Rotatsiooni seadus relvajõududes. Rotatsiooni tühistamine

RF relvajõudude uus välimus. Pöörlemine.

Füüsilise ettevalmistuse testi, sulgpalli, vene ohvitseri võõrkeeleoskuse sooritamist ja isegi Moskva ühtsest asustuskeskusest rahaliste toetuste maksmisele ülekandmist varjutas üks sõna - ROTATION.

Vene Föderatsiooni Föderaalse Assamblee riigiduuma valimiste eel on sajad, kui mitte tuhanded Venemaa ohvitserid valiku ees. Nagu Izvestija korrespondendile teada sai, otsustati 2011. aasta lõpuks vahetada umbes 40 tuhat ohvitseri. Ekspertide hinnangul otsustas Vene Föderatsiooni kaitseministeerium seega uuendada valdkonna ohvitseride ametikohtadel personali ja vabaneda osast ohvitseridest.

Teatatakse, et otsust seletatakse väidetava vajadusega "vältida stagnatsiooni" ohvitseride kaadrites, mida vaevalt usutakse. Pole saladus, et sajad noored ohvitserid on nüüd sunnitud asuma sõjaväe ajateenijate ametikohtadele ja ainult vanemate seltsimeeste vallandamine annab neile võimaluse teha sõjaväelist karjääri.

— Rotatsioon on eelkõige dikteeritud mure ohvitseride karjääri kasvu pärast kõigist lülidest, kes uutele ametikohtadele määramisel saavad võimaluse tutvuda sõjaliste operatsioonide teatrite omadustega otse kohapeal,- ütles kaitseministeeriumi esindaja. Millisest karjäärikasvust saab aga rääkida, kui ohvitseridele pakutakse võrdseid positsioone.

RF kaitseministeeriumi esindaja sõnul "et veri ei jääks seisma" ja ohvitserid "ei jääks liiga kauaks", uude teenistuskohta novembris-detsembris peaks lahkuma umbes 40 tuhat ametnikku enam kui 177 tuhandest edukalt sertifikaadi läbinud ametnikust, see tähendab, et sobib RF relvajõudude uude välimusse.

Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi personali peadirektoraat (GUK) nõudis ühemõtteliselt: "Ohvitserid, kes keeldusid rotatsioonist, tuleks allutada reservi."

Et rotatsiooni all olevad ohvitserid ei saaks nii-öelda "kokkuleppida" kohapealsete personaliohvitseridega, näiteks Balti mere asemel Musta mere laevastiku koosseisu määramisega, rotatsiooni nimekirjade koostamisega ja ametikohtade pakkumisega tegeleb Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi peadirektoraat. Maakonna personaliosakonnad on protsessist välja jäetud.

Alates 1. jaanuarist 2012 vastutab Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi personali peadirektoraat kõigi personali määramiste eest Vene Föderatsiooni relvajõududes., jättes seega personaliotsuste langetamise süsteemist välja ringkondade juhtimise, kirjutab Izvestija.

Kaitseministeeriumi esindaja rõhutas, et suurem osa ohvitsere "mõistab uuenduse olemust õigesti" ja "kirjalikult väljendatud "pööratud" rahulolematusest praktiliselt mitte midagi.

Eriti" uuendustest õigesti aru saama"need ohvitserid, kes olid äsja saanud uued korterid ja kulutasid Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi korralduse 400 ja korralduse nr 1010 järgi nende remondile lisatasusid, võtsid tööle oma naised, maksid nende laste õpingute eest, ostsid lõpuks autod ...

Nüüd, "et veri ei jääks seisma" ja ohvitserid "ei istu oma kuuse all". on valida, kas täita tellimus ja lahkuda uude töökohta või minna lepingutingimuste mittetäitmise tõttu reservi. Siin ei võeta arvesse perekondlikke asjaolusid – õppimist, tööd ja sugulaste tervislikku seisundit. Ebaseadusliku rotatsiooni avaldusi ei võeta vastu, välja arvatud juhul, kui see edastatakse kohe garnisonikohtule.

Nagu kirjutavad "teadlikud" inimesed, lisatakse rotatsiooni edukast läbimisest aruandluse huvides ringkondade "ümberasustatud isikute" nimekirjadesse ohvitserid, kes ei ole oma ametikohal nõutud kolm aastat teeninud, samuti kes peavad järgmise aasta jooksul pensionile jääma.

- Eelmisel aastal (umbes - 2010) määrati mind pärast akadeemia lõpetamist Lääne ringkond, ma ei jäänud sellele ametikohale isegi aastaks ja hiljuti tuli GUK-st tellimus minu rotatsiooni kohta idaringkonda. Nüüd kolige uuesti, otsige eluase, töötage naise heaks, korraldage lapsed kooli, - ütles kolonelleitnant Sergei Kupriyanov.

— Selline mõtlematu pöörlemine toob kaasa sõjaväe flaierite ilmumise, kellel pole ei panust ega õue. Vältimatu samm võõrutab ohvitsere teenistuses endast parima andmast, ütles kapten Andrei Borštšakov.

Üldiselt mõeldi rotatsioon välja Vene armee ja mereväe "uue ilme" viimise alguses. Selleks töötati Venemaa sõjaväeosakonnas välja spetsiaalne rotatsioonijuhend, mis kinnitati 15. aprillil 2009. Hiljem relvajõudude filiaalides " Ohvitseride rotatsiooni juhised” kopeerides seda juhist.

Dokumendis on kirjas, et üleviimine võib olla professionaalne ja ametlik (ilma asukohta muutmata), territoriaalne (määramine mujal sarnasele ametikohale) ja kombineeritud (teine eriala - teine paikkond).

Enne üleviimist peab ametnik oma ametikohal töötama vähemalt kolm aastat. Lisaks ei tohi seda puudutada kolm aastat enne pensioniikka jõudmist ja aasta enne lepingu lõppu. See tähendab, et vastavalt juhistele üle 47-aastased kolonelid (1. auastme kaptenid) ei kuulu rotatsiooni alla; üle 42-aastased majorid (3. järgu kaptenid), kolonelleitnandid (2. järgu kaptenid).

Kuidas seda praktikas rakendatakse, saame teada Internetist. Võimalik ka tõlkida madalam asend ametniku nõusolekul.

Vene Föderatsiooni kaitseministeerium alustas rotatsiooni sõjaväelise kontrolli keskorganite kõrgeimate ja kõrgemate ohvitseridega, üle 150 kindrali ja koloneli keeldus reisimast pealinnast riigi kaugematesse piirkondadesse ja kirjutas lahkumisavalduse, nagu rääkis RF relvajõudude peastaabi ülem, armeekindral Nikolai Makarov.

-— Viimase 20 aasta jooksul on välja kujunenud selline praktika, et ohvitser võib teenida ühes rügemendis kuni vallandamiseni. Ta tuli sinna leitnandiks ja võttis seal õlapaelad maha näiteks majori või kolonelleitnandi auastmega. Sellistes tingimustes on inimene sageli rohkem huvitatud materiaalsest heaolust, mitte teenimisest.
Moskvas ja teistes suuremad linnad on ohvitsere, kes mõtlevad suvilale, seemikutele, tomatitele, mitte teenistusele- ütles Nikolai Makarov.

-- Sellepärast otsustasime, et ohvitseriteenistuse kestus konkreetses piirkonnas ei tohiks ületada kolme aastat. Ja siis olenevalt isikuomadused, tuleb inimene üle viia kas kõrgemale ametikohale või sarnasele, kuid teises piirkonnas. Võib-olla defineerida õpetajates.

—- Kõiki kaitseväelasi korraga välja vahetada on võimatu. Seetõttu otsustati: kõigepealt liigutame komandörid, seejärel operatiivtasandi ohvitserid ja lõpuks taktikalise tasandi. Ametnike asendamist kuni pataljoniülemani (kaasa arvatud) juhib kaitseminister. Teised ohvitserid kuni rühmaülemani (kaasa arvatud) - kaitseministri asetäitja juhtimisel.

— Meie põhiseisukoht on selline rotatsioon peaks olema kõigi jaoks. Erandeid ei tohiks teha üksikutele sõjaväelastele, isegi nende teenete alusel. Reeglist tuleb teha ainult üks erand, sest erand ise muutub reegliks.

-- Samal ajal ohvitseri kolimine uude teenistuskohta ei tohiks olla tema perekonnale šokk.Üritame asendust korraldada nii, et teises piirkonnas võimaldatakse inimesele korter, et naine saaks tööd ja lapsed käiksid koolis või lasteaias, ütles kindrali ülem armeekindral Nikolai Makarov. RF relvajõudude staap.

Alates juulist on pataljonitaseme ohvitseride liikumist alustanud Kaitseministeeriumi keskatesteerimiskomisjon. Kolonelleitnandid ja majorid on juba jõudnud tutvuda telegrammidega, mis teatavad oma lahkumisest teise sõjaväeringkonda.

Pöörake terveid osakondi! Küll aga ülemuste vahetumisega. Plaanis on, et alates 2012. aastast vahetatakse nooremohvitsere ja seejärel lepingulisi seersante. Selle tulemusena jõuavad Vene Föderatsiooni relvajõud tavapärase ohvitseride arvuni muu hulgas rotatsioonist keeldunute arvelt.

Nagu teada sai, ei ole Venemaa kaitseministeeriumil üleandmise kohta otsuseid aasta lõpuni
40 000 ohvitseri ei võetud uutesse teenistuskohtadesse," ütles Venemaa kaitseministeeriumi pressiteenistuse ja teabeosakonna esindaja 24. novembril vastuseks Izvestija väljaandele. Kuid isegi kui seda arvu ülehinnatakse, on fakt ise. koht, kus olla.

Kommentaarid väljakult RF relvajõudude ohvitseride rotatsiooni kohta:

George.
Meie üksuses puudutas rotatsioon umbes 70 inimest.
Lihtsalt loll samaväärse jaoks ilma nimekirjade ja soovideta.

Andrei Vladimirovitš.
Natuke endast - kolonel, 43 aastane, Kaug-Idas aastast 1989 kuni tänapäevani akadeemias 2-aastase pausiga, iga ametikoht on kolimine - teenistuskorter ainult piiril eraldi ettevõttes. Sel aastal sain Habarovskis eluaseme kinnistuks ja nüüd oktoobris sain teada, et peaksin rotatsiooni korras Rostovisse samaväärsele kohale sõitma. Olen valmis, AGA kus perele elada, kus naisele tööle, millisesse lasteaeda pojale minna - see on esimene asi.

Teine - miks sõjaväe juhtkond ise rikub nende kehtestatud reegleid ...
Tean kindlalt, et ühingu personaliorgan ei saatnud kõrgematele personaliorganitele rotatsioonile alluvate ohvitseride nimekirju. Tuleva aasta plaanist pole juttugi ja sellele plaanile ka ohvitseride tähelepanu juhtimine. Järeldus: PUPKIN istub ja otsustab ülekande (rotatsiooni) üle.

Ilma allkirjata.
Lastega seotud probleemide vältimiseks loodi kadettide korpus milles nad aktsepteerivad alates kaheteistkümnendast eluaastast, Venemaa (NSVL) ajaloos alles pärast sõda olid kadettide koolid, kus nad õppisid varakult, need tekkisid, sest pärast sõda oli palju orbusid. (Tüdrukutele - internaatkool Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi õpilastele.)

Ilma allkirjata.
"Üritame asendust korraldada nii, et teises piirkonnas võimaldatakse inimesele korter, et naine saaks tööd ja lapsed käiksid koolis või lasteaias" :)))
Sa pingutad kõvasti. Ei eluaset, ei tööta oma naisel ega aeda. Ja milleks lasteaed, kui naine ei tööta. Siiski on väljapääs: lisada lepingusse abielu keelav punkt ... Ja need, kellel on perekond, tuleks reservi vallandada. Jah, nad kirjutavad ise aruandeid. Pakid.

Petrovitš.
Igas seemnes garnisonis mõtlevad nad garaažile, autole, aiale (kui see on olemas, näiteks Anadyr, Tiksi, Gremikha jne) ning mõtlevad pere ja laste heaolule. Ohvitserid on samad inimesed nagu tsiviilspetsialistid igas ettevõttes, mitte kaitseministeeriumi orjad. Iga kord, kui MO annab välja järgmised jesuiitide korraldused, nagu oleks tegemist rotatsiooniga, algavad mälestused vandest ja selle põhjusega või põhjuseta torkimisest. Püüdke suunata silmaarst kirurgi kohale ja pidage meeles Hippokratese vannet. Ja sõjaväe jaoks vastavalt rotatsioonikorraldusele - palun koos VUS-i (sõjalise registreerimise eriala) asendamisega ning üleminekuga vägede (vägede) tüübi ja tüübi järgi. Jah, nad lihtsalt unustasid, et enamikul ohvitseridest on ka kitsalt suunatud eriala, oskused ja kogemused, mis omandatakse alles staažiga. Nii et otsustage ise, mis võib juhtuda tavalise õhutõrjekapteni rotatsiooni ajal, kes sai näiteks merejalaväe või mereväkke (kas teda on seal vaja?).

Paul.
Ohvitser ise kuulas Makarovi ütlusi isiklikult, et meie siin (Novosibirsk) elame kristallis, aga inimesed Transbaikalias jne. Ainult meil polnud kortereid ja ei, ja uus ohvitser, kes tuli isegi nii arenenud linna, jäi alati oma probleemidega üksi, ei olnud korraldust eluaseme (hostelli) pakkumiseks ja lasteaedu pole. Rotatsiooni õigustamine võimalike sõjaliste operatsioonide teatrite uurimisega on jama!

Ohvitser.
Praegu toimub rotatsioon Vene Föderatsiooni relvajõududes vastuvõetud kujul - see on vahend ebameeldivatest ohvitseridest vabanemiseks ja ka psühholoogilisest mõjust. Ohvitser on valmis teenima kõikjal, kui tema ja tema pereliikmete jaoks on järgitud kõiki sotsiaalseid garantiisid. Tänapäeval ei rakendata täielikult isegi seaduse 76-FZ "Sõjaväelaste staatuse kohta" põhjalikult muudetud norme. Väljavaade saada kerjuspensioni kohtades, kus Vene Föderatsiooni Euroopa ossa reisimise hind on kaks korda kõrgem kui see pension, suudab ainult "kurikuulsa rotatsiooni" autoreid võrgutada.

Ilma allkirjata.
Noh, kes hakkab niimoodi teenima? Ja see ei puuduta isegi Moskvat ... asetage end praegu lõpetava leitnandi asemele, kuidas teile tema väljavaade meeldib?: iga kolme aasta tagant vaheta teenistuspiirkonda ... tööta naise heaks ... kool lastele ... ja 45. eluaastaks tule ilma panuseta, ilma õueta ... ja ilma pereta, suure tõenäosusega. Sellistel tingimustel ... armee kaotab töötajad!

Üldine b
Valmis oma Baškiiria rotatsiooniks Moskvasse! Soovita.

Egor.
18 teenistusaasta jooksul kolisime perega 5 korda, arvestamata garnisoni enda korterites ekslemist. Nüüd teine tõlge. Ja ma mõistan suurepäraselt ohvitsere, kes ei taha oma kodudest lahkuda. Lõppude lõpuks lahkute korterist ja te ei jõua kuhugi. Teid ei oota normidekohane eluase, pereliikmete töö ja hunnik muid probleeme, mida peate ise lahendama. Ja Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi korraldus 1280 seab üldiselt kahtluse alla eluaseme saamise võimaluse, sest. pole selge, kuidas endiste töökohtade tunnistusi esitada. Kui üleviimine ei oleks pere jaoks tragöödia, siis kes keelduks mööda riiki sõitmast.

Sergei Petrovitš Barkov.
Kui armeest vallandatakse mitte ainult kõik Arbatid, vaid ka Leningradi maanteele elama asunud inimesed, sõltumata auastmest, siis muutub õhk ainult puhtamaks ja võitluse efektiivsus suureneb.

Aleksei.
Oma isikkoosseisu rotatsioonidega õõnestate ainult üksuste lahinguvalmidust! Milline on ohvitseri moraal, kui teda saadetakse iga 3-5 aasta tagant garnisonist garnisoni? Kui soovite õpetada erinevates teatrites võitlema – tehke 1,2,3 kuutasu, see on enam kui piisav!

Endine.
Rotatsioon on võimalik, kui ohvitser on motiveeritud karjääri kasvu ja selle terviku jaoks vägivaldse tegevuse rüvetamine toimub Vene Föderatsiooni relvajõudude sõjalise juhtimise ja sõjateaduse nõrgendamiseks. Kuhu saab roteerida kõrgeima ešeloni sõjaväeõpetajaid ja sõjaväeülemaid?

muzhik
Novembri alguses viibis Komsomolskis Amuuri-äärses töövisiidil kindralpolkovnik Z. L/S, kes kogunesid klubisse, kus peeti kõne kestusega ~ 1 tund ja 15 minutit. Eelkõige räägiti komando plaanidest l / s pöörlemiseks. Peamiselt keskendus ta lennukimeeskonna rotatsioonile. Ta ütles, et Jogas teeninutel on võimalus pääseda Kaliningradi ja Khurbas - vastavalt Voroneži või Lipetskisse (ja vastupidi). Positsioonid on võrdsed.

RF relvajõudude uus välimus. Pöörlemine.

Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi personali peadirektoraat (GUK) nõudis ühemõtteliselt: "Ohvitserid, kes keeldusid rotatsioonist, tuleks allutada reservi."

Kaitseministeeriumi esindaja rõhutas, et suurem osa ohvitsere "mõistab uuenduse olemust õigesti" ja "kirjalikult väljendatud "pööratud" rahulolematusest praktiliselt mitte midagi.

- Eelmisel aastal (umbes - 2010) määrati mind pärast akadeemia lõpetamist Lääne ringkonda, ma ei püsinud sellel ametikohal aastagi ja hiljuti tuli GUK-st korraldus minu rotatsiooni kohta ida poole. Piirkond. Nüüd kolige uuesti, otsige eluase, töötage naise heaks, korraldage lapsed kooli, - ütles kolonelleitnant Sergei Kupriyanov.

Kuidas seda praktikas rakendatakse, saame teada Internetist. Lubatud on ka üleviimine madalamale ametikohale ametniku nõusolekul.

-— Viimase 20 aasta jooksul on välja kujunenud selline praktika, et ohvitser võib teenida ühes rügemendis kuni vallandamiseni. Ta tuli sinna leitnandiks ja võttis seal õlapaelad maha näiteks majori või kolonelleitnandi auastmega. Sellistes tingimustes on inimene sageli rohkem huvitatud materiaalsest heaolust, mitte teenimisest.
Moskvas ja teistes suuremates linnades on ohvitsere, kes mõtlevad suvilale, seemikutele, tomatitele, mitte teenistusele- ütles Nikolai Makarov.

-- Sellepärast otsustasime, et ohvitseriteenistuse kestus konkreetses piirkonnas ei tohiks ületada kolme aastat. Ja siis tuleb inimene olenevalt isikuomadustest üle viia kas kõrgemale ametikohale või sarnasele, kuid teises piirkonnas. Võib-olla defineerida õpetajates.

Kommentaarid väljakult RF relvajõudude ohvitseride rotatsiooni kohta:

George.
Meie üksuses puudutas rotatsioon umbes 70 inimest.
Lihtsalt loll samaväärse jaoks ilma nimekirjade ja soovideta.

Üldine b
Valmis oma Baškiiria rotatsiooniks Moskvasse! Soovita.

Olen lepinguline teenistuja FSB piiriametites, mind teavitati 5-aastasest rotatsioonist teise piirkonda, mu naine on kategooriliselt läbipääsu vastu. Kas ma saan rotatsioonist loobuda?

Juristide vastused (2)

Tere õhtust. Millisele ametikohale üle viiakse, samaväärne ?

Kui positsioon peaks olema võrdne, pole teil kahjuks põhjust keelduda. Eelkõige sätestab ajateenistuse läbiviimise korra määrus

Selle sõjaväelase üleviimine uude ajateenistuskohta samaväärsele sõjaväelisele ametikohale määramisega toimub ilma tema nõusolekuta, välja arvatud järgmistel juhtudel:

Kõigil muudel juhtudel on üleminekust keeldumine vastuvõetamatu ja võib olla NUKi vallandamise aluseks (lepingutingimuste mittejärgimine).

Formaalselt võite keelduda. kuid sel juhul on juhtkonnal hea võimalus sind NUS-i alla koondama.

Rotatsioon on sisuliselt üleviimine uude töökohta, nii et saate keelduda rangelt kindlaksmääratud juhtudel:

Vene Föderatsiooni presidendi 16. septembri 1999. aasta dekreet N 1237 "Sõjaväeteenistuse küsimused
…
1. Kaitseväelase võib kaitseväe piires üle viia uude ajateenistuskohta ühest väeosast teise (ka teises piirkonnas asuvasse). Venemaa Föderatsioon(muud väed, sõjaväelised koosseisud või organid, föderaalse tuletõrje väeosad) järgmistel juhtudel:
a) vajadusest;
b) edutamise järjekorras;
c) tervislikel põhjustel vastavalt sõjaväearstliku komisjoni järeldusele;
d) perekondlikel põhjustel isiklikul soovil (lepingu alusel ajateenistust läbivatele sõjaväelastele);
e) isiklikul nõudmisel (lepingu alusel ajateenistust läbivatele sõjaväelastele);
f) seoses organisatsioonilise ja personalitegevusega;
g) seoses kavandatava asendamisega (lepingu alusel ajateenistust läbivatele sõjaväelastele);
h) seoses sõjaväeõppeasutusse sisseastumisega, aspirantuuriga, sõjaväedoktorantuuriga;
i) seoses sõjaväeõppeasutusest väljaarvamisega, aspirantuuriga, sõjaväedoktorantuuriga;
j) kui ajateenistuse piiranguga karistatud kaitseväelast ei ole toimepandud kuriteo iseloomu arvestades võimalik säilitada alluvate juhtimisega seotud ametikohal.
2. Lepingu alusel ajateenistust täitva kaitseväelase võib ametivajadusest tulenevalt uude ajateenistuskohta üle viia, määrates samaväärsele sõjaväelisele ametikohale.
Selle sõjaväelase üleviimine uude ajateenistuskohta koos võrdsele sõjaväelisele ametikohale määramisega toimub ilma tema nõusolekuta, välja arvatud järgmistel juhtudel:
a) kui tema üleviimise piirkonnas ei ole võimalik sõjaväeteenistust läbi viia, vastavalt sõjaväe arstliku komisjoni järeldusele;
b) kui kaitseväelase perekonnaliikmetel (naine, mees, alla 18-aastased lapsed, alla 23-aastased üliõpilased, puuetega lapsed, samuti muud kaitseväelasest ülalpeetavad ja kooselavad isikud) ei ole võimalik elada. temaga) piirkonnas, kuhu teda üle viiakse, vastavalt sõjaväe arstliku komisjoni järeldusele;
c) kui on vaja pidevalt hoolitseda eraldi elava isa, ema, õe-venna, õe, vanaisa, vanaema või lapsendaja eest, keda riik ei toeta täiel määral ja vajab vastavalt järeldusele. föderaalne agentuur arstlik ja sotsiaalne läbivaatus oma elukohas alalises välishoolduses (abi, järelevalve).
GARANT süsteem: base.garant.ru/180912/#ixzz4QAS69Grj

Kas otsite vastust?
Lihtsam on juristilt küsida!

Esitage meie juristidele küsimus – see on palju kiirem kui lahenduse otsimine.

Sõjaväelaste rotatsioon Vene Föderatsiooni relvajõududes: olemus, õiguslikud probleemid, põhimõtted

VENEMAA FÖDERATSIOONI RELVAJÕUDE TEENISTE ROOTSEERIMINE: OLEMUS, ÕIGUSPROBLEEMID, PÕHIMÕTTED

Terekhin A. M., advokaat.

Alates 1. detsembrist 2008 on Vene Föderatsiooni kaitseministeeriumi juhtkond ellu viinud varem välja toodud plaane optimeerida Vene Föderatsiooni relvajõudude suurust, viia need uue ilme, suurendada liikuvust, lahinguvõimet ja lahinguvalmidus. Kooskõlas käimasolevate relvajõudude reformiprotsessidega allkirjastas Vene Föderatsiooni kaitseminister 15. aprillil 2009 Vene Föderatsiooni relvajõudude ohvitseride rotatsiooni juhendi (edaspidi juhend). , millele juhiti vägede tähelepanu Vene Föderatsiooni riigisekretäri - kaitseministri asetäitja juhistega 16. aprillist 2009 hr N 205/2/243. Ohvitseride rotatsioon juhendis viitab nende üleviimisele uude teenistuskohta (sealhulgas kavandatud asendamise järjekorras) vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi septembrikuu dekreediga kinnitatud sõjaväeteenistuse korra määrusele. 16, 1999 N 1237 "Ajaväeteenistuse küsimused" (edaspidi - määrus). Juhend tekitas ohvitserkonna seas vastakaid reaktsioone: alates selles sisalduvate ideede täielikust omaksvõtmisest kuni rotatsiooni läbiviimise otstarbekuse täieliku eitamiseni juhendis ette nähtud kujul. Pealegi on ülekaalus teine positsioon ja negatiivsete reaktsioonide domineerivad positsioonid, mis põhinevad isiklikul suhtlemisel ohvitseridega ja väidetel Interneti-allikates. ——————————— Vaata näiteks: In Vene armee kehtestab ametnike rotatsiooni [ Elektrooniline ressurss]. URL: http://forum-msk. org/material/power/845512.html; Juhised ohvitseride rotatsiooni kohta Vene Föderatsiooni relvajõududes [Elektrooniline ressurss]. URL: http://talks. relvad. ru/forummessage/47/456881.html.

Miks see juhtub? Iga lepingu alusel ajateenistusse asuv kodanik on ju teadlik, et ajateenistuse üks põhijooni on selle dünaamilisus, mis väljendub selles, et sõjaväelased vahetavad ajateenistuse ajal korduvalt ajateenistuse kohta, sh. elukohavahetus. See omadus ilmneb hetkest, mil kodanik astub ajateenistusse ja eksisteerib kuni sõjaväeteenistusest vallandamiseni. Ajateenistuse dünaamika eeldab, et kaitseväelase tööjõudu, võimeid, teadmisi ja oskusi saab kasutada seal, kus ja millal see on vajalik ning vastab riigi huvidele. sõjaline julgeolek Venemaa Föderatsioon. Sõjaväeõiguskirjanduses märgitakse õigesti, et sel juhul on riigi huvid ülimuslikud sõjaväelaste huvide ees. ——————————— Vaata täpsemalt: Kudaškin A. V. Sõjaväeteenistus Vene Föderatsioonis: teooria ja praktika õiguslik regulatsioon. Peterburi: Õigusajakirjandus, 2003. Lk 66.

Riigi kõrgeimal tasemel arutatakse ka personali rotatsiooni. Nii arutati 2. märtsil 2009 Vene Föderatsiooni Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi kolleegiumi koosolekul avaliku teenistuse õigusaktide rakendamise probleeme. ——————————— Venemaa Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi kolleegiumi koosolekul arutati avaliku teenistuse seadusandluse täitmise küsimusi [Elektrooniline ressurss]. URL: http://minzdravsoc. et/laboral/public-service/5.

Kõneleja, Vene Föderatsiooni Tervise- ja Sotsiaalarengu Ministeeriumi avaliku teenistuse osakonna direktor V. Kozbanenko ütles, et ministeerium tegeleb aktiivselt riigiteenistuse seadusandluses sisalduva korruptsioonivastase potentsiaali arendamise ja selle tagamisega. tõhus kasutamine. „Tervise- ja Sotsiaalarenguministeerium on ette valmistanud mitmeid normatiivakte, mille eesmärk on parandada riigiteenistusse astumise korda, riigiorganite komisjonide tööd riigiteenistujate ametikäitumise nõuete täitmiseks ja konfliktide lahendamiseks. huvipakkuv. Samal ajal valmistatakse ette ettepanekuid riigiteenistujate rotatsiooni institutsiooni juurutamiseks,” märkis V. Kobzarenko. Miks siis oli ohvitseride poolt kavandatavale rotatsioonile nii negatiivne reaktsioon? Proovime seda olukorda juriidilisest vaatenurgast mõista. Pöörlemise mõiste täielikuks ja igakülgseks avalikustamiseks on kõigepealt vaja mõista selle semantilist tähendust. Mõiste "rotatsioon" pärineb latist. "rotatio" - "ringliikumine, pöörlemine". Vene keeles kasutatakse seda erinevad väärtused(näiteks personali rotatsioonina). ——————————— Võõrsõnade sõnastik. M., 1996. S. 438.

Pööramine - vaheldumine, muutmine, alternatiivne püsimine mis tahes asendis. ——————————— Kaasaegne vene keele seletav sõnaraamat Efremova [Elektrooniline ressurss]. URL: http://www. efremova. info/search/?q=%F0%EE%F2%E0%F6%E8%FF.

Pööramine - alternatiivne viibimine mis tahes asendis, mis tahes keha koostise uuendamine. ——————————— Zahharenko E. N., Komarova L. N., Nechaeva I. V. Uus võõrsõnade sõnastik. M., 2003. S. 584.

Personali rotatsioon - töötajate horisontaalne liikumine ühest töökohast teise, mis viiakse läbi selleks, et tutvustada töötajaid organisatsiooni erinevate tootmisülesannetega. ——————————— Sõnaraamatud ja entsüklopeediad aadressil Academician [Elektrooniline allikas] URL: http://dic. Akadeemiline. en/dic. nsf/enwiki/323715.

Sellel viisil, tähenduses"personali rotatsiooni" mõistet saab meie arvates määratleda järgmisel viisil: see on töötaja uuele töökohale või uuele ametikohale kolimise protseduur, mille tulemusena peab töötaja omandama teatud teadmised, oskused ja vilumused uuel ametikohal, uuel töökohal. Mõistet "rotatsioon" kasutatakse erinevates teadmiste valdkondades, erinevates tähendustes. Näiteks juhtimises, personalijuhtimises kasutatakse "rotatsiooni" mõistet järgmistes tähendustes: 1) personalikoolituse meetodina. Rotatsioon (töökoha vahetus) on teadmiste ja kogemuste omandamine töökoha süstemaatilise vahetamise tulemusena. Selle tulemusena tekib teatud aja jooksul ettekujutus tegevuste ja tootmisülesannete mitmekülgsusest ( eriprogrammid noore põlvkonna spetsialistid); ——————————— Organisatsiooni personalijuhtimine: Proc. / Toim. A. Ya. Kibanova. M., 2005. S. 414.

2) ühe võimalusena kõrvaldada ettevõttes personalijuhtimissüsteemi tegevuses esinevad probleemid - spetsialistide teadmiste vananemine kõrgelt kvalifitseeritud; ——————————— Ibid. S. 206.

3) ühe edutamise etapina: rotatsioon, - liikumine organisatsiooni ühest osakonnast teise. ——————————— Ibid. S. 445.

Sellisel kujul kasutatakse pöörlemist mõnes Jaapani ettevõttes. Teenuse-professionaalse edutamise skeem on järgmine. Pärast katseaeg(1-3 aastat) värvatakse töötaja alalisele tööle ning 8-10 aasta jooksul viiakse läbi süstemaatiline rotatsioon ametikohalt ametikohale, osakonnast osakonda, praktikale ja välislähetustele. Samuti on olemas vastutustundlike ülesannete süsteem, mis muutub aja jooksul aina keerulisemaks. 36. eluaastaks on töötaja ettevõttele juba hästi tuttav ja ta saab tema üle otsustada edasine saatus: suunake teda kas juhtivtöötajate liikumissüsteemi või spetsialisti karjääri kaudu. Süstemaatilise rotatsiooni korral teab töötaja, et teatud aja möödudes teda edutatakse. Sellise süsteemiga toimub juhtide uuendamine dünaamilisemalt, personalireservi liikumine edutamiseks. Personali rotatsiooni peetakse ka võtmepositsioonide formaalse nomenklatuurilise läbimise meetodiks erinevate tasemete spetsialistide poolt, et kiirendada teenindust ja professionaalset kasvu. Sel juhul tähendab personali rotatsioon kavandatud ametlikku horisontaalset liikumist või olulist muutust ametlikud kohustused tööline. Horisontaalselt liikudes kõrvaldatakse töötaja pikast ühel ametikohal viibimisest tulenevad puudused: töömotivatsiooni langus, silmaringi piiramine ühe valdkonnaga, harjumine puudujääkidega ning tegevuse uute meetodite ja vormidega rikastamise lõpetamine. Kohavahetus võimaldab võrrelda erinevaid positsioone, kiiresti kohaneda uute töötingimustega. ——————————— Personalijuhtimine: Slov.-ref. [Elektrooniline ressurss]. URL: http://psyfactor. org/personal/personal16-03.htm.

Personalispetsialistid märgivad, et rotatsiooni kasutatakse sageli just erialast karjääri alustavate ülikoolilõpetajate koolitamiseks. Sel juhul räägitakse juhi ärikarjääri rotatsioonifaasist. Lääne ettevõtetes võib see kesta esimesed paar aastat, mille jooksul töötaja liigub ühest osakonnast teise või ühest kontorist teise, mis võib asuda ka teises otsas. gloobus. Eksperdid väidavad, et rotatsiooni intensiivne kasutamine on positiivne tegur ja avaldavad lõpptulemusele soodsat mõju. Personali rotatsiooni klassifitseeritakse erinevatel alustel. Näiteks: 1) liikumissageduse (kiiruse) järgi: aasta, kuu, päevane; 2) olenevalt liikumistrajektoorist: - helin, kui töötaja, olles teatud aja jooksul läbinud mitu ametikohta, naaseb uuesti oma eelmisele ametikohale; - pöördumatu, kui liikumine toimub ilma "algusasendisse" naasmata; - casting, milles vahetavad kohad kaks samal tasemel töötajat; 3) spetsialiseerumistaseme järgi: - muul erialal; - seotud erialal; - töö iseloomu muutusega, kuid samal erialal; - rotatsioon, kui töö iseloom palju ei muutu; 4) eesmärgi järgi: - juhtivtöötajate koolitamiseks; - olukorra muutmiseks (kui inimene on pikka aega ametis olnud ja soovib teises kohas omandada uusi teadmisi, oskusi); — konfliktide ennetamiseks või lahendamiseks; spetsialistide koolitamine generalistideks; - tagada inimeste vahetatavus haigestumise, puhkuse jms korral; - leida eelmisel ametikohal mitterahuldavate tulemuste korral töötajale sobivam ametikoht; - suurendada organisatsiooni töötajate ühtekuuluvusastet, tugevdada nendevahelist suhtlust jne. Mõnikord on olemas ka personali liikumise vertikaalsuunalise rotatsiooni klassifikatsioon, mille kohaselt on selle liigid edutamine ja alandamine. Mõned autorid jagavad personali rotatsiooni organisatsioonidevaheliseks (üleminek teise organisatsiooni) ja organisatsioonisiseseks. Organisatsioonidevahelise rotatsiooniga pöördutakse sageli tagasi endine organisatsioon või juhtorganisse, vaid kõrgemale ametikohale. Mõnikord mõistetakse rotatsiooni all inimese mis tahes liikumist kogu tema tööelu jooksul. Mitmete teiste personalijuhtimise valdkonna spetsialistide arvates ei ole rotatsiooni klassifitseerimise kolm viimast varianti õiged. Nad väidavad, et rotatsiooni eripäraks on see, et permutatsioonid tehakse ainult ühel hierarhilisel tasandil ja ühe tööandja poolt samas organisatsioonis. ——————————— Shidov A. Kh., Khapov AB Personali rotatsioon ettevõtte karjäärijuhtimise süsteemi elemendina [Elektrooniline ressurss]. URL: http://www. unitcon. et/articles/view_int_article. php? id=74.

Eksperdid tuvastavad nii rotatsiooni positiivsed kui ka negatiivsed omadused. ——————————— Ibid.

Positiivseks peetakse järgmisi omadusi: - personali voolavuse vähenemine; - töö monotoonsusest (rutiinist) tingitud stressitaseme vähendamine; - rotatsioon võimaldab töötajatel ilma ametikohtade arvu suurendamata olukorda muuta, liituda arendusprotsessiga tulenevalt vajadusest kohaneda uute tingimustega; - "castlingu" puhul suhtlevad "paarid" omavahel tööga seotud küsimustes, nendevahelised suhted paranevad ning see aitab kaasa vastastikuse abistamise edasisele arengule, üldiselt tõhustavad igasugused rotatsiooniüritused inimestevahelist suhtlust; - kogenud töötajate (spetsialistide) ja juhtide kogemuste ja teadmiste üleandmine nooremale põlvkonnale aitab kaasa ratsionaalsete töötavade kiirele levikule organisatsioonides; - kui töötaja läbib kõik oma osakonna (poe) ametikohad, peab ta end vastutavaks kõigi osakonna (poe) ees seisvate ülesannete eest; - töötajatel on võimalus võrrelda omavahel ametikohti, organisatsiooni administratsioonil on võimalus võrrelda inimesi omavahel tootlikkuse, töökvaliteedi jms osas; - "vertikaalsele" kasvule keskendunud inimeste "tupiktee" ametikohtade arvu vähendamine; - kui liigutusi teha süstemaatiliselt ametlikult eksisteeriva skeemi alusel, tekib inimestel tunne, et nende eest hoolitsetakse, väheneb võõrandumise määr töötajate ja juhtkonna vahel ning paraneb sotsiaalpsühholoogiline kliima organisatsioonis; - intensiivsete rotatsioonide poliitika toimimisega muutub organisatsiooni meeskond ühtseks, kõik teavad teiste osakondade probleeme ja inimesi, mistõttu on lihtsam igas küsimuses kokkuleppele jõuda; - pöörlemine on hea meetod töötajate väljaõpe töökohal jne. Negatiivsed omadused rotatsioonid koosnevad järgmistest: - tootlikkuse langus, mis on tingitud inimeste uutele ametikohtadele kohanemise perioodi pikkusest; — ümberasustatud inimeste koolitamiseks ja ka liikumissüsteemi enda rakendamiseks on vaja märkimisväärseid vahendeid; - kui liigutus on vale, võivad tekkida konfliktid; - keegi ei tunne ühtki tema ala nii põhjalikult kui olukorras, kus rotatsioone pole; - ümberpaigutamisprogrammi elluviimisel võivad tekkida probleemid seoses „heatel“ ametikohtadel olevate inimeste keeldumisega liikuda „halbadele“ jne. Juhtimisteoorias on paika pandud seisukoht, et optimaalne periood ühe ametikoha hõivamiseks juhil on 5 aastat, spetsialistil - 35 aastat. Samas märgitakse ka, et seda pole võimalik seadistada üldmõiste kõigile sarnastele ametikohtadele. Igal konkreetsel juhul tuleb arvestada asjaoludega, mis mõjutavad ametikoha töötaja tööperioodi. ——————————— Vt näiteks: Shidov A. Kh., Khapov A. B. dekreet. op.

Seega lühidalt ülevaadet teoreetiline alus rotatsiooni juhtimise seisukohalt ja semantilise mõiste "rotatsioon" põhjal saame teha järgmised järeldused: 1. Rotatsiooni võib käsitleda nii kitsas kui ka laiemas tähenduses. Kitsas tähenduses on rotatsioon töötaja kavandatud horisontaalne liikumine ühest töökohast teise samas organisatsioonis, mille eesmärk on tutvustada töötajaid organisatsiooni erinevate tootmisülesannetega, teha kindlaks tema võimed teatud tüüpi tegevuseks, saavutades maksimaalse eesmärk edendada seda töötajat selle organisatsiooni karjääriredelil. Laiemas tähenduses on rotatsioon töötajate horisontaalne ja vertikaalne liikumine nii ühe kui ka mitme organisatsiooni sees, nii töötaja elukoha muutusega kui ka ilma. 2. Rotatsiooni kasutamine mõjutab lõpptulemust soodsalt ja on üldiselt positiivne tegur. Sellel on ka mitmeid negatiivseid külgi, mida tuleb rotatsiooni läbiviimisel arvesse võtta. Mõiste "rotatsioon" õigeks mõistmiseks on vaja arvesse võtta asjaolu, et vastavalt Art. 72 Töökoodeks Venemaa Föderatsioon, tööandja algatusel üleviimine samasse organisatsiooni teisele alalisele tööle, s.o tööfunktsioon või materiaalsete tingimuste muutumine tööleping, samuti üleviimine alalisele tööle mõnda teise organisatsiooni või muusse paikkonda koos organisatsiooniga on lubatud AINULT TÖÖTAJA KIRJALIKUL NÕUSOLEKUL (Minu poolt esile tõstetud. - Autor). Tema kolimiseks samas organisatsioonis teise töökohta, teise ei ole vaja töötaja nõusolekut struktuurne alajaotus sama organisatsioon samas kohas, töö määramine teisele mehhanismile või üksusele, kui sellega ei kaasne tööfunktsiooni muutmist ja töölepingu oluliste tingimuste muutumist (näiteks treial üleviimine tehase ühest töökojast treialina sama tehase teises, kuid kaasajastatud töökojas treipink). Riigiteenistujatele Art. 27. juuli 2004. aasta föderaalseaduse N 79-ФЗ “Riigi avaliku teenistuse kohta” artikkel 28 kehtestab sarnased reeglid: - ametniku üleviimine teisele avaliku teenistuse ametikohale käesoleva föderaalseadusega kehtestatud juhtudel samas riigiasutuses, või riigiametniku üleviimine teisele riigiteenistuse ametikohale mõnes muus riigiorganis või riigiametniku koos riigiorganiga üleviimine teise paikkonda on lubatud RIIGITÖÖTAJA KIRJALIKUL NÕUSOLEKUL (minu poolt esile tõstetud. - Autor); - ei ole üleviimine teisele avaliku teenistuse ametikohale ega nõua ametniku nõusolekut tema üleviimiseks teisele avaliku teenistuse ametikohale ilma teenistuslepingu ja ametijuhendiga kehtestatud töökohustusi muutmata. Järgmisena kaalume, millised ohvitseride rotatsiooni õiguslikud alused on sätestatud Vene Föderatsiooni relvajõudude ohvitseride rotatsiooni juhendis. Nagu juba mainitud, tähendab ohvitseride rotatsioon nende üleviimist uude teenistuskohta (sealhulgas kavandatava asendamise järjekorras) vastavalt ajateenistuse korra määrusele (juhendi punkt 1). Rotatsioon toimub üldjuhul mitte hiljem kui kolm aastat hiljem (lõige 2). Rotatsiooni eesmärgid (juhendi punkt 2): - sõjaväelise personali uuendamine sõjaväe juhtimis- ja kontrollorganites, ühendustes, formatsioonides, väeosades, Vene Föderatsiooni relvajõudude organisatsioonides ja sõjaväekomissariaatides; - sõjaväelaste karjäärikasvu võimaluste loomine; - uute oskuste ja oskuste omandamine, mis on vajalikud sõjaväelaste ülesannete täitmiseks kõrge tase. Juhend näeb ette järgmised rotatsiooni liigid (punkt 3): a) koos sõjaväelise õppeasutuse muutumisega või ilma - ametialane ja ametialane rotatsioon, mis näeb ette kaks võimalust ohvitseri ametisse nimetamiseks TEDA TEADA TEISE ASUKOHA VIIMISTA (esile tõstetud mina - Autor): - ohvitser, kes teenis hõivatud sõjaväelisel ametikohal selleks kehtestatud perioodiks, määratakse samaväärsele, kõrgemale või madalamale sõjaväelisele ametikohale sama (seotud või milleks tal on vajalik ettevalmistus) VUS, kuid erinevaga funktsionaalne eesmärk ; - ohvitser, kes on teeninud oma sõjaväelisel ametikohal selleks ettenähtud aja, määratakse samaväärsele, kõrgemale või madalamale sõjaväelisele ametikohale teise (mitteseotud ja milleks tal puudub vajalik ettevalmistus) VUS-iga koos võimaliku muudatusega ametikohal. Vene Föderatsiooni relvajõudude tüüp (vägede liik) . Samal ajal läbib kaitseväelane reeglina enne sõjaväelisele ametikohale määramist ametialase ümberõppe uute ametiülesannete täitmiseks vajalikus mahus; b) SÕJAAJATEENISTE KOHA MUUTAMISEGA või ILMA (mina esile tõstnud. - Autor) - territoriaalne rotatsioon, mis näeb ette, et ohvitser, kes on teeninud oma sõjaväelisel ametikohal talle kehtestatud aja jooksul, määratakse võrdsesse, kõrgemasse või kõrgemasse ametisse. madalam sõjaväeline ametikoht sama (seotud või milleks tal on vajalik väljaõpe) VUS-ga, kuid kliimatingimuste (keskkonna) muutumisega või määramisega Vene Föderatsiooni relvajõudude muud tüüpi (relvade) väeosadesse , sõjaväeringkonnad, laevastikud või sõjaväeüksused, mis asuvad väljaspool Vene Föderatsiooni; c) sõjaväeteenistuse muudatusega (muutmata) ja SÕJATEENISTE KOHA muutumisega (MUUTUMATA) (autori poolt esile tõstetud) - sega (kombineeritud) rotatsioon, mis näeb ette: - ohvitseride ametisse nimetamise võrdsed, kõrgemad või madalamad sõjaväelised ametikohad koos MIL-i muutumisega ja üleviimisega Vene Föderatsiooni relvajõudude muud liiki väeosadesse (teenistusrelvad), sõjaväeringkondadesse, laevastikesse või väljaspool Vene Föderatsiooni asuvatesse sõjaväeosadesse; - Ohvitseride nimetamine võrdsetele, kõrgematele või madalamatele sõjaväelistele ametikohtadele ilma kõrgkooli muutmata ja üleviimisega Vene Föderatsiooni relvajõudude muud tüüpi väeosadesse (teenistusrelvad), sõjaväeringkondadesse, laevastikesse või väljaspool asuvatesse sõjaväeosadesse. Vene Föderatsiooni. Enne juhises sätestatud rotatsioonitüüpide hoolikama kaalumise alustamist on vaja mõista mõisteid "uude ajateenistuskohta üleviimine" ja "teisesse kohta üleviimine". Ajateenistuse uude kohta üleviimine toimub juhtudel, kui selle elluviimise eesmärgil vabastatakse sõjaväelane ühes väeosas asuvast sõjaväelisest ametikohast, määratakse teise üksuse sõjaväeteenistuskohale ja arvatakse välja. esimese väeosa isikkoosseisu nimekirjadest. Sellele järgneb kaitseväelase ümberpaigutamine (üleminek) uude ajateenistuskohta, rida muid korralduslikke meetmeid. Üleviimine lõpeb kaitseväelase arvamisega väeosa isikkoosseisu nimekirjadesse selle väeosa staabi poolt ette nähtud sõjaväelisele ametikohale, kuhu ta määrati. Samas võivad väeosad paikneda nii ühes kui ka erinevates paikkondades. Seetõttu võib uude ajateenistuskohta üleviimine toimuda kas üleviimisega teise piirkonda või ilma selleta. ——————————— Shankhaev S. V. Sõjaväeteenistus lepingu alusel: praktilisi nõuandeid(kommentaarid ja täpsustused, kohtupraktika, toimingute algoritmid, näidisdokumendid). M., 2008. S. 54.

Nüüd pöördume määruste poole. õigusaktid ajateenistuse ja sõjaväelaste staatuse küsimuste reguleerimine. Ei 28. märtsi 1998. aasta föderaalseadust N 53-FZ "Sõjaväeteenistuse ja sõjaväeteenistuse kohta" ega 27. mai 1998. aasta föderaalseadust N 76-FZ "Sõjaväelaste staatuse kohta" ega protseduuri määrust. ajateenistuseks, kinnitatud Vene Föderatsiooni presidendi 16. septembri 1999. aasta dekreediga N 1237 "Ajateenistuse küsimused" (edaspidi määrused), ei reguleeri ükski Vene Föderatsiooni kaitseministri korraldus ajateenistuse kord sisaldab mõistet "rotatsioon". Seetõttu tuleb ohvitseride rotatsiooni olemuse mõistmisel juhinduda nendest teoreetilistest arvutustest, mis on toodud artikli alguses. Rotatsiooni kui korruptsioonivastase võitluse vahendit on aga mainitud Venemaa Föderatsiooni presidendi poolt 31. juulil 2008 kinnitatud korruptsioonivastase võitluse riiklikus kavas. Nagu juba teada saime, võib “rotatsiooni” mõistet käsitleda nii kitsamas ja laiemas mõttes. Kitsas tähenduses on rotatsioon töötajate horisontaalne liikumine ilma edutamise või alandamiseta. Selle sõjaväeõiguse määratluse kohaselt määratakse ohvitseride määramine võrdsetele sõjaväelistele ametikohtadele vastavalt artikli 14 lõigetele 14–15. 11 Määrused. Veelgi enam, mõiste "rotatsioon" kitsas tähenduses vastab meie arvates ainult alapunktile. “a” (teenistuja määramine võrdsele sõjaväelisele ametikohale ametivajadusest tulenevalt), subp. "b" (teenistuja määramine võrdsele sõjaväelisele ametikohale seoses organisatsioonilise ja komplekteerimistegevusega), subp. “c” (teenistuja määramine võrdsele sõjaväelisele ametikohale kaitseväelase sobivamaks kasutamiseks ajateenistuses) art 15 punkt 15. 11 Määrused. Ülejäänud sõjaväelaste võrdsetele sõjaväelistele ametikohtadele määramise juhtumid, mis on sätestatud alapunktis. "g" - "e" artikli 15 lõige 15 Määruse artiklis 11 sätestatud, samuti kõrgematele sõjaväelistele ametikohtadele määramised (edendused), mis on sätestatud artikli lõikes 13. Määruse artikli 11 lõikes 11 sätestatud ja madalamatele ametikohtadele määramised, mis on sätestatud artikli lõikes 17. 11 Sätted meie hinnangul ei vasta "rotatsiooni" mõistele kitsamas tähenduses, kuna viitavad kaitseväelase enda tahtele. Ohvitseride rotatsiooni laiemas tähenduses, lähtudes sõjalise seadusandluse nõuetest, sealhulgas juhendis toodud rotatsiooni määratlusest, võib käsitleda kui määramist võrdsetele sõjaväelistele ametikohtadele, nimetamist kõrgematele sõjaväelistele ametikohtadele (edutamine) ja määramist madalamatele sõjaväelastele. ametikohtadele kohustusliku üleviimisega uude teenistuskohta, sealhulgas teise asukohta. Allpool on diagramm, mis näitab pöörlemise olemust laiemas tähenduses.

Skeem 1. Pöörlemise tüübid

Ametisse nimetamine - ilma üleviimiseta ei ole rotatsioon uude kohta (kuigi ajateenistus on rotatsioon sama kitsas tähenduses) sõjaväeline ametikoht ilma klassikalise B üleviimiseta (ilma ohvitseri nõusolekuta teisele rotatsioonile) koos üleminekuga uude ajateenistuse koht koos üleminekuga klassikalisele teisele rotatsioonimaastikule

ei ole D ilma rotatsiooniga uude kohta üleviimiseta (klassikaline ajateenistuse ülendamine kõrgemasse teenistusse) sõjaväeline ametikoht ilma rotatsioonita D-st üleviimiseta (nõusolekul teise ohvitseriks edutamisega) koos üleviimisega teenistuskohta uude teenistuskohta ajateenistus koos rotatsioonile üleminekuga E-st järjekordne edutamine kohalikus teenistuses

ei ole F ilma rotatsioonile üleviimiseta uude kohta (klassikaline ajateenistus, alandamine madalamale ametikohale) sõjaväepositsioon ilma rotatsioonita Z-st üleviimiseta (nõusolekuga uueks alandamiseks ohvitseriks) koos üleviimisega ametikoha asukohta uus ajateenistuskoht koos üleminekuga rotatsioonile I järjekordsest alandamisest ametikohta

Järgmisena kaaluge iga juhendis ette nähtud pöörlemisviisi. Juhendi lisas N 1 on välja pakutud alapunktis sätestatud ametialase töö rotatsiooni variant. "a" juhendi p 3. Seda tüüpi rotatsiooni vastavalt skeemile 1 näevad ette variandid B, D, Z. Juhendi lisa nr 2 pakub välja alapunktis sätestatud territoriaalse rotatsiooni variandi. "b" juhendi p 3. Seda tüüpi pöörlemine on ette nähtud skeemi 1 valikutega B, E, I. Juhendi lisas nr 3 pakutakse välja alapunktis sätestatud kombineeritud (sega) pöörlemise variant. "c" juhendi lk 3. Seda tüüpi rotatsiooni näevad ette võimalused B, C, D, H, F ja skeem 1. Tuleb märkida, et rotatsioonijuhendi lõigete 2 ja 3 sätted – ametisse nimetamine võrdsetele, kõrgematele ja madalamatele sõjaväe ametikohtadele ilma ajateenistuse koha muutmine - ei ole rotatsioon vastavalt juhendis endas toodud määratlusele. Juhend sätestab ka, et erialast tööd ja kombineeritud rotatsioone saab läbi viia nii kõrgkooli vahetamata kui ka selle vahetusega. See on üks põhjusi, miks instruktsioon tekitas ametnike negatiivseid reaktsioone. Sedapuhku tahaksin märkida järgmist. Artikli 5 lõige 5 Määruse punkt 11 määrab imperatiivselt, et kaitseväelase ametikohale nimetamine toimub ainult siis, kui ta vastab selle sõjaväelise ametikoha nõuetele. Seejuures võetakse arvesse kaitseväelase ametialase ettevalmistuse taset, tema psühholoogilisi omadusi, tervislikku seisundit ja muid eeskirjas sätestatud asjaolusid. Ja sama artikli lõige 6 nõuab, et sõjaväelaste ametikohtadele määramine tagaks nende kasutamise põhi- või üheprofiililisel sõjaväelisel erialal ning arvestades olemasolevat teenistustegevuse kogemust. Seega ei kuulu meie hinnangul reglemendiga vastuolus olevad juhendi nõuded rotatsiooni kohta ametikohtadele teise kõrgkooli (ei ole seotud või milleks kaitseväelasel puudub vajalik ettevalmistus) kohaldamisele. Ohvitser ei ole juht, kes ei hooli sellest, mida müüa: tuumaraketisüsteeme, mööblit, porgandeid jne. Ohvitser on eriväljaõppega riigiteenistuja, kes vastutab riigi iseseisvuse, julgeoleku ja kaitse eest. Lahinguülesannete edukas täitmine ja lõpuks riigi tulevik sõltub tema professionaalsusest, pädevusest ja väljaõppest. Seetõttu madrustest ohvitseride rotatsioon raketiohvitseriks ja langevarjurite ohvitseriks jne. lk tundub ebamõistlik ja ebatõenäoline. Teine asi on kõrgkooli vahetamine seotud või üheprofiililise vastu, milleks ametnikul on vajalik ettevalmistus. Näiteks määratakse maleva psühholoog rügemendiülema asetäitja kasvatustööks. Ja kuigi nende ametikohtade kõrgkoolid on erinevad, ei ole omavahel seotud, kuid ohvitseri-psühholoogi erialane ettevalmistus, tema praktiline teenistuskogemus, asjakohane ümberõpe enne ametikohale määramist, mis on ette nähtud §-s. 2 lk 6 art. 11, võimaldab tal täita oma tööülesandeid uuel ametikohal kõrge professionaalsuse ja kvaliteediga. Teine põhjus, miks instruktsioon tekitas ohvitseridelt palju negatiivseid avaldusi, on rotatsioon koos nimetamisega kõrgematele või madalamatele ametikohtadele. Märkimist väärib: 1. Määruse artiklites 15 ja 16, mis määravad kindlaks sõjaväelaste uude ajateenistuskohta üleviimise korra, sealhulgas kavandatava asendamise järjekorras üleviimise korra, ei ole öeldud, et sõjaväelaste uude ajateenistuskohta üleviimise kord, sealhulgas üleviimise kord kavandatud asendamise järjekorras sellised üleviimised on võimalikud madalamatele sõjaväepositsioonidele. Räägitakse vaid üleminekust võrdsetele ja kõrgematele sõjaväepositsioonidele. Veelgi enam, kõrgeimatele sõjaväe ametikohtadele üleviimine toimub sõjaväelaste nõusolekul, võrdsetele - ilma nende nõusolekuta. 2. Vastavalt Vene Föderatsiooni kaitseministri 30. septembri 2002. aasta käskkirjaga N 350 "Venemaa relvajõudude ohvitseride ja vahiohvitseride sõjaväeteenistuse korraldamise kohta" kinnitatud juhendi lõikele 9 Venemaa Föderatsioon", sõjaväelaste nimetamine kõrgematele ja madalamatele ametikohtadele toimub nende kirjalikul nõusolekul (aruanne). Seega saab sõjaväelasi kõrgematele ja madalamatele sõjaväelistele ametikohtadele ning rotatsiooni järjekorras nimetada ainult nende kirjalikul nõusolekul (aruande). Pöörlemisjuhend neid norme ei tühista. Järgmine põhjus, miks instruktsioon põhjustas sellele adresseeritud ohvitseride arvukalt ebasõbralikke avaldusi, oli ohvitseride rotatsiooni plaani väljatöötamise kord. Ohvitseri järgmise aasta rotatsiooniplaani võtmise aluseks on vastava ametniku subjektiivne otsus (juhendi punkt 4). Ametnik peab oma otsuse langetama, arvestades atesteerimiskomisjoni järeldust ja ohvitseri sõjaväelisel ametikohal viibimise tähtaega. Täiesti arusaamatu, millise atesteerimiskomisjoni järeldusega peaks arvestama ametnik, kes teeb otsuse ametniku rotatsiooniplaani kaasamise kohta: kas järeldust viimase ametniku atesteerimise kohta, mida võiks toimuda mitu (kuni viis) aastat tagasi või atesteerimiskomisjoni koosoleku järeldus, mis tuleks läbi viia, et kaaluda ametniku rotatsiooniplaani. Ja atesteerimiskomisjoni järelduse olulisusest ohvitseride rotatsiooni küsimuse kaalumisel annab tunnistust asjaolu, et juhendi lisas nr 4 toodud rotatsiooniplaani näidises ei sisaldu atesteerimiskomisjoni järeldust. Lisaks on ametniku ametiaeg tema ametikohal valesti määratud - mitte rohkem kui kolm aastat. Ja üks kuu ja üks aasta pole ka rohkem kui kolm aastat. Taoline ametiaja kehtestamine peetaval ametikohal loob eeldused rotatsiooni teel vabanemiseks "vastupanuväärsetest" ohvitseridest, aga ka ametnike korruptsiooniks, kes otsustavad ametniku rotatsiooniplaani kaasata. Kuigi korruptsioonivastane võitlus on võtmepunkt pöörlemise mõte. ——————————— Intervjuu avaliku teenistuse osakonna direktoriga Viktor Kozbanenkoga ajakirjale "Kadrovoe Delo" [Elektrooniline allikas] URL: http://minzdravsoc. et/laboral/public-service/6.

Meie arvates optimaalne aeg ohvitseri ametiaeg - 3 - 4 aastat. Selle aja jooksul jõuab ohvitser omandada uus ametikoht, kõrvaldada eelkäijast üle jäänud tööpuudused, töötada välja ja rakendada oma ametiülesannete täitmise metoodika. Samas ei vähenda selline ametiaeg ametniku töömotivatsiooni, ei lase tal harjuda puudustega, ei piira tema silmaringi ühe ametikohaga, ei sunni teda lõpetama oma tegevuse rikastamist uute meetoditega ning vormid. Just see periood (3-4 aastat) tuleks määrata rotatsiooni jaoks. Veelgi enam, see vastab juhtimisteoorias väljatöötatud ametikohale, mille kohaselt on juhi optimaalne periood ühe ametikoha täitmiseks 5 aastat, spetsialistil 3-5 aastat. Selline periood tagab planeerimise ka juhtkonna, personaliorganite ja ohvitseride rotatsiooni atesteerimiskomisjonide töös ning ei võimalda teha rutakaid ja läbimõtlematuid otsuseid. Ja ma tahaksin lühidalt mainida veel üht põhjust, miks instruktsioon põhjustas oma aadressil ohvitseride meelitamatuid märkusi. See on eluaseme küsimus. Eluasemeprobleem Vene Föderatsiooni relvajõududes on olnud terav ja lahendamata juba aastaid. See on võimeline "hävitama" mitte ainult kõiki rotatsiooni positiivseid külgi, vaid ka meie arvates väga progressiivset ideed ohvitseride rotatsioonist. Ilma sõjaväelastele vajalikku teenistuskorterite fondi ehitamata on mõttetu rääkida rotatsioonist kui üleminekust uude ajateenistuskohta. Iga kolme aasta järel roteeruval ohvitseril, kellele uues teenistuskohas eluaset ei anta, puudub ajateenistuseks vajalik motivatsioon, kuna tema perekond elab seal, kus selleks on tingimused (vanemate juures või endises kohas). ajateenistus). See toob kaasa kas perede kokkuvarisemise, ohvitseride "pidurdamatu" joobeseisundi ja selle tulemusena ennetähtaegse vallandamise sõjaväeteenistusest lepingutingimuste täitmata jätmise tõttu või viivitamatult ametnike ennetähtaegse vallandamise. ohvitserid reservi erinevatel põhjustel. Just Vene Föderatsiooni relvajõudude sõjaväelaste elamispindade puudumise tõttu lakkas tegelikult NSVL relvajõududes eksisteerinud sõjaväelaste kavandatud üleviimine uude teenistuskohta. Eluaseme kättesaadavus, mitte kõrge professionaalsus, pädevus, tõhusus jne, on saanud riigi mõnes piirkonnas edutamise, uude sõjaväeteenistuskohta üleviimise otsustavaks tingimuseks. Samuti tuleb juhistes ära märkida mõned punktid, mis räägivad selle dokumendi kiirustamisest ja ebapiisavast läbimõeldusest. Näiteks: 1) Juhendi punkt 1 määrab, et Vene Föderatsiooni relvajõududes toimub ohvitseride rotatsioon sõjaväelaste uuendamiseks. Ja sõjaväelaste all, vastavalt Vene Föderatsiooni relvajõudude personaliorganite töö suuniste lõike 1 joonealusele märkusele, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni kaitseministri 4. mai 2006. aasta korraldusega. N 160 all mõistetakse mitte ainult lepingu alusel ajateenistust läbivaid ohvitsere ja ajateenistust, vaid ka kaitseväe ohvitsere (lohvitserid) ja sõjaväelasi, kes täidavad lepingu alusel sõjaväeteenistust ja täidavad riigi poolt ette nähtud sõjaväelisi ametikohti. sõjaväelised auastmed ohvitserid ja lipnikud (midshipmen); 2) Juhendi punkt 2 nimetab rotatsiooni tingimusteks erinevate sõjaväerühmade juhtimisoskuste omandamist, ametialase (professionaalse) ettevalmistuse taseme tõstmist, sellega seotud sõjaväelise registreerimise erialade omandamist, kuigi need on selle eesmärgid; ——————————— Seisund on asjaolu, millest midagi sõltub (Ožegov S. I., Švedova N. Yu. Vene keele seletav sõnaraamat. M., 2001. Lk 839). Eesmärk on see, mida vaja, seda on soovitav rakendada (Ozhegov S. I., Shvedova N. Yu. dekreet. Op.).

3) territoriaalne rotatsioon (juhendi lisa nr 2) ei näe ette rotatsiooni Moskva sõjaväeringkonda, kuigi segarotatsioon (juhendi lisa nr 3) võimaldab sellist rotatsiooni jms. hulk teadlasi ja spetsialiste, kes hoiatavad kiirustamise, ette jooksmise eest, püüdes lahendada püstitatud sõjalis-poliitilisi ülesandeid Vene Föderatsiooni relvajõudude uue, paljutõotava kuvandi kujundamisel ühe hoogsa "ratsaväe hoobiga". ——————————— Vt näiteks: Koryakin V. M. Vene Föderatsiooni relvajõudude "uue kuvandi" kujundamisega peaks kaasnema järjepidevate sõjaliste õigusaktide kujundamine // Seadus relvajõududes Jõud. 2009. N 6. S. 6 - 7; Elensky O. "Šokk ja aukartust" armee uue välimuse ees. Sõjaliste reformide "spontaansus ja mõtlematus" ei saa tekitada kahtlusi [Elektrooniline ressurss]. URL: http://nvo. ng. et/forces/2009-05-29/1_newlook. html; ja jne.

Autor pakub välja järgmise sõjaväelaste rotatsiooni üldkontseptsiooni: Tegemist ei ole rotatsiooniga: a) sõjaväelaste määramine kõrgeimatele sõjaväelistele ametikohtadele (nende nõusolekul) edutamise järjekorras ilma neid uude ametikohta üleviimata. ajateenistus (see on klassikaline edutamine); b) sõjaväelaste määramine madalamatele sõjaväelistele ametikohtadele (nende nõusolekul või nõudmisel) ilma neid uude ajateenistuskohta üleviimata (see on klassikaline alandamine). Pööramine peaks toimuma üks kord iga 3-4 aasta järel, kui teenindaja viibib ühes asendis. Samal ajal: a) rotatsioon sõjaväelaste nimetamise näol võrdsetele (ilma nende nõusolekuta), kõrgematele (nende nõusolekul) ja madalamatele (nende nõusolekul või nõudmisel) sõjaväepositsioonidele koos üleviimisega uude kohta. ajateenistust koos teise piirkonda üleviimisega saab läbi viia sõjaväeteenistuse esimese 9–12 aasta jooksul (ohvitseridel - esimesed 9–12 aastat sõjaväeteenistust ohvitseri auastmes); b) rotatsiooni sõjaväelaste nimetamise näol võrdsetele sõjaväelistele ametikohtadele (ilma nende nõusolekuta) ilma uude ajateenistuskohta üleviimiseta võib läbi viia kogu kaitseväelase ajateenistuse jooksul. Rotatsioon sõjaväelaste nimetamise näol võrdsetele (nende nõusolekuta), kõrgematele (nende nõusolekul) ja madalamatele (nende nõusolekul või nõudmisel) sõjaväe ametikohtadele koos üleviimisega uude ajateenistuskohta ja üleviimisega teise piirkonda tuleb ajateenistuse jooksul läbi viia vähemalt kolm korda. Lisaks: a) kõrgkoolide lõpetanute määramine sõjaväe ametikohtadele on esimene rotatsioon ja see tuleb tingimata läbi viia koos nende üleviimisega teise piirkonda; b) rotatsiooni ajal (esimesed 9-12 aastat sõjaväeteenistust, ohvitseridel - esimesed 9-12 aastat sõjaväeteenistust ohvitseri auastmes) peab sõdur teenima vähemalt kolmes sõjaväeringkonnas, välja arvatud Moskva ja Leningradi sõjaväeringkonnad, sõjaväelastele Merevägi - vähemalt kolm laevastikku, välja arvatud Balti laevastik; c) kaitseväelane peab rotatsiooniperioodil läbima ajateenistuse vähemalt korra ebasoodsa ilmastiku või keskkonnatingimused . Ohvitseride – kõrgkooli lõpetanute – rotatsiooni ligikaudne versioon on näidatud diagrammil 2. Kolm rotatsiooni läbinud kaitseväelane pärast rotatsiooniaja möödumist (esimesed 9–12 aastat ajateenistust, ohvitseridel – esimest 9–12 aastat sõjaväeteenistust ohvitseri auastmes) peaks olema õigus läbi viia neljas rotatsioon, et valida sõjaväeringkond, laevastik, milles ta ajateenistust jätkab. Sellise kaitseväelase edasine rotatsioon on lubatud ainult tema nõusolekul või tema taotlusel, välja arvatud kaitseväelase määramine võrdsele sõjaväelisele ametikohale (ilma tema nõusolekuta) ilma teda uude ajateenistuskohta üleviimata. võidelda korruptsiooniga. Pärast esimest 12-aastast sõjaväeteenistust (ohvitseridele - esimesed 12 aastat sõjaväeteenistust ohvitseri auastmes) vähem kui kolmes sõjaväeringkonnas teeninud sõjaväelased, välja arvatud Moskva ja Leningradi sõjaväeringkonnad (mereväe sõjaväelastele - vähemalt kolmes laevastikus, välja arvatud Balti laevastik), samuti need, kes ei ole selle aja jooksul vähemalt korra teeninud ebasoodsate kliima- või keskkonnatingimustega piirkondades (kui sellised asjaolud on tingitud sõjaväelaste keeldumisest üle minna uus ajateenistuskoht muus piirkonnas), kuuluvad lepingutingimuste mittetäitmise tõttu ennetähtaegsele ajateenistusest vabastamisele reservis. Sõjaväelastel peaks olema õigus esitada rotatsiooniks oma kandidaate, et teenida kolmes sõjaväeringkonnas ajateenistuse esimese 9-12 aasta jooksul (ohvitseridel - esimesed 9-12 aastat sõjaväeteenistust ohvitseri auastmes), v.a. Moskva ja Leningradi sõjaväeringkond (mereväe sõjaväe jaoks - vähemalt kolm laevastikku, välja arvatud Balti laevastik), samuti teenida ebasoodsate kliima- või keskkonnatingimustega piirkondades. Sõjaväeteenistus vähem kui kolm aastat kõigis sõjaväeringkondades, välja arvatud Moskva ja Leningradi sõjaväeringkonnad (mereväe sõjaväelastele - kõigis laevastikes, välja arvatud Balti laevastik), samuti vähem kui kolm aastat ebasoodsate kliima- või keskkonnatingimustega piirkondades, ei arvestata järgmise pöörde puhul. Sõjaväelasi, kes on läbinud rohkem rotatsioone, tuleks edutamisel eelistada kui neile, kes on läbinud vähem rotatsioone. Sõjaväelast, kes on keeldunud järgmisest rotatsioonist, välja arvatud alandamisega rotatsioon, saab edutada (määrata kõrgeimale sõjaväelisele ametikohale) ainult järgmise rotatsiooni ajal. Järgmisest rotatsioonist keeldunud sõdur kantakse järgmise aasta rotatsiooniplaani. Teadus- ja (või) õppetööle kalduvad ohvitserid peavad enne teadus- ja õppejõudude ametikohtadele määramist alluma vähemalt kahele rotatsioonile, teenima vähemalt kahes sõjaväeringkonnas, välja arvatud Moskva ja Leningradi sõjaväeringkonnad. mereväe ohvitseridele - vähemalt kaks laevastikku, välja arvatud Läänemere ja Musta mere laevastik), samuti teenida vähemalt üks kord ebasoodsate kliima- või keskkonnatingimustega piirkondades. Sellised ohvitserid pärast teadus- ja õppejõudude ametikohtadele määramist ei kuulu nende nõusolekuta rotatsioonile. Tellimuste väljastamine töötajad sõjaväelaste rotatsiooni kohta tuleb läbi viia igal aastal samaaegselt kadettide ja kõrgemate sõjaliste õppeasutuste üliõpilaste järgmise kooli lõpetamise korralduste väljastamisega. Järgmise aasta rotatsioonikavasse lisamine peaks toimuma avalikult, kandidaatide arvestamisega atesteerimiskomisjonide koosolekutel ja sõjaväelaste üldkoosolekutel (koosseisu järgi), kus kohustuslikus korras osalevad ka rotatsiooniplaani kavandatud sõjaväelased. . Enne otsuse langetamist tuleks sellistele sõjaväelastele anda sõna, milles nad saavad väljendada oma soove ja (või) soove. Väeosa isikkoosseisu poolt rotatsiooniaastale eelneva aasta novembriks koostatud nimekiri, kelle teenistuses on järgmisel aastal kolm või enam aastat, vaadatakse esmalt läbi väeosa sõjaväelaste üldkoosolekul. (koostise järgi). Sõjaväelasi, keda üldkoosolek nende soovil järgmisel aastal rotatsiooniks ei soovita, väeosa atesteerimiskomisjoni koosolekul ei arvestata ega kuulu rotatsioonile. Sertifitseerimiskomisjon otsustab lisada iga sõjaväelaste üldkoosoleku poolt rotatsiooniks soovitatud kaitseväelase (koosseisu järgi) kas kõrgematele ametikohtadele roteerimiseks soovitatud või võrdsetele ametikohtadele roteerimiseks soovitatud nimekirja või nimekirja, mida soovitatakse rotatsioon madalamatele ametikohtadele (sõjaväe nõudmisel). Lisaks koostatakse nimekiri sõjaväelastest, keda soovitatakse rotatsiooniks võrdsetele sõjaväelistele ametikohtadele ajateenistuse kohta muutmata. Väeosa ülem kinnitab rotatsiooniks soovitatavate nimekirjad ja saadab need alluvuse järjekorras kõrgemale sõjaväelisele juhtimisorganile, milles atesteerimisel määratakse iga kaitseväelase konkreetne sõjaväeline ametikoht ja järgmine ajateenistuse koht. määratakse, võttes arvesse sõjaväelaste endi väljendatud soove. Järgmise aasta rotatsiooniplaanid iga sõjaväelaste koosseisu kohta kinnitavad Vene Föderatsiooni relvajõudude ametnikud vastavalt neile antud volitustele eraldi. Rotatsiooniplaanide väljavõtted saadetakse ettenähtud korras väeosadele hilisemaks rakendamiseks selliselt, et need juhitakse rotatsioonil olevatele sõjaväelastele hiljemalt kolm kuud enne rotatsioonikorralduse väljastamist.

Skeem 2. Ohvitseride rotatsiooni ligikaudne versioon

1 pööre 2 pööre 3 pööre 4 pööre 5 pööre

3-4 aastat 3-4 aastat 3-4 aastat 3-4 aastat 3-4 aastat

sõjaväeringkond (merevägi)

Dalnevos - Siberi Privolzhsko - sõjaväeringkond) täpne Birski ringkond vastavalt sõjaväe sõjaväe valikule - ringkond) töötaja)

Vaikne ookean – Põhja-Tšernomorid – laevastik rotatsiooniks koos laevastikuga (Musta mere laevastik sõjaväe valikul – nõusolek või (Balti laevastik) (Vaikne ookean – teenindab laevastiku taotlusel) Laevastik) (Põhjaväelane – laevastik) ( laevastik sõjaväe valikul - mittetöötaja)

22 - 23 aastat vana 25 - 27 aastat vana 28 - 31 aastat vana 31 - 35 aastat vana 34 - 39 aastat vana

Tööstaaž ohvitseri auastmes, aastad:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Kaitseväe ohvitseride ajateenistuskoha vahetus ei ole uuendus. Kavandatav asendus oli olemas ka varem, kuid puudutas eelkõige lepingulisi sõjaväelasi, kes teenisid asendatud piirkondades: Kaug-Põhja piirkonnad, nendega võrdsustatud alad, aga ka ebasoodsate kliima- või keskkonnatingimustega piirkonnad. Asendatavate nimekirjas olid ka väljaspool Vene Föderatsiooni paiknevad sõjaväeüksused. Teistes piirkondades asendusi ei toimunud, sõjaväelased vahetasid sõjaväeosasid ainult edutamise järjekorras või perekondlikel põhjustel.
Kaasaegsed tingimused millesse sattusid relvajõud, nõudsid ohvitseride rotatsioonisüsteemi ülevaatamist. Uus juhend Vene Föderatsiooni kaitseministri poolt 15. aprillil 2009 kinnitatud Vene Föderatsiooni relvajõudude ohvitseride rotatsiooni kohta korrigeeriti oluliselt varem kehtinud lepingu alusel sõjaväelaste liikumise korda.

Juhend kehtestas kolme tüüpi ametnike üleviimisi:
1. - elukutseline ametnik, kui ohvitser määratakse uuele sõjaväelisele ametikohale ilma teda üleviimata teise piirkonda, paikkonda.
2. - territoriaalne, milles on kohustuslik ajateenistuse koha muutmine.
3 - sega- või kombineeritud üleviimine, mis näeb ette kaitseväelase nimetamise sõjaväelisele ametikohale erineval erialal ja asendamise teises paikkonnas, kuid pärast ametialast ümberõpet või täiendõpet.

Selliste hoiakute eesmärk on arusaadav ning lisaks sotsiaalse õigluse järgimisele eeldab ohvitseride professionaalset kasvu, ulatuslike praktiliste kogemuste omandamist riigi erinevates piirkondades.

Juhend näeb kaitseväelasele ette minimaalselt 3-aastase ametikoha täitmise, pärast mida on lubatud ohvitseri rotatsioon. Kuid positiivsete soovituste korral ja isiklikul nõusolekul võib ohvitseri üle viia teisele sõjaväelisele ametikohale ja juhendis eelnevalt määratud tähtaegadel. Samas on nooremväejuhatuse ohvitserid kuni pataljoniülema (kaasa arvatud) kavas peamiselt sõjaväeringkonna või laevastiku koosseisus teenistusse viia.

2011. aastal on kavas ohvitseride – pataljonide, diviiside ja eskadrillide ülemate massiline territoriaalne ümberpaigutamine teistesse sõjaväeringkondadesse või ülikoolidesse. Ametnike nõusolekul on alandamine lubatud.

Ohvitsere, kelle leping lõpeb jooksval aastal või viimase kolme aasta jooksul enne ajateenistuse vanusepiiri täitumist, saab üle viia ainult tema nõusolekul. Endiselt jääb kehtima seaduse norm, mis näeb ette sõjaväelase nõusolekul üleviimise meditsiiniliste vastunäidustuste olemasolul nii kaitseväelasele endale kui ka mõnele tema pereliikmele.

Ametnike teenistusse, sealhulgas teise paikkonda üleviimisest keeldumine toob kaasa kaitseväelase distsiplinaarvastutusele võtmise, kuriteokoosseisu olemasolul aga kriminaalvastutusele võtmise. Ohvitseri rotatsioonist keeldumine on aluseks ka väeosa ülemale otsuse tegemisel kaitseväelase ajateenistusest vabastamise kohta lepingutingimuste täitmata jätmise või perekondlikel põhjustel.

Lisatud on sõjaväelaste liikumise aluseid reguleeriv juhend.

Käsul on selleks õigus. Sõjaväelased, kes läbivad lepingu alusel sõjaväeteenistust Kaug-Põhja piirkondades ja nendega võrdsustatud piirkondades, ebasoodsate ilmastiku- või keskkonnatingimustega piirkondades, samuti väljaspool Vene Föderatsiooni asuvates sõjaväeüksustes (edaspidi - piirkonnad, kus kehtivad tähtajad). kehtestatakse ajateenistus) kuuluvad plaanilisele asendamisele. ).

ConsultantPlus: märkus. Vene Föderatsiooni valitsuse 23. augusti 2000. aasta dekreediga N 621 sätestati, et maksimaalne tähtaeg Sõjaväelaste pidev ajateenistuse läbimine lepingu alusel Tšetšeenia Vabariigi territooriumil on 2 aastat.
Ajateenistuse tähtaja nimetatud piirkondades ja nende kohtade loetelud määrab Vene Föderatsiooni valitsus.

Lepingu alusel ajateenistust täitva kaitseväelase võib ametivajadusest tulenevalt uude ajateenistuskohta üle viia samaväärsele sõjaväelisele ametikohale määramisega.

Selle sõjaväelase üleviimine uude ajateenistuskohta samaväärsele sõjaväelisele ametikohale määramisega toimub ilma tema nõusolekuta, välja arvatud järgmistel juhtudel:

a) kui tema üleviimise piirkonnas ei ole võimalik sõjaväeteenistust läbi viia, vastavalt sõjaväe arstliku komisjoni järeldusele;

b) kui kaitseväelase perekonnaliikmetel (naine, mees, alla 18-aastased lapsed, alla 23-aastased üliõpilased, puuetega lapsed, samuti muud kaitseväelasest ülalpeetavad ja kooselavad isikud) ei ole võimalik elada. temaga) piirkonnas, kuhu teda üle viiakse, vastavalt sõjaväe arstliku komisjoni järeldusele;

c) kui on vaja pidevalt hoolt kanda eraldi elava isa, ema, õe-venna, õe, vanaisa, vanaema või lapsendaja eest, keda riik ei toeta täielikult ja kes vajab vastavalt föderaalasutuse järeldusele. meditsiini- ja sotsiaalekspertiisi oma elukohas, alalises kõrvalhoolduses (abi, järelevalve).

(muudetud Vene Föderatsiooni presidendi 02.01.2015 dekreediga N 3)

VENEMAA FÖDERATSIOONI KAITSEMINISTER
TELLIMUSE KINNITAMISEL

LEPINGUTEENUS

Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 16. septembri 1999. aasta dekreediga N 1237 (Vene Föderatsiooni kogutud õigusaktid, 1999, N 38, art.) kinnitatud sõjaväeteenistuse korra eeskirjade artikli 16 lõikele 2. 4534, N 42, artikkel 5008, 2000, N 16, artikkel 1678, N 27, artikkel 2819, 2003, N 16, artikkel 1508, 2006, N 25, artikkel 2697, 2007, 4, N13, N 12,4 tk 1527, N 29, tt 3679, N 35, tt 4289, N 38, tt 4513, 2008, N 3, tt 169, 170, N 13, tt 1251, N 43, tt 4919, 8, N 20,019, 8; nr 18 (II osa), art 2217; nr 28, art 3519; nr 49 (II osa), art 5918; 2010, nr 27, art 3446; 2011, nr 4, art. 572; N 13, artikkel 1741; N 40, artikkel 5532; 2012, N 2, artikkel 244; N 29, artikkel 4075; N 47, artikkel 6457; 2013, N 7, artikkel 633; N 15, 6; 2014, N 8, artikkel 783; N 27, artikkel 3754), tellin:

1. Kinnitada lisatud lepingu alusel teenistuses olevate Vene Föderatsiooni relvajõudude sõjaväelaste kavandatud asendamise korraldamise ja läbiviimise kord.

2. Tunnistada kehtetuks Vene Föderatsiooni kaitseministri korraldused:

21. juuli 2000 N 380 "Vene Föderatsiooni relvajõudude sõjaväelaste sõjaväeteenistuse kohta ebasoodsate kliimatingimustega piirkondades ja paikades, samuti väljaspool Vene Föderatsiooni asuvates sõjaväeüksustes" (registreeritud justiitsministeeriumis Vene Föderatsiooni 18. augustil 2000, registreering N 2361);

kuupäevaga 2. mai 2012 N 1069 "Muudatuste kohta Kaug-Põhja piirkondades ja samaväärsetes piirkondades, ebasoodsa ilmastiku- või kliimatingimustega piirkondades lepingu alusel teenivate ohvitseride, vahiohvitseride (varuohvitseride) kavandatud asendamise korraldamise ja läbiviimise juhendis. keskkonnatingimused, samuti väljaspool Vene Föderatsiooni asuvates sõjaväeüksustes, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni kaitseministri 21. juuli 2000. aasta korraldusega N 380 "(registreeritud Vene Föderatsiooni Justiitsministeeriumis 28. mail, 2012, registreerimisnumber N 24344).

3. Määrata kontroll käesoleva korralduse täitmise üle riigisekretärile - Vene Föderatsiooni kaitseministri asetäitjale.

kaitseminister

Venemaa Föderatsioon

armee kindral

Rakendus

PLANEERITUD SÕJAVÄETE ASENDUSE KORRALDAMINE JA TEOSTAMINE

VENEMAA FÖDERATSIOONI RELVAJÕUDEST MÖÖDUMA SÕJAVÄE

LEPINGUTEENUS

I. Üldsätted

1. Käesolev kord määrab kindlaks Kaug-Põhja piirkondades ja samaväärsetes piirkondades, ebasoodsate kliima- või keskkonnatingimustega piirkondades lepingu alusel ajateenistust tegevate Vene Föderatsiooni relvajõudude sõjaväelaste kavandatud asendamise korraldamise. samuti väljaspool Vene Föderatsiooni asuvates väeosades (edaspidi "plaanilise asendamise all olevad sõjaväelased"), samuti lepingu alusel sõjaväeteenistuses olevate sõjaväelaste üleviimine kavandatud asendamise järjekorras piirkonda, kus kehtivusaeg kehtib. seatakse sisse ajateenistus (edaspidi kavandatud asendamise järjekorras lähetatud sõjaväelased).

Edasises käesoleva korra tekstis, kui ei ole sätestatud teisiti, viidatakse lühidalt kui: Vene Föderatsiooni relvajõud - relvajõud, Vene Föderatsiooni kaitseministeerium - kaitseministeerium.

Edaspidi nimetatakse käesoleva korra tekstis lühiduse mõttes Kaug-Põhja piirkondi ja nendega võrdsustatud piirkondi, ebasoodsate kliima- või keskkonnatingimustega piirkondi, samuti väljaspool Vene Föderatsiooni asuvaid sõjaväeosasid piirkondadena, kus kehtestatakse ajateenistuse tähtaeg.

2. Planeeritud asendamise järjekorras saadetud sõjaväelaste üleviimine toimub vähemalt üks aasta enne ajateenistuse lõppu (lepingu kehtivusaeg), samuti (ilma nõusolekuta) vähemalt kolm aastat enne täisealiseks saamist. ajateenistuse limiit .

3. Kavandatud väljavahetamise järjekorras saadetud sõjaväelased peavad olema sertifitseeritud vastavalt Vene Föderatsiooni kaitseministri 29. veebruari 2012. aasta korraldusele N 444 "Sõjaväelaste sertifitseerimise korraldamise ja läbiviimise korra kohta. sõjaväeteenistus lepingu alusel Vene Föderatsiooni relvajõududes".

Registreeritud Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumis 25. mail 2012, registreering N 24324 (muudetud Vene Föderatsiooni kaitseministri 7. novembri 2013. aasta määrusega N 805 "Korraldamise ja läbiviimise korra muutmise kohta Lepingulise sõjaväeteenistuse all oleva sõjaväelase tunnistus" Vene Föderatsiooni relvajõududes, kinnitatud Vene Föderatsiooni kaitseministri 29. veebruari 2012. aasta korraldusega N 444 "(registreeritud Vene Föderatsiooni justiitsministeeriumis 20. detsember 2013, registreerimisnumber N 30702).

4. Sõjaväelaste plaaniline asendamine toimub arvestades sõjaväelaste ja nende pereliikmete perekonnaseisu, tervislikku seisundit. Samal ajal asendatakse sõjaväelased nendes geograafilistes piirkondades, kus nad sõjaväeteenistust ei teeninud.

5. Planeeritavale asendamisele kuuluva kaitseväelase võib vajadusel ja tema nõusolekul jätta edaspidiseks ajateenistuseks ajateenistuse tähtaja kehtestamise piirkonda.

Vene Föderatsiooni presidendi 16. septembri 1999. aasta dekreediga N 1237 kinnitatud sõjaväeteenistuse korra määruse artikli 16 punkt 4.

Plaaniliselt asendatava kaitseväelase võib tema nõusolekul lühema ajateenistuse kehtestamise piirkonnast üle viia piirkonda, kus kehtestatakse pikem ajateenistus.

Vene Föderatsiooni presidendi 16. septembri 1999. aasta dekreediga N 1237 kinnitatud sõjaväeteenistuse korra määruse artikli 16 punkt 5.

6. Plaanilise asendamise järjekorras lähetatud sõjaväelastele tehakse sõjaväearstlike komisjonide poolt arstlik läbivaatus, et teha kindlaks nende sobivus ajateenistuseks piirkondades, kus ajateenistuse tähtaeg on kehtestatud, komandöride (pealike) juhtimisel.

Nende sõjaväelaste pereliikmete arstliku läbivaatuse, et teha kindlaks nende sobivus elamiseks piirkondades, kus on kehtestatud ajateenistuse tähtaeg, viivad sõjaväearstlikud komisjonid komandöride (pealike) korraldusel läbi sõjaväelaste aruannete alusel sõjaväelaste kohaloleku kohta. nende pereliikmete haigused, mis takistavad nendes piirkondades elamist.

7. Lennuüksustes ja väeosades ajateenistuse tähtajaga aladel teenivate lennumeeskonna teenistujate plaaniline asendamine võib toimuda eskadrillide, salkade, üksuste, meeskondade koosseisus.

8. Planeeritud üksuste ülemate väljavahetamine, väeosad ja nende asetäitjad piirkondadest, kus ajateenistus on kehtestatud, viiakse läbi ajateenistuse tingimuste kohaselt, mis on kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 5. juuni 2000. aasta dekreediga N 434 "Ajateenistuse tingimuste kohta sõjaväeteenistuse alusel". leping ebasoodsate ilmastikutingimustega piirkondades ja piirkondades, samuti väljaspool Vene Föderatsiooni asuvates sõjaväeüksustes" vähemalt kahekuulise intervalliga.

Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu, 2000, N 24, art. 2584; nr 45, art. 4482; 2004, N 50, Art. 5064; 2005, N 49, Art. 5225; 2007, N 35, art. 4313; 2011, N 41 (II osa), art. 5741.

II. Sõjaväelaste kavandatava väljavahetamise korraldamine

9. Planeeritavale väljavahetamisele kuuluva sõjaväelasega peetakse vestlust kavandatavale asendamisele eelneva aasta 1. juunini.

10. Planeeritud väljavahetamisele eelneva aasta 1. juuliks kaitseväe allüksuste ülemjuhatajad, sõjaväeringkondade vägede ülemad, kaitseväe allüksuste ülemad ja kaitseväe üksuste juhid. sõjaväelise halduse keskasutused saadavad Kaitseministeeriumi personali peadirektoraadile andmed kavandatavale väljavahetamisele kuuluvate sõjaväelaste kohta (edaspidi teave ) vastavalt soovitatud näidisele (käesoleva korra lisa N 1).

Kaitseministeeriumi personali peadirektoraat töötab saadud teabe põhjal välja plaanilise asendamise järjekorras lähetatud sõjaväelaste arvutuse (edaspidi arvestus), vastavalt soovitatud mudelile (käesoleva korra lisa nr 2). .

Väljavõtted arvestusest edastatakse kaitseväe allüksuste ülemjuhatajatele, sõjaväeringkondade vägede ülematele, relvajõudude filiaalide ülematele ja sõjaväe keskorganite juhtidele. kontrolli enne kavandatud asendamisele eelneva aasta 1. augustit.

11. Planeeritava asendamise järjekorras saadetavate sõjaväelaste valimist korraldavad kaitseväe allüksuste ülemjuhatajad, sõjaväeringkondade väeosade ülemad, kaitseväe allüksuste ülemad ja sõjaväelise kontrolli keskorganite juhid alluvates koosseisudes, koosseisudes, sõjaväeüksustes ja organisatsioonides arvutuses näidatud sõjaväelistelt ametikohtadelt ning Kaitseministeeriumi kõrgharidus- ja teadusorganisatsioonide sõjalise õppeasutuse juhid vastava sõjaväelise registreeringuga sõjaväe ametikohtadelt. erialad seoses arvutuses märgitud sõjaväeliste ametikohtadega.

Arveldused, millesse on sisestatud teave kavandatud asendamise järjekorras saadetud sõjaväelaste kohta, kinnitavad kaitseväe filiaalide ülemjuhatajad, sõjaväeringkondade vägede ülemad, kaitseväe relvajõudude juhatajad. Kaitseväe ja sõjaväelise kontrolli keskorganite juhid ning kavandatavale väljavahetamisele eelneva aasta 1. oktoobrini saadetakse nad Kaitseministeeriumi personaliosakonda.

12. Kaitseministeeriumi personali peadirektoraadis töötatakse kinnitatud arvestuste alusel välja kavandatavale väljavahetamisele kuuluvate sõjaväelaste väljavahetamise plaan (edaspidi nimetatud sõjaväelaste asendusplaan), vastavalt 2008.a. soovitatav mudel (käesoleva korra lisa N 3) ja kuni kavandatavale asendamisele eelneva aasta 1. novembrini esitatakse kinnitamiseks riigisekretärile - Vene Föderatsiooni kaitseministri asetäitjale.

Väljavõtted sõjaväelaste väljavahetamise kavast saadetakse kaitseväe filiaalide peastaabi personaliorganitele, sõjaväeringkondadele, kaitseväe relvajõudude peakorteritele ja sõjaväelise kontrolli keskorganitele ning kuni detsembrini. 1 kavandatavale väljavahetamisele eelnevast aastast tuuakse alluvatesse ühendustesse, koosseisudesse, väeosadesse, sõjaväelastele haridusorganisatsioonid kaitseministeeriumi kõrgharidus- ja teadusorganisatsioonid.

13. Sõjaväelastega, kes saabusid asendusena uude ajateenistuskohta, kus on erinevusi vägede (vägede) varustamisel relvadega ja sõjavarustust, ümberõpe viiakse läbi kaitseväe allüksuste ülemjuhatajate, sõjaväeringkondade väejuhatajate, kaitseväe allüksuste ülemate ja keskasutuste juhtide plaanide järgi. sõjalisest kontrollist.

Rotatsiooni seadus relvajõududes. Rotatsiooni tühistamine

Juristide vastused (2)

Kas otsite vastust? Lihtsam on juristilt küsida!

Sõjaväelaste rotatsioon Vene Föderatsiooni relvajõududes: olemus, õiguslikud probleemid, põhimõtted

Kas otsite vastust?
Lihtsam on juristilt küsida!