumine autoriteeti(dominant, potentsiaal, vastand);

Kõrval positsioonid hierarhias juhtimine (valitsev, kõrgem, keskmine, marginaalne);

Kõrval valitsuse tüüp(despootlik, totalitaarne, demokraatlik, liberaalne);

Kõrval omandivorm(põllumajandus-, tööstus-, finants-, intellektuaalne);

Kõrval värbamise tüübid(valik): vere eliit (sünni järgi), avatud (kõigist elanikkonna segmentidest), suletud (ainult nende “gildist”, oma klassist).

Eliitteooriad- Michels, Mosca, Pareto, Berdjajev. Nad selgitasid valitseva eliidi tekkimise põhjuseid järgmistel põhjustel:

1) võimete, omaduste ebavõrdsus inimesed ja nende elupositsioonid;

2) paratamatus ühiskonna jagunemine juhtivaks vähemuseks ja valitsetavaks enamuseks;

3) prestiiž ja tähtsus juhitöö (staatus, positsioon ühiskonnas);

4) privileegid juhtkonnalt saadud: ressursside, fondide ja muude hüvede jagamine.

12. Poliitilise juhtimise olemus ja olemus .

Poliitiline juhtimine- suhtlemine juhi ja tema järgijate vahel, põhineb juhi otsuste ja tegude toetamisel tema toetajate poolt ning nende valmisolekul teda järgida. = Indiviidi püsiv ja legitiimne mõju grupile, organisatsioonile ja ühiskonnale tervikuna.

See sõltub isikuomadustest, olukorrast (rahuajal valitakse pehme, sõja ajal - tahtejõuline, sitke), võimest väljendada ja kaitsta oma rühma või klassi huve, pooldajate ja vastaste kvaliteedist ja kvantiteedist. .

13. Poliitilise juhtimise funktsioonid ja tüpoloogia .

Max Weber :

1. Traditsiooniline juhtimine: juhtimisõigus omandatakse põlvnemise kaudu. Aluseks on traditsioon.

2. Ratsionaalne juriidiline juhtimine: lähtub üldtunnustatud õiguskorrast läbi valimiste. Aluseks on seadus.

3. Karismaatiline juhtimine: juhtimine sõltub juhi isiksusest, tema võlust, kaitsmest, kirest. Toetub jälgijate emotsionaalsele lojaalsusele. Aluseks on juhi isikuomadused. Lühiealine, areneb kas 1-ks või 2-ks.

Tucker :

1 - konservatiivid: tuginemine olemasoleva süsteemi rangele säilitamisele;

2 - reformijad: süsteemi ümberkujundamiseks reformide kaudu;

3 - revolutsionäärid: süsteemi globaalseks ümberkujundamiseks riigipöördega.

Hermann :

1. Standardikandja: nende nägemus tulevikust ja teadmised selle saavutamiseks vajalikest vahenditest.

2. Teenindaja: tunnustamine nende poolehoidjate huvide väljendamise kaudu.

3. Kaupmees: "müüb" oma ideid, plaane vastutasuks valijate toetuse eest.

4. Tuletõrjuja: tegevuste kiirus, piisavus ja tõhusus ekstreemsetes tingimustes.

P.S. Kas on veel opositsiooniline juhtimine – vastuseis ametlikule võimule.

Funktsioonid poliitiline juhtimine: analüütiline(olukorra analüüs, tegevuskava koostamine), organisatsiooniline(massi mobiliseerimine, meeskonna moodustamine, tegevuste planeerimine, kontroll), integreeriv(huvide ühendamine ja koordineerimine, mis põhineb ühised ideed), uuenduslik(uute ideede tutvustamine, uuendused), kommunikatiivne (ühendus ametiasutuste ja erinevate sotsiaalsed rühmad), funktsioon õigluse, seaduse ja korra tagaja.

14. Poliitiline süsteem: mõiste, struktuur, funktsioonid .

Poliitiline süsteem- oleku kogum ja avalikud institutsioonid poliitilise võimu teostamine ühiskonnas + nendevahelised võimusuhted. = Poliitilised institutsioonid, struktuurid, protsessid, käitumisvormid, poliitiline kultuur.

Struktuur, funktsioonid:

- Riik- juhib ühiskonda;

- Erakonnad- esindada teatud klasside huve;

- Avalikud ühendused, liidud- professionaalne, sotsiaalne staatus, vanus jne.

- Ühiskondlikud-poliitilised liikumised- erakondadest laiemate elanikkonnakihtide huvid; ajutine ühendus ühise idee nimel.

- surverühmad(lobirühmad) - pangandus, tööstus - tugevdada oma positsiooni ja mõju.

- kirik eriti moslemimaailmas. Moodustab mõtteviisi.

- MASSIMEEDIA - ajakirjandus, raadio, TV, internet - teatud eluviisi, väärtushinnangute propaganda. Zombid on kõige rohkem.

15. Poliitiliste süsteemide tüübid, nende omadused .

Politoloogias on poliitiliste süsteemide tüüpide määramiseks erinevaid lähenemisviise. Siin on mõned neist:

- Marksistlik-leninlik kontseptsioon - vastavalt klassipõhise lähenemise ja omandivormide põhimõttele:

1. Ori (iidne ja Aasia);

2. feodaal;

3. kodanlik;

Sotsialistlik.

4. Totalitaar(homogeenne poliitiline kultuur, kõrge tase integratsioon, mis saavutatakse vägivallaga).

16. Poliitiline režiim. Totalitarism ja selle olemus ja variatsioonid .

Poliitiline režiim- meetodite süsteem, mida riik kasutab oma volituste ja funktsioonide teostamiseks + oma kodanike õiguste ja vabaduste tagamise tase võimude poolt.

Totalitaarne režiim : riigi täielik (totaalne) kontroll ühiskonna kõigi valdkondade üle, nende range reguleerimine ning valdavalt repressiivsed juhtimis- ja sunniviisid. Märgid:

- Jäik regulatsioon

- Täielik kontroll võimude üle

- repressiivne

- Ühepartei

- Eriarvamuste mahasurumine

Sordid: fašistlik diktatuur, proletariaadi diktatuur, ...

Autoritaarne režiim

- Piiramatu võimsus käes üks näod.

- fiktiivne mitmeparteisüsteem.

- Puudumine päris opositsioon.

Sordid : absoluutne monarhia, diktatuur, sõjaline diktatuur.

18. Demokraatia: kontseptsioon, põhimõtted .

Demokraatlik režiim

1. Jõuallikas - inimesed.

2. valikulisus ja korrapärane käive ametiasutused.

3. Konkurentsivõimeline mitmepartei süsteem.

4. Juriidiline poliitiline opositsioon.

5. Päris sõnavabadus.

6. Kodanikuühiskonna ja õigusriigi loomise soov.

19. Poliitilised režiimid ja nende võrdlev analüüs .

1. Demokraatlik režiim Märksõnad: liberaalsed juhtimismeetodid, inimõiguste ja vabaduste järgimine, poliitiline pluralism. Mõjutamisviisid on seadusega piiratud ja ühiskonna kontrolli all. Märgid:

Jõuallikas inimesed.

- valikulisus ja korrapärane käive ametiasutused.

Konkurentsivõimeline mitmepartei süsteem.

- Juriidiline poliitiline opositsioon.

Päris sõnavabadus.

Soov luua kodanikuühiskonda ja õigusriiki.

2. Autoritaarne režiim : võimu koondamine ühte kätte, kontrollimeetodid sunni ja repressioonide kaudu, üksikisiku õiguste ja vabaduste ilmne piiramine. Juhid on absoluutne monarh, diktaator, piiramatu võimuga juht.

- Piiramatu võimsus käes üks näod.

- fiktiivne mitmeparteisüsteem.

- Puudumine päris opositsioon.

3. Totalitaarne režiim : autoritaarsuse äärmuslik vorm. Täielik (totaalne) riiklik kontroll kõigi ühiskonnasfääride üle, nende range reguleerimine ning valdavalt repressiivsed juhtimis- ja sunnimeetodid. Märgid:

- Jäik regulatsioon kõik ühiskonna aspektid, peamiselt mis tahes ideoloogia alusel. Kõik, mis pole lubatud, on keelatud.

- Täielik kontroll võimude üleüle kõigi ühiskonna valdkondade ja selle liikmete tegevuse. Isegi isikliku elu üle (millest nad mõtlevad ja räägivad).

- repressiivne justiitssüsteem: maksimaalsed karistused, süüdistuslik kallutatus, kriminaalkaristused (mitte trahvid, vaid vangla).

- Ühepartei süsteem, poliitilise konkurentsi puudumine ja mahasurumine.

- Eriarvamuste mahasurumine. Võimalikud režiimile vastupanu taskud on näritud; kodanikel on keelatud avalikult arutada ja hinnata valitsevat režiimi; ajakirjandus-, sõna- ja oma arvamuse avaldamise vabadus on välistatud.

4. Sõjaline diktatuur : võimu haaramine ja säilitamine sõjaväe poolt korra taastamise ettekäändel + sõjaväe-politsei juhtimismeetodid, üksikisiku õiguste ja vabaduste piiramine. Märgid:

Jõu koondumine kätesse sõjaväelased.

- Märkimisväärne piirang demokraatlikud õigused ja vabadused.

Suvaline rikkumine võimsus põhiseadusega välja kuulutatud õigused ja vabadust korra taastamise ja hoidmise ettekäändel riigis.

20. Valimiste roll ja ühiskonna poliitiline elu. Valimisõigus: põhimõtted ja liigid. Töölt puudumine .

Valimised- hääletamise teel esindusvõimu süsteemi moodustamise meetod.

Peaks olema vaba, perioodiline, kohustuslik, avatud, täishäälik, alternatiivne ( vähemalt 2 kandidaati), õiglane (objektiivne ja võltsimise eest kaitstud).

Roll valimised:

1. Esindus avalikud huvid (erinevad sotsiaalsed rühmad ja kihid).

2. Legitimeerimine võimud: rahva valitud valitsus on legitiimne.

3. Sotsiaalne baromeeter poliitiline elu: erinevate poliitiliste jõudude mõjuaste, kodanike suhtumine poliitiline režiim, valitsev eliit ja opositsioon.

4. värbamine poliitiline eliit.

5. Institutsionaliseerimine osalemine kodanikke riigi poliitilises elus.

6. Poliitiline sotsialiseerimine kodanikud: kohanemine antud poliitilise süsteemiga.

Valimisõigus– 1) kodanike õigus osaleda valitud võimuinstitutsioonide moodustamisel; 2) Õigusnormide kogum, mis tagab ja reguleerib valitud võimuinstitutsioonide kujunemist.

Liigid valimisõigus:

2) passiivne- õige olla valitud.

Põhimõtted valimisõigus:

1. Põhimõte universaalsus- osalevad kõik täiskasvanud ja vaimselt terved kodanikud.

2. Põhimõte võrdsus Iga kodanik osaleb valimistel võrdsetel alustel teistega.

3. Vanus kvalifikatsioon - õigus osaleda valimistel alates teatud vanusest.

4. Kvalifikatsioon kodakondsus- Hääleõigus antakse ainult kodanikele.

6. Põhimõte otsene valimisõigus – otse, isiklikult hääletamine. kaudne valimisõigus – hääletamine valitud esindajate kolleegiumi kaudu (USA presidendi valimine).

7. Kvalifikatsioon asula- sellel territooriumil elamise tingimus vähemalt teatud aja jooksul (Jaapanis - 3 kuud).

8. Kvalifikatsioon sugu- ainult meeste hääleõiguse tunnustamine (mõned moslemiriigid).

9. Kinnisvara kvalifikatsioon - õigus osaleda valimistel ainult siis, kui teil on teatud suurusega vara või tasute makse.

Töölt puudumine- hääletamisest hoidumine. Põhjused - apaatia, väärikate kandidaatide puudumine, uskmatus riigi olukorra isikliku mõjutamise võimalikkusesse, + "kodune" töölt puudumine - halb ilm, haigus, linnast puudumine.

21. Valimissüsteemid ja nende liigid .

Valimissüsteem (valimisvalem) - viis valimistulemuste kindlaksmääramiseks.

Kolm peamist tüüpi:

1. Enamus (häälteenamuse printsiip): võidab enim hääli saanud kandidaat. Sordid: suhteline enamus hääli (kandidaat peab saama rohkem hääli kui ükski tema rivaal) ja absoluutne enamus häältest (kandidaat peab saama 50% häältest + 1 hääl). Austraalia, Brasiilia, Prantsusmaa. Venemaa – põhineb absoluutse enamuse enamussüsteemil.

2. proportsionaalne (erakondade poolt üles seatud kandidaatide nimekirjade hääletamine): mandaatide jaotamine erakondade vahel toimub proportsionaalselt antud häälte arvuga. Aktiivne kaitsebarjäär (määratakse minimaalne häälte arv, mille erakond peab koguma mandaatide jagamisel osalemiseks). Austria, Taani, Belgia, Läti, Šveits, Holland.

3. Segatud (ühendab mõlema süsteemi eelised ja leevendab nende puudusi): kas mis tahes tüüpi domineerimisega või tasakaalustatud. Armeenia, Saksamaa, Leedu, Mehhiko, Jaapan.

22. Riigi tekketeooriad. Riigi olemus, põhijooned ja funktsioonid .

osariik- põhiasutus poliitiline süsteemühiskond. Valitseb ühiskonda, kaitseb selle poliitilist ja sotsiaalset struktuuri seaduse alusel spetsiaalse mehhanismi (aparaadi) abil.

märgid:

Kättesaadavus elundite ja institutsioonide süsteemid(esindus-, täitev-, kohtu-), võimufunktsioonide täitmine;

Kättesaadavus õigused, kõigile ühiskonnaliikmetele siduv normisüsteem;

Teatud olemasolu territooriumid allub selle riigi võimudele ja jurisdiktsioonile (seadustele);

erakordne õigus nõuda makse ja tasusid elanikkonnast.

Funktsioonid :

1. Väline:

-kaitseühiskond väliste vaenlaste eest

-suhte arendamine teiste riikidega;

2. Sisemine:

- poliitiline(poliitilise võimu teostamine),

- seaduslik(seaduste väljatöötamine ja rakendamine, kodanike õiguste ja huvide kaitse),

- majanduslik(maksupoliitika, laenud, investeeringud, sanktsioonid) ,

-organisatsiooniline(otsuste tegemine, koordineerimine, kontroll),

- sotsiaalne(mure kodanike pärast) ,

-kultuuriline ja hariduslik(tingimuste loomine inimeste kultuuri- ja haridusvajaduste rahuldamiseks).

Riigi tekketeooriad :

1. Patriarhaalne teooria (Vana-Kreeka): riik on isaliku eestkoste jätkamine perekonnas, mida teostatakse ühise hüvangu nimel.

2. Teoloogiline kontseptsioon: riik on püha ja puutumatu institutsioon, Jumala poolt antud inimeste elu korraldamiseks . Thomas Aquino, Augustinus Aurelius.

3. Ühiskondliku lepingu teooria. Locke, Hobbes, Rousseau: riik on omamoodi üksikisikutevahelise kokkuleppe tulemus õigusriigi tagamiseks, mis tagab loomulike õiguste ja omandi kasutamise.

4. "Vägivalla" või "vangistamise" teooria. Gumplovich, Kautsky: riik on vägivallaakti tulemus, ühe rahva vallutamine teise poolt, tugevam ja organiseeritum.

5. Sotsiaal-majanduslik (marksistlik) kontseptsioon: riik on sotsiaalse tööjaotuse ja antagonistlike klasside tekkimise tulemus, et säilitada mõne klassi domineerimine teiste üle. Marx, Engels

6. Rassistlik kontseptsioon: olek - toode looduslik valik inimeste seas vastavalt nende bioloogilistele või isikuomadustele, et kehtestada "kõrgemate" inimeste domineerimine "madalamate" üle. Nietzsche, Chamberlain.

23. Valitsemisvormid ja nende tunnused .

1. Monarhia : formaalne jõuallikas on monarh. Võim on päritud. jätkusuutlik valitsemisvorm.

- Absoluutne võim on täielikult monarhi käes. Vähesed riigid. Saudi Araabia.

- põhiseaduslik- monarhi kui rahvuse sümboli piiratud või nominaalne võim. Hispaania, Holland, Norra, Rootsi, Ühendkuningriik, Taani jne..

2. Vabariik : formaalne võimuallikas on rahva enamuse tahe. Riigipead vahetatakse välja.

- presidendiks- Riiki juhib üks rahva poolt valitud inimene.

- parlamentaarne Riiki juhib kollektiivselt valitud organ.

- Sega (poolpresident) Riiki juhivad korraga nii president kui ka parlament.

- Teokraatlik Riiki juhivad vaimulikud. Vatikan.

24. Riiklik-territoriaalne struktuur .

1. Ühtne riik- ühtne riigiüksus, mis on jagatud haldusterritoriaalseteks üksusteks, millel on sama õiguslik seisund ja millel puudub iseseisvus. Prantsusmaa, Poola, Valgevene.

2. Föderatsioon– liitriik, kuhu kuuluvad koosseisulised üksused (vabariigid, maad, osariigid, kantonid jne), millel on omad õigused, mis on võrreldavad keskuse õigustega. Föderatsioonil on 2 võimutasandit: föderaalne ja kohalik, + kahekojaline parlament, mis esindab nii föderatsiooni subjektide kui ka kogu föderatsiooni kui terviku huve. USA, Venemaa Föderatsioon, NSVL.

3. Konföderatsioon- juriidiliselt iseseisvate riikide riiklik juriidiline ühendus (liit). Eesmärk on ajada ühtset poliitikat, lahendada ühiseid kaitse-, majandus- ja muid ülesandeid. Kõige ebastabiilsem kooslus. Araabia Ühendvabariik – Süüria ja Egiptuse Liit, Senegambia – Senegal ja Gambia.

25. Õiguslik seisund: olemus, põhimõtted, kujunemisviisid. heaoluriik. Heaoluriigi sotsiaalpoliitika põhisuunad, eesmärgid, meetodid .

Põhiseaduslik riik– stabiilse seadusandlusega riik, kus õigus on võimust ülimuslik.

Põhimõtted:

1. Põhiseaduse puutumatus millest isegi riigil endal pole õigust üle astuda; stabiilne õigussüsteem; juhtkond põhiseadus ja seadused üle muude aktide, korralduste ja korralduste.

2. Võrdsus kõik kodanikud seaduse ees.

3. Riigi vastutus kodaniku ees ja kodaniku vastutus riigi ees: õiguste ja vabaduste täielik tagamine, kaitse võimu omavoli eest + kaitse ühiskonna võimu poolt antisotsiaalsete elementide katse eest.

4. Saadavus tõhus õiguskaitsesüsteemid järgides ainult seadusi.

5. Arenenud õigusteadvus kodanikud ja ametnikud, austus seaduse vastu.

heaoluriik– sotsiaalsele õiglusele keskendunud riik(õigus tööle ja selle vääriline tasu, materiaalse rikkuse õiglane jaotamine) ja sotsiaalsete probleemide lahendamine(kodanike materiaalse heaolu kasv, nende tervise kaitse, vaimne areng, haridus).

meetodid legitiimne, demokraatlik, mis põhineb sotsiaalsel õiglusel.

26. Kodanikuühiskond: kontseptsioon ja omadused .

Kodanikuühiskond- milles riigi "subjektide" muutmine vabadeks ja teovõimelisteks kodanikeks iseseisev valik (poliitiline, ideoloogiline jne)

märgid:

Riigi sekkumise oluline piiramine kodanike majandustegevusse;

Nende majanduslike, poliitiliste, kultuuriliste õiguste ja vabaduste laiaulatusliku ulatuse tagamine.

27. Riigipea ja tema roll kõrgemate organite struktuuris riigivõim .

Riigipea– riigi kõrgeimaks esindajaks peetav isik või organ.Ühendab seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu.

Ameerika Ühendriikides on president tegevjuht. Saksamaal on presidendil vaid esindusfunktsioonid. Teistes riikides ka kõrgeima kohtu- ja/või seadusandliku võimu juht ja/või kõrgeim ülem relvajõud riigid.

Vabariikides on riigipea president või parlament, monarhiates kuningas või kuninganna, Jaapanis keiser.

Vene Föderatsiooni president kutsub valimised sisse Riigiduuma ja saadab selle laiali, omab seadusandliku algatuse õigust, saab tagastada parlamendi poolt heaks kiidetud seaduseelnõu, kirjutab alla ja kuulutab välja seadusi. Aga: ta ei saa teha seadusi ja neid, mida ta välja kuulutab määrused ei tohiks olla vastuolus põhiseaduse ja põhiseadustega.

28. Valitsus: moodustamise kord, volitused ja ülesanded .

valitsus- kõrgeim kollegiaalne täitevvõimu organ, mis teostab juhtimist avalik haldus . RB – Ministrite Nõukogu.

Koosneb valitsuse liikmetest (ministritest) ja seda juhib riigipea või peaminister.

Funktsioonid:

Täidab kõrgeima seadusandliku organi poolt vastu võetud seadusi,

Teostab riigiasjade operatiivjuhtimist,

Tagab ühiskonnas korra ja kodanike õiguste kaitse.

Moodustatud kahel põhilisel viisil:

1. Parlamentaarne(parlamentaarse valitsemisvormiga riikides: parlamentaarne vabariik, monarhia, segavabariigid.). Selle moodustab partei või parteide koalitsioon, millel on parlamendi alamkojas enamus kohti.

2. Parlamendiväline(presidentaalsetes vabariikides mõned monarhiate vormid ja segavabariigid). Valitsuse moodustab president.

Võimud:

Arendab föderaalset eelarve ja tagab selle elluviimise;

Pakub ühtset finants-, krediidi- ja rahapoliitika;

Tagab ühtse oleku poliitika kultuuri, teaduse, hariduse, tervishoiu, sotsiaalkindlustuse, ökoloogia valdkonnas;

Haldab föderaalvalitsust vara;

Rakendusi meetmed riigi kaitse tagamiseks, riigi julgeolek , rakendamine välispoliitika osariigid;

Rakendusi meetmed õigusriigi, kodanike õiguste ja vabaduste tagamiseks, varakaitse ja avalik kord, kuritegevuse vastane võitlus;

29. Erakonnad: mõiste ja päritolu. Erakondade liigid ja funktsioonid .

Erakond- organiseeritud mõttekaaslaste rühm, kes esindab teatud osa rahva huve ja mille eesmärk on neid ellu viia riigivõimu vallutamise või selle elluviimises osalemise kaudu..

Ilmus Vana-Kreekas klientuur - rühmad mis tahes figuuri toetamiseks). AT kaasaegne arusaam- alates 19. sajandist. Sihtmärk - poliitilise võimu vallutamine ja teostamine. Seal on üksikasjalik poliitiline programm ja harta. Seal on organisatsiooniline struktuur kesklinnas ja kohapeal. Aktiivselt osaleda valimiskampaaniates.

Tüübid:

Kõrval sotsiaalne märk (milliseid sotsiaalseid kihte, kihte esindavad: kodanlik, talupoeg, töölised jne.);

Kõrval ideoloogiline tunnusjoon ( konservatiivne, liberaalne, sotsialistlik, kommunist, rahvuslane, vaimulik(religioosne) jne);

Kõrval organisatsiooniline tunnusjoon ( töötajad- puudub kindel liikmeskond, erakonna sees vabadus, nad valivad võimukandidaadid; massiivne- jäik fikseeritud liikmeskond, tasud, hierarhia, ideoloogilise töö läbiviimine;

Kõrval orientatsiooni , eesmärkide saavutamise meetodid ( vasakule- sotsialistlik ja kommunistlik orientatsioon, radikaalsed revolutsioonilised meetodid; õigused- konservatiivsed ja kodanlikud väärtused, traditsioonide toetamine, reformide ja revolutsioonide vastu; tsentristlik- mõõdukate, ebajärsude muutuste ja evolutsioonilise arengutee jaoks, meetodid - reformid ja kompromissid).

Kõrval kehtiva korra suhtes (otsust- need, kes võitsid valimised ja moodustasid valitsuse ja opositsioon- ilma võimalusest mõjutada valitsuse moodustamist, kes on võimudega opositsioonis ja kritiseerivad seda).

Funktsioonid:

Teatud kihtide huvide väljendamine ja püüd neid huve realiseerida;

Osalemine valitsuse moodustamises;

Riigi sotsiaalpoliitilise arengu käigu väljatöötamine;

Poliitilise võimu teostamine või katse seda mõjutada.

30. Parteisüsteemid ja nende omadused. Üleminek üheparteisüsteemilt mitmeparteisüsteemile Venemaal ja Valgevenes .

Partei süsteem- ühiskonnas eksisteerivate erakondade kogum ja nende suhted.

1. Monopartei süsteem – võimu ühiskonnas kontrollib üks osapool ( NLKP). totalitaarsele ühiskonnale iseloomulik. Viib stagnatsiooni kõigis eluvaldkondades ja bürokratiseerumiseni.

2. Kaheparteiline süsteem – ainult kaks juhtivat parteid (isegi teiste formaalse kohalolekuga) moodustavad poliitilise konkurentsi. Stabiilse sotsiaalse ja kultuurikeskkonna ning traditsiooniliste väärtustega riikides. UK – leiboristid ja konservatiivid, USA – vabariiklased ja demokraadid. Asendage järjekindlalt üksteist võimul, "kiigutage". Riigi tõhus areng + erinevate kihtide huvide väljendamine.

3. Mitmepartei süsteem on tõeline enam kui kahe osapoole võimuvõitlus. Poliitiliste jõudude killustatus. Tulemuseks on sarnaste eesmärkide ja vaadetega erakondade ühendamine, loomine parteidevaheline koalitsioon saada parlamendis enamus ja moodustada ministrite kabinet.

NSV Liidus oli monoparteisüsteem: oli ainult üks, kommunistlik partei. NSV Liidu lagunemisega ja vabariikide moodustamisega (1991) - mitmeparteisüsteemi tekkimine. Vene Föderatsioonis on umbes 100 erakonda. AGA: parteide loomine ei käi sageli mitte “alt”, vaid “ülevalt”: juht ise otsib toetajaid, rahastab neid ja loob siis erakonna. Valgevenes on samamoodi, ainult et pidusid on vähem.

Eliitne struktuur. Sotsioloogide ja politoloogide uuringud on näidanud, et eliidid võivad oma struktuuri poolest erineda. Funktsionaalselt eristatakse eliidi sees mitut eliidisisest rühma: poliitiline, majanduslik, kultuuriline ja informatsiooniline eliit. Kõigi nende koostise määravad selle funktsioonid. Niisiis, poliitiline eliit moodustavad rühmad ja poliitilised juhid rakendusvõimu otsused. Võimu ulatuse alusel eristatakse järgmisi poliitilise eliidi tüüpe: kõrgem, teisene ja administratiivne. Kõrgeima poliitilise eliidi hulka kuuluvad juhid, kes hõivavad kõige olulisemate otsuste langetamise süsteemis strateegilisi positsioone. Seda tüüpi eliiti kuuluvad president ja tema lähikond, valitsusjuhid, kõrgeimate õigusasutuste liikmed, mõjukamate parteide juhid, parlamendi spiiker ja suurimate parlamendifraktsioonide juhid. Keskeliidi hulka kuuluvad need, kes on ametikohtadel valitud võimuorganites: saadikud, piirkondliku eliidi esindajad (kubernerid, linnapead), erakondade ja liikumiste juhid. Halduseliiti kuuluvad nii valitsuse liikmed kui ka riigiteenistujate kõrgeim kiht. majanduslik eliit on ühiskonna rikkaimad liikmed - suuromanikud, pankurid, finants- ja tööstuskontsernide juhid, juhtivate korporatsioonide juhid, suurkapitali omanikud. Majanduseliidi huvid mõjutavad otseselt või kaudselt poliitilise eliidi poolt tehtavate otsuste olemust. kultuuri- ja teabeeliit on silmapaistvad teaduse, kultuuri tegelased, silmapaistvad ajakirjanikud, kes mõjutavad avaliku arvamuse kujunemist, kiriku kõrgeimad hierarhid. põhifunktsioon see eliitrühm on eliidi jaoks soodsa avaliku arvamuse kujundamine, selle eliidi domineerimise fakti ideoloogiline õigustus, aga ka selle otsused.

Vastavalt ringluse intensiivsusele ja värbamismeetoditele välja paistma avatud ja suletud eliit. Avatud eliiti iseloomustab üsna dünaamiline ringlus, see on omane avatuses, mis väljendub formaalselt võrdsetes võimalustes mitte-eliitrühmade liikmetel sellele ligi pääseda. Formaalseid piiranguid eliiti pääsemisel on suhteliselt vähe. Eliiti valimine toimub tiheda konkurentsi alusel, milles suur tähtsus on isikuomadused: energia, oskus leida ja organiseerida endale tuge, oskus mobiliseerida olemasolevaid ressursse. Avatud eliit täieneb uute juhtidega, kes on uute ideede ja väärtuste kandjad. Seetõttu näitab see sotsiaalse innovatsiooni ja reformi võimet. Tema positiivseid jooni on tundlikkus sotsiaalsete meeleolude ja vajaduste suhtes, paindlikkus ja rohked võimalused kiireks kohanemiseks muutuvate sotsiaalsete tingimustega ja reaktsioonidega sotsiaalsetele muutustele. Sellel on aga puudusi: kalduvus populistlikele ja läbimõeldud otsustele, poliitikakujundamise keskmine või madal järjepidevus. Erinevalt avatud eliidist iseloomustab suletud eliiti aeglane ringlus, mis väljendub mitte-eliitrühmade esindajate ebavõrdsetes võimalustes sellele ligi pääseda. Eelkõige mõjutavad eliiti valimist formaalsed näitajad: vanus, töökogemus, erakonda kuulumine, kuulumine teatud korporatsiooni. Kõige olulisem eliiti valimist mõjutav tingimus on isiklik pühendumus juhtkonnale ja valmisolek käske vaieldamatult täita. Lõppkokkuvõttes püüdleb eliit enesepaljundamise poole, mis; omakorda määrab selle taandarengule ja lagunemisele. Selle positiivsed omadused on: poliitika väljatöötamise kõrge järjepidevus, tasakaalustatud otsused, väike tõenäosus sisemised konfliktid. Seda tüüpi eliidi puudusteks on inerts, nõrk võime reageerida käimasolevatele sotsiaalsetele muutustele ja kalduvus kastidesse.

J. Higley ja J. Pakulski eristavad nelja eliidi tüüpi kahe kriteeriumi järgi:

Eliitide eristumine, mis väljendub selles funktsionaalne eraldamine eliidi segmendid, millest igaühel on oma piirid, organisatsioonid, formaalsed ja mitteametlikud käitumisreeglid ning võimuhierarhia;

Eliidi ühtsus, mis väljendub selle integreerituse astmes.

Konsensuse eliit iseloomustab eliidisiseste gruppide üksmeel põhiväärtuste, poliitilise konkurentsi reeglite ja võimu teostamise protseduuride ning teostatava poliitika eesmärkide ja meetodite osas. Sest ideoloogiline eliit iseloomustab ühinemine ühe (ja ainsa) ideoloogia alusel, sallimatus igasuguse eriarvamuse suhtes. Killustunud eliit Seda eristab madal eliidisisese integratsiooni tase ja eliidisiseste suhete segmentaalne olemus. Lahutatud eliidile omane teravale võitlusele eliidisiseste rühmade vahel strateegiliste positsioonide omandamise, kontrollialade ja ressursside jaotamise eest. J. Higley ja J. Pakulski toovad välja neli eliitringluse mudelit.

klassikaline ringlus - see on ringlus, mida Mosca ja Pareto seostasid stabiilse ja tõhusa eliidi valitsemisega. Tsirkulatsioonitase on ulatuslik ja sotsiaalselt sügav (hõlmab paljusid eliidikihte. – A. X.). Seda tüüpi iseloomustab eliidi uuenemise evolutsiooniline iseloom. See viib konsensuseliidi tekke ja olemasoluni. Eliidi uuenemise järkjärgulise ja rahumeelse olemuse aluseks on tõusvate ja laskuvate rühmade läbirääkimised ja koostöö. Lühidalt öeldes on klassikaline ringlus eliidi sees järkjärgulise muutumise protsess.

asendusringlus , nagu klassikalist tsirkulatsiooni, iseloomustab laius ja sügavus, kuid see on dünaamilisem ja viiakse läbi sunnitud viisil. Tüüpiline juhtum on eelmise eliidi kukutamine ja revolutsiooni tulemusena uue teke. Tsirkulatsiooni määrab sel juhul võitlus vana režiimi eliidi ja vastueliidi vahel, mis haarab võimu ja eemaldab sellest kõik, kes varem domineerisid. Selline ringlusviis tekitab ideoloogilise eliidi ja totalitaarse režiimi.

reproduktiivne vereringe - piiratud ja pealiskaudne ja järkjärguline ja evolutsiooniline. Eliitrühm hülgab vanad õpetuslikud seisukohad või muudab neid oluliselt, et võimul püsida. Tänu nendele manöövritele õnnestub enamikul eliidi liikmetest võimu ja staatust säilitada. Kuigi suuri muutusi pole, on eliidi sotsiaalne profiil muutumas. Eliidi mõningane killustumine on võimalik. Seda tüüpi eliidi ringlus on tüüpiline mõnele endisele liiduvabariigile – nüüdseks SRÜ liikmesmaale – Valgevene, Tadžikistan, Aserbaidžaan jne. Reproduktiivtsirkulatsioon tekib kõige sagedamini siis, kui ideoloogiline eliit on lagunenud ja selle liikmed moodustavad "võimupartei". hõivates võtmepositsioone majanduses ja muudes riigist eraldatud sfäärides avalikku elu. Kvaasi-asendusringlus mida iseloomustavad kõige vähem piiratud muutused eliidis, kuid nende äkiline ja pealesunnitud iseloom. Tekib eliidi jagunemine, mis võib viia paleepööreteni, kus poliitilised klikid vahetavad kohti. Nende tegevus, hoolimata juhtimisstiilide mitmekesisusest, ei too kaasa põhimõttelisi muutusi poliitika olemuses. Nii et eliidi jagunemine suuri muutusi kaasa ei too.

Poliitiline eliit - valitseva poliitilise klassi aktiivseim osa, kes mängib juhtivat rolli ühiskonna juhtimises, omab suurimat võimu ja tugineb vägivalla institutsioonidele. = Ühiskonna juhtimise ja stabiilsuse hoidmise kõrgeim ja legitiimne kiht (kiht). See tugineb vägivalla institutsioonidele (armee, politsei, bürokraatia). Tal on õigus kodanikke füüsiliselt sundida oma tegusid ja seadusi ellu viima.

Eliidi tüpoloogia:

Kõrval tegevused(majanduslik, poliitiline, sõjaline);

Kõrval isikuomadused(karismaatiline, oligarhiline, professionaalne, aristokraatlik);

Kõrval suhtumine autoriteeti(dominant, potentsiaal, vastand);

Kõrval positsioonid hierarhias juhtimine (valitsev, kõrgem, keskmine, marginaalne);

Kõrval valitsuse tüüp(despootlik, totalitaarne, demokraatlik, liberaalne);

Kõrval omandivorm(põllumajandus-, tööstus-, finants-, intellektuaalne);

Kõrval tüübid värbamine(valik): vere eliit (sünni järgi), avatud (kõigist elanikkonna segmentidest), suletud (ainult nende “gildist”, oma klassist).

Eliitteooriad- Michels, Mosca, Pareto, Berdjajev. Nad selgitasid valitseva eliidi tekkimise põhjuseid järgmistel põhjustel:

1) võimete, omaduste ebavõrdsus inimesed ja nende elupositsioonid;

2) paratamatus ühiskonna jagunemine juhtivaks vähemuseks ja valitsetavaks enamuseks;

3) prestiiž ja tähtsus juhitöö (staatus, positsioon ühiskonnas);

4) privileegid juhtkonnalt saadud: ressursside, fondide ja muude hüvede jagamine.

12. Poliitilise juhtimise olemus ja olemus .

Poliitiline juhtimine - suhtlemine juhi ja tema järgijate vahel, põhineb juhi otsuste ja tegude toetamisel tema toetajate poolt ning nende valmisolekul teda järgida. = Indiviidi püsiv ja legitiimne mõju grupile, organisatsioonile ja ühiskonnale tervikuna.

See sõltub isikuomadustest, olukorrast (rahuajal valitakse pehme, sõja ajal - tahtejõuline, sitke), võimest väljendada ja kaitsta oma rühma või klassi huve, pooldajate ja vastaste kvaliteedist ja kvantiteedist. .

13. Poliitilise juhtimise funktsioonid ja tüpoloogia .

Max Weber :

1. Traditsiooniline juhtimine: juhtimisõigus omandatakse põlvnemise kaudu. Aluseks on traditsioon.

2. Ratsionaalne juriidiline juhtimine: lähtub üldtunnustatud õiguskorrast läbi valimiste. Aluseks on seadus.

3. Karismaatiline juhtimine: juhtimine sõltub juhi isiksusest, tema võlust, kaitsmest, kirest. Toetub jälgijate emotsionaalsele lojaalsusele. Aluseks on juhi isikuomadused. Lühiealine, areneb kas 1-ks või 2-ks.

Tucker :

1 - konservatiivid: tuginemine olemasoleva süsteemi rangele säilitamisele;

2 - reformijad: süsteemi ümberkujundamiseks reformide kaudu;

3 - revolutsionäärid: süsteemi globaalseks ümberkujundamiseks riigipöördega.

Hermann :

1. Standardikandja: nende nägemus tulevikust ja teadmised selle saavutamiseks vajalikest vahenditest.

2. Teenindaja: tunnustamine nende poolehoidjate huvide väljendamise kaudu.

3. Kaupmees: "müüb" oma ideid, plaane vastutasuks valijate toetuse eest.

4. Tuletõrjuja: tegevuste kiirus, piisavus ja tõhusus ekstreemsetes tingimustes.

P. S. Kas on veelopositsiooniline juhtimine – vastuseis ametlikule võimule.

Funktsioonid poliitiline juhtimine: analüütiline(olukorra analüüs, tegevuskava koostamine), organisatsiooniline(massi mobiliseerimine, meeskonna moodustamine, tegevuste planeerimine, kontroll), integreeriv(huvide ühendamine ja kooskõlastamine ühiste ideede alusel), uuenduslik(uute ideede tutvustamine, uuendused), kommunikatiivne (seos võimude ja erinevate sotsiaalsete rühmade vahel), funktsioon õigluse, seaduse ja korra tagaja.

14. Poliitiline süsteem: mõiste, struktuur, funktsioonid .

Poliitiline süsteem - ühiskonnas poliitilist võimu teostavate riiklike ja avalike institutsioonide kogum + nendevahelised võimusuhted. = Poliitilised institutsioonid, struktuurid, protsessid, käitumisvormid, poliitiline kultuur.

Struktuur, funktsioonid :

- Riik- juhib ühiskonda;

- Erakonnad- esindada teatud klasside huve;

- Avalikud ühendused, liidud- ametialane, sotsiaalne staatus, vanus jne.

- Ühiskondlikud-poliitilised liikumised- erakondadest laiemate elanikkonnakihtide huvid; ajutine ühendus ühise idee nimel.

- surverühmad(lobirühmad) - pangandus, tööstus - tugevdada oma positsiooni ja mõju.

- kirik eriti moslemimaailmas. Moodustab mõtteviisi.

- MASSIMEEDIA - ajakirjandus, raadio, TV, internet - teatud eluviisi, väärtushinnangute propaganda. Zombid on kõige rohkem.

15. Poliitiliste süsteemide tüübid, nende omadused .

Politoloogias on poliitiliste süsteemide tüüpide määramiseks erinevaid lähenemisviise. Siin on mõned neist:

- Marksistlik-leninlik kontseptsioon - klassikäsitluse ja omandivormide põhimõttel.