Tolliliiduga liitumise kord. Arhiiv: Venemaa, Valgevene, Kasahstani tolliliit

Euraasia Majandusliit (edaspidi – EAEU)- Euraasia Majandusliidu lepinguga loodud rahvusvaheline piirkondliku majandusintegratsiooni organisatsioon, millel on rahvusvahelise juriidilise isiku staatus. EAEU tagab kaupade, teenuste, kapitali ja tööjõudu, samuti kooskõlastatud, koordineeritud ja ühtse poliitika elluviimine majandussektorites.

EAEU loomise eesmärgid on:

• riikide majanduste igakülgne moderniseerimine, koostöö ja konkurentsivõime tõstmine;
• tingimuste loomine liikmesriikide majanduse stabiilseks arenguks nende elanike elatustaseme parandamise huvides.

EAEU piires:

Kolmandate EAEU riikide suhtes kohaldatakse ühtseid mittetariifseid reguleerimismeetmeid, näiteks:

• kaupade impordi ja (või) ekspordi keeld;
• kaupade impordi ja (või) ekspordi koguselised piirangud;
• ainuõigus kaupade eksportimiseks ja (või) importimiseks;
• kaupade ekspordi ja (või) impordi automaatne litsentsimine (järelevalve);
• kaupade impordi ja (või) ekspordi loa andmise kord.

Euraasia Majandusliidu liikmesriigid

Euraasia Majandusliidu kujunemise ajalugu

Tolliliidu moodustamise ametlikuks alguskuupäevaks võib pidada aastat 1995, mil ajavahemikul Venemaa Föderatsioon, Kasahstani Vabariik ja Valgevene Vabariik sõlmisid liidu loomise lepingu. Lepingu eesmärk oli luua pooltevaheline majanduslik suhtlus, tagada vaba kaubavahetus ja aus konkurents.

26. veebruaril 1999 kirjutati alla tolliliidu ja ühise majandusruumi lepingule. Lepingu osalisteks olid Venemaa, Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan, Tadžikistan ja alates 2006. aastast Usbekistan. Kuni 2000. aastate alguseni olid osalevad riigid aktiivselt kaasatud koostöö loomise protsessi erinevaid valdkondi tegevused (sh sotsiaalkultuurilised, teaduslikud).

2000. aastal võeti vastu otsus asutada Euraasia Majandusühendus (EurAsEC). Ühenduse liikmed olid Valgevene Vabariik, Kasahstani Vabariik, Kõrgõzstani Vabariik, Venemaa Föderatsioon ja Tadžikistani Vabariik.

2003. aastal kirjutati alla Ühise majandusruumi (SES) moodustamise lepingule. Alustati tööd SESi õigusraamistiku ettevalmistamisega, millest sai hiljem liidu toimimise alus. Olulisemad sündmused Tolliliidu moodustamise protsessis olid kaks EurAsECi riigipeade mitteametlikku tippkohtumist.

16. augustil 2006 toimunud mitteametlikul tippkohtumisel otsustasid EurAsECi riigipead moodustada EurAsEC raames tolliliidu, mille kohaselt anti Kasahstanile, Valgevenele ja Venemaale ülesandeks koostada õiguslik raamistik. Aasta hiljem, 6. oktoobril 2007, EurAsECi tippkohtumisel kiideti heaks ja allkirjastati dokumentide pakett, mis tähistas tolliliidu õigusraamistiku loomise algust (kokkulepped ühtse tolliterritooriumi loomise ja tolliterritooriumi loomise kohta). tolliliidu moodustamine, tolliliidu komisjoni kohta, protokollid EurAsEC asutamislepingu muutmise kohta, tolliliidu õigusliku raamistiku kujundamisele suunatud rahvusvaheliste lepingute jõustumise korra kohta, neist väljaastumine ja nendega ühinemine). Lisaks kiideti heaks tegevuskava tolliliidu moodustamiseks EurAsEC-is.

Ametlikult hakkas 1. jaanuaril 2010 toimima Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi ja Vene Föderatsiooni tolliliit. Ameerika Ühendriigid hakkasid väliskaubanduses kolmandate riikidega rakendama ühtset tollitariifi ja ühtseid mittetariifseid regulatsioonimeetmeid ning ühtlustasid ka tariifsed soodustused ja soodustused kolmandatest riikidest pärit kaupadele ning jõustus tolliliidu tolliseadustik. Tasapisi hakati tolliliidu liikmesriikide sisepiiridel tühistama tollivormistus ja tollikontroll, teadete vastuvõtmise punktid kaotati.

2012. aastal jõustusid rahvusvahelised lepingud, mis moodustasid Valgevene Vabariigi, Kasahstani Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni ühise majandusruumi õigusliku aluse, luues aluse mitte ainult kaupade, vaid ka teenuste ja kapitali vabale liikumisele. ja tööjõud.

Euraasia Majandusliidu lepingu allkirjastamisega 29. mail 2014 tähistasid tolliliidus ja ühises majandusruumis osalevad riigid uue, tihedama suhtluse algust. 10. oktoobril 2014 ühines Armeenia Vabariik EAEU lepinguga. 23. detsembril 2014 kirjutati alla Kõrgõzstani Vabariigi EAEU-ga ühinemise lepingule.

Euraasia Majandusliidu ühtse tolliseadusandluse struktuur

Seoses Euraasia Majandusliidu regulatiivse õigusraamistiku kujunemisega on muutumas osalevate riikide tolliseadusandlus. Esiteks on lisaks kehtivale siseriiklikule seadusandlusele tekkinud veel kaks regulatsioonitaset: tolliliidu liikmesriikide rahvusvahelised lepingud ja Tolliliidu Komisjoni (praegu Euraasia Majanduskomisjon) otsused. Hetkel on EAEU tolliseadustik neljatasandiline:

Euraasia Majandusliidu tolliseadustik

Mine rohkemate juurde kõrge tase integratsioon nõudis suuri muudatusi liidu õigusraamistikus. Töö uue tolliseadustiku loomisega kestis mitu aastat, protsess nõudis arvukalt muudatuste kooskõlastamist liidu liikmesriikidelt. 26. detsembril 2016 võeti vastu Euraasia Majandusliidu tolliseadustik, mis asendas 2009. aastal vastu võetud tolliliidu tolliseadustiku. Uus EAEU tööseadustik hakkas kehtima 1. jaanuaril 2018. Dokumendis on ühendatud palju tolliliidu rahvusvahelisi lepinguid ja lepinguid (näiteks üle tolliliidu tollipiiri veetavate kaupade tolliväärtuse määramise leping), mis kaotavad täielikult või osaliselt jõu.

EAEU tolliseadustik sisaldab mitmeid uusi sätteid, mis puudutavad mitte ainult koodeksi enda ülesehitust (uus EAEU tolliseadustik sisaldab 4 lisa, mida CU tolliseadustikus ei olnud), vaid ka tolliregulatsiooni reeglitega tolliseadustikus. liit. Nii uuendati EAEU tolliseadustiku eelnõus kontseptuaalset aparaati, viidi sisse “ühe akna” põhimõte, deklareeriti elektroonilise deklareerimise prioriteet, tehti mõningaid muudatusi tolliprotseduurides, reformiti volitatud ettevõtja institutsiooni, muudeti volitatud ettevõtja institutsioon. jne.

Euraasia Majandusliidu juhtorganid

EAEU juhtorganid on:

• Euraasia kõrgeim majandusnõukogu (kõrgeim juhtorgan)
• Euraasia valitsustevaheline nõukogu
• Euraasia Majanduskomisjon (töötav alaline organ)
• Euraasia Majandusliidu kohus

Euraasia Majanduskomisjoni tegevussuunad.

Euraasia Majandusliit on rahvusvaheline piirkondliku majandusintegratsiooni organisatsioon, millel on rahvusvaheline juriidiline isik ja mis loodi Euraasia Majandusliidu lepinguga. EAEU tagab kaupade, teenuste, kapitali ja tööjõu vaba liikumise ning kooskõlastatud, koordineeritud või ühtse poliitika elluviimise majandussektorites.

Euraasia Majandusliidu liikmesriigid on Armeenia Vabariik, Valgevene Vabariik, Kasahstani Vabariik, Kõrgõzstani Vabariik ja Venemaa Föderatsioon.

EAEU loodi riikide majanduste igakülgse moderniseerimise, koostöö ja konkurentsivõime tõstmise eesmärgil ning tingimuste loomiseks stabiilseks arenguks liikmesriikide elanike elatustaseme tõstmise huvides.

EAEU tolliliit

EAEU tolliliit on osalevate riikide kaubanduse ja majandusliku integratsiooni vorm, mis näeb ette ühtse tolliterritooriumi, mille piires ei kohaldata vastastikuses kaubavahetuses tollimakse ega majanduspiiranguid, välja arvatud spetsiaalsed kaitse-, dumpinguvastased ja tasakaalustavad meetmed. Samal ajal rakendavad tolliliidu liikmesriigid kolmandate riikidega kauplemisel ühtseid tollitariife ja muid regulatiivseid meetmeid.

Tolliliidu ühtse tolliterritooriumi moodustavad tolliliidu liikmesriikide territooriumid, aga ka tehissaared, rajatised, rajatised ja muud objektid, mille üle on tolliliidu liikmesriikide ainujurisdiktsioon.

Tolliliidu liikmesriigid:

• Kasahstan – alates 1. juulist 2010
• Venemaa - alates 1. juulist 2010
• Valgevene – alates 6. juulist 2010
• Armeenia – alates 10. oktoobrist 2014
• Kõrgõzstan – alates 8. maist 2015

Tolliliidu liikmesriikide ametnikud on korduvalt teatanud, et peavad seda organisatsiooni avatud teiste riikide sisenemiseks. Mõne riigiga tolliliiduga liitumiseks läbirääkimised juba käivad, mistõttu on tõenäoline, et tolliliidu territooriumi laiendatakse peagi oluliselt.

Tehniline regulatsioon EAEU tolliliidus

Tehniline regulatsioon on tolliliidu liikmesriikide integratsiooni üks võtmeelemente.

Tehnilises regulatsioonis sisalduvad mehhanismid võimaldavad kõrvaldada arvukalt, paljudel juhtudel kunstlikult loodud tehnilisi kaubandustõkkeid, mis on ettevõtlusele tõsiseks probleemiks. Sellele aitab kaasa üle mitme loodud õiguslik raamistik Viimastel aastatel, sealhulgas tänu Euraasia Majanduskomisjoni spetsialistide jõupingutustele.

Tolliliidu ja Euraasia Majandusühenduse raames on praeguseks vastu võetud järgmised peamised rahvusvahelised lepingud, mille eesmärk on lihtsustada kaupade liikumist osalevate riikide territooriumil:

• Kokkulepe kooskõlastatud poliitika rakendamiseks tehniliste eeskirjade ning sanitaar-, veterinaar- ja fütosanitaarmeetmete valdkonnas;
• Kokkulepe tehniliste eeskirjade ühiste põhimõtete ja reeglite kohta;
• Leping tehniliste eeskirjade ühtlustamise alusel;
• Leping ühtse tooteringluse märgi rakendamise kohta EAEU liikmesriikide turul;
• Leping EAEU infosüsteemi loomise kohta tehniliste eeskirjade, sanitaar-, veterinaar- ja fütosanitaarmeetmete valdkonnas;
• Leping tolliliidu territooriumil kohustuslikule vastavushindamisele (kinnitamisele) kuuluvate toodete ringluse kohta;
• Vastastikuse hindamistööd tegevate sertifitseerimisasutuste (vastavushindamine) ja katselaborite (keskuste) akrediteerimise vastastikuse tunnustamise leping.

Üksikasjalikku teavet EAEU tolliliidu tehniliste eeskirjade kohta saate Euraasia Majanduskomisjoni spetsialistide koostatud spetsiaalsest brošüürist:

Euraasia Majanduskomisjoni brošüür (PDF, 3,4 MB)

tolliliidu liikmesriigid

Tolliliit (KÜ) on ametlik ühendus, mis põhineb osalevate riikide kokkuleppel nendevahelise tollipiiride kaotamise ja vastavalt ka tollimaksude kaotamise kohta. Samuti on liidu toimimise aluseks ühtse tariifi kasutamine kõigi teiste riikide jaoks. Selle tulemusena on tolliliit loonud tohutu ühtse tolliterritooriumi, mille piires kaupu liigutatakse ilma tollipiiride ületamise kuludeta.

Kuigi tolliliit loodi juriidiliselt 2010. aastal, hakkas see tegelikult tööle alles 1. juulil 2011, mil osalevates riikides jõustusid ühtse tolliterritooriumi loomise seadused ning kõik kontrolli- ja reguleerivad organid loodi ja asutati. opereerida. Hetkel on CU liikmed viis riiki – Venemaa, Kasahstan, Armeenia, Valgevene ja Kõrgõzstan. Mitmed teised riigid on ametlikud kandidaadid organisatsiooniga liitumiseks või kaaluvad seda.

Venemaa

Venemaa Föderatsioon on KÜ algataja ja alus. Sellel riigil on kõigist osalevatest riikidest võimsaim majandus ning liidu sees on tal võimalus tõsta oma kaupade konkurentsivõimet ühisturul, mis ekspertide hinnangul annab talle lisakasumit vähem kui 10 aastaga, kokku 400 miljardit dollarit.

Kasahstan

Kasahstani jaoks on tolliliidus osalemine hea eelkõige seetõttu, et see võimaldab astuda ühendusse, mis annab kokku kuni 16% maailma teraviljaekspordist. Samal alal töötades avanes Kasahstan ja Venemaa võimaluse oluliselt mõjutada maailma teraviljaturgu, muutes selle tingimusi enda kasuks. Lisaks suutis Kasahstani kiiresti arenev põllumajandustööstus sel viisil oluliselt tugevdada oma positsiooni Vene Föderatsioonis ja teistes assotsiatsiooni riikides.

Valgevene

Venemaaga pikka aega osaliselt ühtseks tolli- ja majandusvaldkonnaks lõimunud Valgevene jaoks võimaldas tolliliidus osalemine laiendada oma toodete soodustarnete geograafiat veel mitmesse riiki ning suurendas ka investeeringute sissevoolu, eelkõige Kasahstanist. Ekspertide hinnangul toob tolliliidus osalemine Valgevene igal aastal kuni 2 miljardit dollarit lisakasumit.

Armeenia ja Kõrgõzstan

Need riigid on hiljuti liitunud tolliliiduga. Nende kaasamine võimaldas veelgi tugevdada ühingu positsiooni globaalsel energiaturul. Need samad riigid on saanud eelisjuurdepääsu turgudele, mille kogumaht ületab oluliselt nende majanduslikku võimekust, seega ennustatakse neile SKP kasvu ja elanikkonna üldise heaolu kiirendamist.

Üldiselt peetakse tolliliitu geograafiliselt ja vaimselt lähedaste riikide vastastikku kasulikuks majanduspartnerluseks, mis on assotsiatsiooni raames. võrdsed õigused ja võimalusi. Arvestades väljavaateid uute liikmete liitumiseks, võib eeldada, et KÜ-st saab lähiajal veelgi võimsam ja mõjukam majandusblokk.

Euraasia Liit

Euraasia Liit on integratsiooniprojekt Euraasia ruumis, mille eesmärgiks on postsovetlike riikide majanduslik ja poliitiline lähenemine (samal ajal võib see ühendus potentsiaalselt meelitada paljusid teisi Euraasia riike väljapoole endine NSVL). Tänaseks Euraasia integratsioon ellu mitmete liitude vormis erinevad tasemed, millest olulisemad on EAEU tolliliit ja Euraasia majandusliit.

29. mail 2014 loodi tolliliidu ja ühise majandusruumi baasil integratsiooni arenenum vorm - Euraasia majandusliit (EAEU, EurAsEC), mis alustas tööd 1. jaanuaril 2015. aastal. EAEU esimees oli 2015. aastal Valgevene ja 2016. aastal Kasahstan.

EAEU tasandil moodustati 183 miljoni inimesega ühisturg. Liitriigid - Kasahstan, Venemaa ja Valgevene, samuti Armeenia ja Kõrgõzstan - lubasid tagada kaupade ja teenuste, kapitali ja tööjõu vaba liikumise, samuti ellu viia kooskõlastatud poliitikat energeetikas, tööstuses, põllumajanduses ja transpordis.

[redigeeri] Euraasia integratsiooni ajalugu

Iidsetel aegadel Euraasia territooriumil praeguse Kesk- ja aladel Kesk-Aasia, Lõuna-Siberis, Musta mere piirkonnas, Kaukaasias ja Venemaa lõunaosas olid mitmest rahvast koosnevad suured riiklikud moodustised. Just sellel Euraasia alal paiknevad levinumate hüpoteeside kohaselt indoeurooplaste (indoeuroopa rahvaste hulka kuuluvad slaavlased, armeenlased, osseedid, tadžikid jt), türklaste (kasahhid) ajaloolised esivanemate kodumaad. , kirgiisid, tatarlased, usbekid jt) ja soome-ugri rahvad (karjalased, mordvlased, udmurdid, marid, komid jt). Euraasia ruumis lõid sküüdid, sarmaatlased, hunnid, türklased, kasaarid ja mongolid oma impeeriumiriigid.

Alates 16. sajandist on Venemaast saanud suurim riik Euraasia ruumis (20. sajandil - Nõukogude Liit). Venemaa jõudmisega Euraasiasse sai võimalikuks selle kõige olulisema geopoliitilise piirkonna ühendamine põllumajanduse ja põllumajanduse baasil. tööstuslik tootmine, samas kui Euraasia karjakasvatuse ja rändpõllumajanduse traditsioonid olid suures osas säilinud. NSV Liidu lagunemine 1990. aastatel lõhkus väljakujunenud majandussidemeid, mis tõi kaasa sügava ja pikaajalise sotsiaal-majandusliku kriisi, millest mõned postsovetlikud riigid pole siiani välja tulnud. See on väga tüüpiline, et kollaps Nõukogude Liit Kasahstan ja mõned teised Aasia vabariigid olid NSVL-i vastu kõige enam.

Euraasia taasintegreerimise algatajaks võib õigustatult pidada Kasahstani presidenti Nursultan Nazarbajevit, kes 1994. aasta märtsis tutvustas Euraasia Liidu projekti, mille esimeses etapis pidi kaasama Venemaa, Kasahstan, Valgevene, Kõrgõzstan ja Tadžikistan. Kuid tol ajal olid destruktiivsed poliitilised protsessid postsovetlikus ruumis veel liiga tugevad ja täielik integratsioon tuli edasi lükata. Sellegipoolest algas ühinemisprotsess. 1995. aastal allkirjastasid Kasahstani, Venemaa, Valgevene ning veidi hiljem Kõrgõzstani, Usbekistani ja Tadžikistani liidrid esimese tolliliidu loomise plaanide lepingu.

Täielik Euraasia integratsioon sai võimalikuks Nursultan Nazarbajevi ideid toetava Vladimir Putini võimuletulekuga Venemaal; neid toetas ka Valgevene president Aleksandr Lukašenka (26. jaanuariks 2000 loodi spetsiaalse integratsiooniühinguna Venemaa ja Valgevene Liitriik).

[redigeeri] Integratsiooni kronoloogia

• 10. oktoober 2000- Astanas (Kasahstan) kirjutasid riigipead (Valgevene, Kasahstan, Venemaa, Tadžikistan, Kõrgõzstan) alla Euraasia Majandusühenduse (EurAsEC) asutamislepingule. Lepingus sätestatakse tiheda ja tõhusa kaubandus- ja majanduskoostöö kontseptsioon, et saavutada tolliliidu ja ühise majandusruumi lepingus määratletud eesmärgid ja eesmärgid. EurAsECist sai esimene tõhus organisatsioon, mis tagab Euraasia ruumi integratsiooniprotsessi.

• 30. mai 2001– jõustus loomise leping EurAsEC koosseisus Kasahstan, Venemaa, Valgevene, Kõrgõzstan ja Tadžikistan. Aastatel 2006-2008 EurAsECis osales ka Usbekistan, 2002. aastast said vaatleja staatuse Ukraina ja Moldova ning 2003. aastast Armeenia.

• 23. veebruar 2003- Venemaa, Kasahstani, Valgevene ja Ukraina presidendid teatasid kavatsusest moodustada ühine majandusruum (CES).

• 6. oktoober 2007- Dušanbes (Tadžikistan) toimus EurAsECi tippkohtumine, kus võeti vastu Venemaa, Kasahstani ja Valgevene tolliliidu kontseptsioon. Loodud Tolliliidu komisjon- EurAsEC tolliliidu ühtne alaline reguleeriv organ (2012. aastal anti volitused üle Euraasia Komisjonile).

• 6. juuli 2010- kokkulepped Tolliliit (CU) Venemaa, Kasahstani ja Valgevene osana teenis Ühtne tolliseadustik.

• 9. detsember 2010- Venemaa, Kasahstan ja Valgevene allkirjastasid kõik 17 loomise dokumenti Ühine majandusruum (SES)(kokkulepped ühiste konkurentsireeglite kohta, põllumajanduse ja tööstustoetuste reguleerimise, raudteetranspordi, teenuste ja investeeringute reguleerimise, intellektuaalomandi kaitse, tehnilise normi reeglite, riigihangete, riigihangete lepingu rändajate staatus ja kolmandatest riikidest pärit ebaseadusliku rände vastu võitlemine, kooskõlastatud makromajandus- ja rahapoliitika, kapitali vaba liikumine, looduslike monopolide reguleerimine ja juurdepääs nende teenustele, nafta ja naftatoodete ühtse turu loomine) .

• 1. juuli 2011- teenitud Ühtne tolliterritoorium Tolliliit: Venemaa, Kasahstani ja Valgevene piiridel on kaotatud tollikontroll (on viidud tolliliidu piiride väliskontuurile).

• 18. oktoober 2011- Peterburis sõlmiti pärast Rahvaste Ühenduse riikide valitsusjuhtide nõukogu koosolekut SRÜ vabakaubandustsoon. SRÜ vabakaubanduslepingus nähakse ette „erandite minimeerimine kaupade hulgas, mille suhtes kohaldatakse imporditollimakse”; eksporditollimaksud tuleb kindlaks määrata teatud tasemel ja seejärel järk-järgult kaotada.

• 18. november 2011- allkirjastati leping Euraasia Majanduskomisjoni loomise kohta.

• 1. jaanuar 2012- vastava lepingu jõustumise tulemusena a Ühine majandusruum (SES) Venemaa, Valgevene ja Kasahstani ühisturuna (alates 2014. aastast - Euraasia Majandusliidu SES), teenis Euraasia komisjon. SESi eesmärk on tagada "neli vabadust" - kaupade, kapitali, teenuste ja tööjõu liikumine - ning samuti tagada osalevate riikide majanduspoliitika koordineerimise algus makromajanduse, rahanduse, transpordi ja transpordi valdkonnas. energeetika, kaubandus, tööstus ja põllumajandus.

• 20. september 2012- kokkulepe SRÜ vabakaubandusleping Valgevene, Venemaa ja Ukraina vahel – kolm esimest riiki, kes selle ratifitseerisid. Aastatel 2012-2013 Lepingu ratifitseerisid ka Kasahstan, Armeenia, Kõrgõzstan ja Moldova, erikorras ühines vabakaubanduslepinguga Usbekistan ja Tadžikistan, kuigi lepingule alla kirjutas, seda ei ratifitseerinud.

• 29. mai 2014- Venemaa, Valgevene ja Kasahstan allkirjastasid leping Euraasia Majandusliidu (EAEU) loomise kohta.

• 10. oktoober 2014– Armeenia ühines Euraasia Majandusliidu lepinguga. EurAsEC organisatsioon likvideeriti seoses oma missiooni täitmise ja Euraasia Majandusliidu moodustamisega.

• 23. detsember 2014- Kõrgõzstan ühines (allkirjastas ühinemislepingud) Euraasia Majandusliiduga. Armeenia ühinemine EAEU-ga kiideti heaks.

• 1. jaanuar 2015- jõustus EAEU leping, seega Loodi Euraasia Majandusliit.

• 8. mai 2015- Venemaa, Valgevene, Kasahstani ja Armeenia president allkirjastas dokumendid Kõrgõzstani ühinemise kohta EAEU lepinguga.

• 14. mai 2015- Iraan kavatseb ühineda EAEU-ga vabakaubandustsooniga

• 25. mai 2015 – EAEU ja Vietnami vahel allkirjastati vabakaubandustsooni leping.

• 27. mai 2015- Egiptus on esitanud taotluse EAEU-ga vabakaubandustsooni loomiseks.

• 12. august 2015– Euraasia Liit kaotas tollipiiri Kõrgõzstaniga.

[redigeeri] Euraasia Majandusliit

29. mail 2014 kirjutasid Venemaa, Valgevene ja Kasahstani presidendid Astanas alla Euraasia Majandusliidu (EAEU) loomise lepingule, mis jõustub 1. jaanuaril 2015. 10. oktoobril 2014 liitus liiduga Armeenia (sõlmiti liitumislepingud) ja 24. detsembril 2014 liitus Kõrgõzstan (sõlmiti ka liitumislepingud).

Seega on hetkeseisuga lõppenud 183 miljoni elanikuga ühisturu moodustamine, lõimumine suureneb võrreldes integratsiooniga tolliliidu tasemel. Liitriigid kohustuvad tagama kaupade ja teenuste, kapitali ja tööjõu vaba liikumise, samuti ellu viima kooskõlastatud poliitikat majanduse võtmesektorites: energeetika, tööstus, põllumajandus, transport.

[redigeeri] EAEU koosseis

• Armeenia(alates 10. oktoobrist 2014)
• Valgevene(alates 29. maist 2014)
• Kasahstan(alates 29. maist 2014)
• Kõrgõzstan(alates 23. detsembrist 2014)
• Venemaa(alates 29. maist 2014)

• Moldova- omab vaatlejariigi staatust Euraasia Majandusliidus (alates 14. aprillist 2017)

Teised potentsiaalsed osalejad

• Tadžikistan- teatas 2012. aastal kavatsusest pärast Kõrgõzstani liituda tolliliidu ja EAEU-ga.
• Mongoolia

21. juulil 2015 teatas Süüria soovist ühineda EAEU-ga. 11. augustil 2016 teatas sarnasest kavatsusest ka Tuneesia oma suursaadiku kaudu Vene Föderatsioonis.

[redigeeri] Integratsioonitasemed

[redigeeri] Ühine majandusruum

1. jaanuaril 2012 loodi Venemaa, Valgevene ja Kasahstani Ühine majandusruum, millest sai sel ajal nende riikide lähim integratsioonivorm. SESi lepingute põhipunktid jõustusid 2012. aasta juulis. Tolliliit on osa SESi lepingutest.

SESi eesmärk on tagada kaupade, kapitali, teenuste ja tööjõu vaba liikumine liikmesriikide vahel. Samuti on eesmärgiks tagada makromajanduse ja finantssektori, transpordi ja energeetika, kaubanduse, tööstus- ja agrotööstuskomplekside jt koordineerimise algus. kõige olulisemad valdkonnad majandust.

SESi koosseis on sama, mis Euraasia Majandusliidul (Armeenia, Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa). Tadžikistan, Usbekistan ja Abhaasia väljendavad samuti huvi SESiga ühinemise vastu.

[redigeeri] Tolliliit

EAEU tolliliit(kuni 2014. aastani - Euraasia Majandusühenduse Tolliliit, CU EurAsEC) - üks majandusliku integratsiooni vorme postsovetlikus ruumis. Inimeste ja meedia seas nimetatakse seda organisatsiooni lihtsalt "TS". See oli aastatel 2010-2014 mõiste "tolliliit". seda mainiti meedias kõige sagedamini, kui arutleti postsovetliku ruumi majandusintegratsiooni üle.

Valgevene, Kasahstani ja Venemaa tolliliidu põhiorgan on Euraasia kõrgeim majandusnõukogu, kuhu kuuluvad tolliliidu riigipead ja valitsusjuhid. Riigipeade tasandil koguneb nõukogu vähemalt kord aastas, valitsusjuhtide tasemel - vähemalt kaks korda aastas. Otsused tehakse konsensuse alusel ja need muutuvad siduvaks kõikides osalevates riikides.

Reguleeriva asutuse ülesandeid täidab alates 1. jaanuarist 2012 Euraasia Majanduskomisjon.

[redigeeri] Sõiduki koostis

IN praegu Tolliliit hõlmab järgmisi riike:

[redigeeri] CU liikmekandidaadid

• Tadžikistan- teatas 2012. aastal kavatsusest pärast Kõrgõzstani liituda tolliliidu ja EAEU-ga. Kõrgõzstani sisenemine viibis, kuid see toimus. Ka läbirääkimised Tadžikistaniga venivad.
• Mongoolia- teatas oma kavatsusest ühineda tolliliidu ja EAEU-ga 2016. aastal.
• Moldova- 14. aprillil 2017 sai ta Euraasia Majandusliidus vaatlejariigi staatuse. Kuna 2017. aasta seisuga pooldab Moldovas president Euraasia integratsiooni ja parlament on selle vastu, sõltub Moldovaga lõimumise edasine saatus selle riigi siseolukorra kujunemisest.
  • Gagauusia- 2014. aastal toimunud rahvahääletusel pooldas ta tolliliiduga liitumist. Tuleb arvestada, et Gagauusi autonoomia ei ole iseseisev riik ei de jure ega de facto. See on Moldova autonoomne vabariik.

• Süüria- teatas ka soovist liituda tolliliiduga juba 2010. aastal. Praegu tehakse ettevalmistusi Süüria ja tolliliidu vahelise vabakaubandustsooni lepingu allkirjastamiseks.

Ka mitmed tunnustamata või osaliselt tunnustatud riigid soovivad liituda KÜ-ga (oma staatuse tõttu seisavad nad silmitsi takistustega oma kavatsuste elluviimisel):

• Abhaasia- 16. veebruaril 2010 teatas ta mitteametlikult oma soovist liituda tolliliiduga.

• Lõuna-Osseetia- 15. oktoobril 2013 teatas ta kavatsusest liituda tolliliiduga.

• Donetski Rahvavabariik

• Luganski Rahvavabariik- teatas 2014. aastal kavatsusest ühineda tolliliiduga.

• Pridnestrovia Moldaavia Vabariik- 16. veebruaril 2012 teatas ta kavatsusest liituda tolliliiduga.

Endised potentsiaalsed kandidaadid

• Ukraina- Ukraina juhtkond püüdis oma pikaaegse traditsiooni kohaselt istuda korraga kahel toolil, lähenedes nii Euroopa Liidule kui ka tolliliidule, kuid ÜL liikmesriigid andsid mõista, et sündmuste selline areng on vastuvõetamatu. Praegu on tolliliiduga liitumise küsimus Ukraina kodusõja tõttu toppama jäänud. Ukraina praegune juhtkond on võtnud suuna nn Euroopa assotsiatsioonile, mis hõlmab Euroopa reeglite ja määruste kehtestamist Ukrainas, aga ka siseturu avamist Euroopa tootjatele. Tegelikult hävitab see ja on paljuski juba hävitanud Ukraina kõrgtehnoloogilise tööstuse jäänused (Ukraina eksportijad kaotasid 2014. aastal 29% ekspordist Venemaale, kaotades 3,9 miljardit dollarit, samas kui eksport EL-i kasvas vaid 1 miljardi dollari võrra (peamiselt põllumajanduses).

[redigeeri] Vabakaubandustsoon

20. septembril 2012 alustas tegevust Rahvaste Ühenduse riikide vabakaubanduspiirkond (SRÜ FTA) Valgevene, Venemaa ja Ukraina vahel, kes lepingu ratifitseerisid. Aastatel 2012-2013 Lepingu ratifitseerisid ka Kasahstan, Armeenia, Kõrgõzstan ja Moldova, Usbekistan ühines vabakaubanduslepinguga erikorras ning Tadžikistan allkirjastas lepingu, kuid ei ole seda veel ratifitseerinud.

Vabakaubanduspiirkond "vähendaks imporditollimaksuga maksustatavate kaupade erandid miinimumini" ning eksporditollimaksud oleksid esmalt fikseeritud ja seejärel järk-järgult kaotatud.

Vabakaubandustsooni lepingud kahepoolselt sõlmiti üksikute EAEU riikide vahel ka Serbiaga (vabakaubandusrežiim on Serbia ja Venemaa vahel kehtinud alates 2000. aastast, Valgevenega alates 31. märtsist 2009, Kasahstaniga alates 7. oktoobrist 2010) . Leping Vietnamiga allkirjastati 25. mail 2015. aastal. 27. mail 2015 esitas Egiptus taotluse EAEU-ga vabakaubanduslepingu sõlmimiseks.

2014. aastal oli plaanis sõlmida samalaadne vabakaubanduspiirkonna leping Uus-Meremaaga (nüüd kõne all Uus-Meremaa osalemise tõttu Venemaa-vastastes sanktsioonides) Selliste lepingute sõlmimise läbirääkimised käivad ka Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooniga ( Šveits, Norra, Island, Liechtenstein), Iisrael, India, Süüria, Montenegro ja mitmed Ladina-Ameerika riigid.

Kokku kavatseb EAEU-ga vabakaubandustsooniga liituda kuni 40 riiki, 2017. aasta alguse seisuga avaldas EAEU-ga koostööd umbes 50 riiki.

[redigeeri] Vabakaubanduslepingule alla kirjutanud riigid

• Vietnam- leping allkirjastati 29.05.2015. Jõustus 60 päeva pärast ratifitseerimist kõigi EAEU riikide ja Vietnami siseriiklike õigusaktide kohaselt. Vabakaubanduslepingu ratifitseerimise seaduse allkirjastas 2. mail 2016 Venemaa president Vladimir Putin. 31. mail kirjutas vabakaubanduslepingu ratifitseerimise seadusele alla Valgevene president Aleksandr Lukašenka ja 2. juunil Kõrgõzstani president Almazbek Atambajev.

[redigeeri] FTA läbirääkimiste etapis

• Egiptus- taotlus esitati 27.05.2015.
• Tai- 1. aprillil 2016 alustasid Venemaa ja Tai läbirääkimisi vabakaubandustsooni loomise üle.
• Iraan- Läbirääkimised algasid 2015. aastal.
• Mongoolia- alustab 2016. aasta sügisel läbirääkimiste etappi vabakaubandustsooni ja võimaliku ühinemise üle.
• Serbia- peab läbirääkimisi EAEU-ga vabakaubanduslepingu loomise üle

[redigeeri] Väljendas huvi koostöö vastu

[redigeeri] Mida EAEU-ga liitumine annab?

EAEU eesmärk on parandada majanduslikku suhtlust ja oluliselt lihtsustada Euraasia riikide kodanike elu mitmes aspektis:

• Tollikontrolli protseduurid nõrgenevad või kaotatakse.
• Koordineeritakse majandus-, transpordi-, energia- ja rändepoliitikat.
• Ettevõtlust ja kaubandust puudutavad õigusaktid ühtlustatakse osaliselt.
• 19. juunil 2015 teatati, et rahvusvaheline rändlus tühistatakse EAEU piires.

[redigeeri] Lääneriikide reaktsioon

Lääne poliitikud pole sugugi entusiastlikud postsovetlikus ruumis majandusliku ja poliitilise taasintegreerumise perspektiivist. Näiteks USA välisminister Hillary Clinton ütles, et "USA püüab takistada Nõukogude Liidu taasloomist".

Ainus, mida USA on Euraasia integratsiooni takistamisel seni saavutanud, on 2014. aasta veebruaris Ukrainas riigipöörde korraldamine, mille tagajärjel riik Ukraina kriisi ajal tegelikult kokku kukkus. Samal ajal pandi ameerika marionettide kontrolli alla jäänud Ukraina osale peale suitsiidne kurss, katkestades majandussidemed Vene Föderatsiooniga ja "Euroopa assotsiatsiooni" EL-iga. Ukraina tööstuse kokkuvarisemine ja tõsine energiakriis olid selgelt näha juba 2014. aastal.

Hoolimata USA sellistest selgetest kavatsustest ja tegudest, usuvad Euroopa politoloogid, et Venemaa suudab järgmise 20-30 aasta jooksul laiendada oma piire ligikaudu Nõukogude suuruseni.

Samal ajal ei jäta Putin kasutamata võimalust õrritada praegu separatistlike meeleolude käes vaevlevaid eurooplasi, vihjates teatud Euroopa riikide tolliliitu kutsumisele. Nazarbajev lubab Türgil osaleda Euraasia integratsioonis.

Tolliliidu riigid: nimekiri

Kaasaegses maailmas ühinevad paljud riigid ametiühinguteks - poliitilisteks, majanduslikeks, usulisteks ja muudeks. Üks suurimaid selliseid ametiühinguid oli Nõukogude Liit. Nüüd näeme Euroopa, Euraasia ja ka tolliliidu tekkimist.

Tolliliit positsioneeriti mitmete riikide kaubanduse ja majandusliku integratsiooni vormina, mis ei taga mitte ainult ühist tolliterritooriumi vastastikku kasulikuks kaubavahetuseks ilma tollimaksudeta jne, vaid ka mitmeid küsimusi, mis reguleerivad kaubavahetust kolmandate riikidega. riigid. See leping allkirjastati 6. oktoobril 2007 Dušanbes, selle sõlmimise ajal kuulusid liitu Venemaa Föderatsioon, Kasahstan ja Valgevene.

Selle territooriumi piires kaupade liikumist käsitleva lepingu esimene artikkel sätestab järgmist:

• Tollimaksu pole. Ja mitte ainult enda toodetud kaupadele, vaid ka kolmandatest riikidest pärit veostele.
• Puuduvad muud majanduslikud piirangud peale kompenseerivate ja dumpinguvastaste piirangute.
• Tolliliidu riigid rakendavad ühtset tollitariifi.

Praegused riigid ja kandidaadid

Tolliliidus on nii alalisi liikmesriike, kes olid selle asutajad või liitusid hiljem, kui ka neid, kes on vaid avaldanud soovi liituda.

Liikmekandidaadid:

TS juhid

Oli spetsiaalne CU komisjon, mis kinnitati tolliliidu lepingu allkirjastamise ajal. Selle reeglid olid aluseks legaalne tegevus organisatsioonid. Struktuur töötas ja püsis nendes õigusraamistikes kuni 1. juulini 2012 ehk EMÜ loomiseni. Liidu kõrgeim organ oli sel ajal riigipeade esindajate rühm (Vladimir Vladimirovitš Putin (Vene Föderatsioon), Nursultan Abiševitš Nazarbajev (Kasahstani Vabariik) ja Aleksandr Grigorjevitš Lukašenka (Valgevene Vabariik)).

Valitsusjuhtide tasemel olid esindatud järgmised peaministrid:

• Venemaa – Dmitri Anatoljevitš Medvedev;
• Kasahstan - Karim Kazhimkanovitš Masimov;
• Valgevene - Sergei Sergejevitš Sidorski.

Tolliliidu eesmärk

Tolliliidu riigid, mille peamine eesmärk oli luua ühtne reguleeriv organ, tähendasid ühise territooriumi moodustamist, mis hõlmaks mitut riiki ja nende territooriumil kaotataks kõik tollimaksud toodetele.

Teiseks eesmärgiks oli enda huvide ja turgude kaitsmine eelkõige kahjulike, ebakvaliteetsete ja ka konkurentsivõimeliste toodete eest, mis võimaldab tasandada kõik kaubandus- ja majandussfääri puudujäägid. See on väga oluline, kuna oma riikide huvide kaitsmine, võttes arvesse liidu liikmete arvamusi, on iga riigi prioriteet.

Kasu ja väljavaated

Esiteks on eelised ilmsed nendele ettevõtetele, kes saavad hõlpsasti sisse osta naaberriikides Oh. Tõenäoliselt on need ainult suurkorporatsioonid ja ettevõtted. Mis puutub tulevikuväljavaadetesse, siis vastupidiselt mõnede majandusteadlaste prognoosidele, et tolliliit toob kaasa tollimaksu taseme languse. palgad osalevates riikides teatas Kasahstani peaminister ametlikul tasemel palkade tõstmisest osariigis 2015. aastal.

Seetõttu ei saa nii suurte majandusüksuste maailmakogemust selle juhtumi arvele panna. Tolliliiduga liitunud riigid võivad oodata kui mitte kiiret, kuid stabiilset majandussidemete kasvu.

Kokkulepe

Tolliliidu tolliseadustiku lepingu lõplik versioon võeti vastu alles kümnendal koosolekul, 10.26.2009. See pakt rääkis erirühmade loomisest, mis jälgiksid läbivaadatud lepingu eelnõu jõustumist.

Tolliliidu riikidel oli kuni 1. juulini 2010 aega oma seadusandluses muudatusi teha, et kõrvaldada vastuolud käesoleva koodeksi ja põhiseaduse vahel. Seega loodi veel üks kontaktrühm, et lahendada riikide õigussüsteemide erinevustest tulenevaid probleeme.

Viimistleti ka kõik tolliliidu territooriumidega seotud nüansid.

Tolliliidu territoorium

Tolliliidu riikidel on ühine tolliterritoorium, mis on määratud lepingu sõlminud ja organisatsiooni liikmeteks olevate riikide piiridega. Tolliseadustik määrab muuhulgas vahendustasu kehtivusaja, milleks oli 1. juuli 2012. a. Nii loodi tõsisem organisatsioon, millel on palju rohkem volitusi ja vastavalt ka rohkem inimesi, et kõiki protsesse täielikult kontrollida. 1. jaanuaril 2012 alustas ametlikult tööd Euraasia Majanduskomisjon (EAEC).

Euraasia Majandusliitu kuuluvad tolliliidu liikmesriigid: asutajad Venemaa, Valgevene ja Kasahstan ning hiljuti liitunud riigid Kõrgõzstan ja Armeenia.

EAEU asutamine eeldab laiemat valikut suhteid tööjõu, kapitali, teenuste ja kaupade vaba liikumise vallas. Samuti tuleb pidevalt ajada kõigi riikide kooskõlastatud majanduspoliitikat ning minna üle ühtsele tollitariifile.

Selle liidu kogueelarve moodustub eranditult Vene rublades tänu tolliliidu kõigi liikmesriikide osamaksetele. Nende suurust reguleerib ülemnõukogu, mis koosneb nende riikide juhtidest.

Vene keel on muutunud kõigi dokumentide regulatsioonide töökeeleks ja peakorter hakkab asuma Moskvas. EAEU finantsregulaator asub Almatõs ja kohus Valgevene pealinnas Minskis.

Liidu organid

Kõrgeim reguleeriv organ on Ülemnõukogu, kuhu kuuluvad osalevate riikide juhid.

Samuti loodi kohtuorgan, mis vastutab lepingute kohaldamise eest liidus.

Euraasia Majanduskomisjon (EMÜ) on reguleeriv organ, mis tagab kõik tingimused liidu arenguks ja toimimiseks, samuti uute ettepanekute väljatöötamiseks majandussfääris seoses EAEU formaadiga. See koosneb komisjoni ministritest (liidu liikmesriikide asepeaministritest) ja esimehest.

EAEU lepingu peamised sätted

Muidugi pole EAEU-l KÜ-ga võrreldes mitte ainult laiemad volitused, vaid ka palju ulatuslikum ja konkreetsem kavandatavate tööde loetelu. Sellel dokumendil ei ole enam üldplaane ning iga konkreetse ülesande jaoks määratakse selle elluviimise tee ja luuakse spetsiaalne töörühm, mis mitte ainult ei jälgi täitmist, vaid kontrollib ka kogu selle edenemist.

Selle tulemusena sõlmitud lepinguga saavutasid ühtse tolliliidu ja nüüd EAEU riigid kokkuleppe koordineeritud töö ja ühiste energiaturgude loomise kohta. Energiapoliitika alane töö on üsna mastaapne ja seda rakendatakse mitmes etapis kuni 2025. aastani.

Samuti reguleerib dokument meditsiiniseadmete ühisturu loomist ja ravimid 1. jaanuariks 2016.

Suurt tähtsust omistatakse EAEU riikide territooriumil transpordipoliitikale, ilma milleta ei ole võimalik luua ühtset ühist tegevuskava. Nähakse ette koordineeritud agrotööstuspoliitika väljatöötamist, mis hõlmab veterinaar- ja fütosanitaarmeetmete kohustuslikku kujundamist.

Koordineeritud makromajanduspoliitika annab võimaluse kõik kavandatud plaanid ja kokkulepped ellu viia. Sellistes tingimustes arendatakse neid üldised põhimõtted vastastikmõju ja tagada riikide tõhus areng.

Erilisel kohal on ühine tööturg, mis ei reguleeri mitte ainult tööjõu vaba liikumist, vaid ka samu töötingimusi. EAEU riikidesse tööle minevad kodanikud ei pea enam migratsioonikaarte täitma (kui nende viibimine ei ületa 30 päeva). Sama lihtsustatud süsteem rakendub siis, kui arstiabi. Lahendamisel on ka pensionide ekspordi ja liidu liikmesriigis kogutud staaži arvestamise küsimus.

Ekspertide arvamused

Tolliliidu riikide nimekiri võib peagi täieneda veel mitme riigiga, kuid selleks, et EL-iga (Euroopa Liiduga) sarnaste lääne liitude täielik kasv ja mõju oleks märgata, tuleb ekspertide hinnangul näha palju tööd. ja organisatsiooni on vaja laiendada. Igal juhul ei saa rubla veel alternatiiviks eurole ega dollarile pikka aega, ja hiljutiste sanktsioonide mõju on selgelt näidanud, kuidas Lääne poliitika suudab oma huve teenida, ja et samal ajal ei saa Venemaa ise ega kogu liit tegelikult midagi ette võtta. Mis puudutab konkreetselt Kasahstani ja Valgevenet, siis Ukraina konflikt näitas, et nad ei loobu oma hüvedest, et Venemaale meeldida. Tenge, muide, kukkus samuti järsult rubla kukkumise tõttu. Ja paljudes küsimustes jääb Venemaa Kasahstani ja Valgevene peamiseks konkurendiks. Kuid hetkel on liidu loomine adekvaatne ja ainuõige otsus, mis võib aidata vähemalt kuidagi tugevdada riikidevahelisi suhteid juhul, kui Lääne surve Venemaale avaldab veelgi.

Nüüd on teada, millised tolliliidu riigid on selle loomisest rohkem huvitatud. Hoolimata asjaolust, et isegi selle loomise staadiumis kimbutasid seda pidevalt kõikvõimalikud probleemid, võimaldab kõigi liidu liikmete ühine koordineeritud tegevus need võimalikult kiiresti lahendada, mis võimaldab uurida tulevikku optimismi ja lootusega kõigi selles lepingus osalevate riikide majanduse kiirele arengule.

Tolliliidu liikmesriikide nimekiri 2017. aastal

Tolliliit on Euraasia Majandusliidu osaliste poolt vastu võetud leping, mille eesmärk on tollimaksude kaotamine kaubandussuhetes. Nende lepingute alusel luuakse ühtsed majandustegevuse teostamise viisid ning platvorm kvaliteedi hindamiseks ja sertifitseerimiseks.

Tänu sellele see saavutatakse tollikontrolli kaotamine liidusisestel piiridel sõlmitakse majandustegevuse reguleerimise üldsätted KÜ välispiiridele. Seda silmas pidades on loomisel ühine tolliruum, kasutades piirikontrolli üldtunnustatud lähenemist. Üks veel eristav omadus on tollipiirkonna kodanike võrdsus töötamise ajal.

liikmed

Tolliliit koosneb 2017. aastal EAEU järgmised liikmed:

• Armeenia Vabariik (alates 2015);
• Valgevene Vabariik (alates 2010);
• Kasahstani Vabariik (alates 2010. aastast);
• Kõrgõzstani Vabariik (alates 2015);
• Vene Föderatsioon (alates 2010).

Süüria ja Tuneesia väljendasid soovi saada selle lepingu osaliseks. Lisaks teame ettepanekust lisada Türgi CU lepingusse. Kuid siiani ei ole nende riikide liiduga ühinemiseks konkreetseid menetlusi vastu võetud.

Selgelt on näha, et tolliliidu toimimine on heaks abiks endiste Nõukogude riikide territooriumil asuvate riikide majandussuhete tugevdamisel. Võib ka öelda, et kõneleb osalevate riikide lepingus kehtestatud lähenemine kadunud ühenduste taastamine tänapäevastes tingimustes.

Tollimaksud jaotatakse ühtse jagamismehhanismi kaudu.

Selle teabe põhjal võib väita, et tolliliit, nagu me seda täna tunneme, teenib tõsine tööriist EAEU-sse kuuluvate riikide majanduslikuks ühendamiseks.

Moodustamise etapid

Tolliliidu tegevuse mõistmiseks pole vaja mõista, kuidas see moodustati praeguse seisuga.

Tolliliidu tekkimist esitleti esialgu kui üks SRÜ riikide integratsiooni etappe. Seda tõendas 24. septembril 1993 allkirjastatud majandusliidu loomise leping.

Samm-sammult selle eesmärgi poole liikudes sõlmisid kaks riiki (Venemaa ja Valgevene) 1995. aastal omavahel kokkuleppe tolliliidu heakskiitmise kohta. Hiljem liitusid selle grupiga ka Kasahstan, Kõrgõzstan, Tadžikistan ja Usbekistan.

Rohkem kui 10 aastat hiljem, 2007. aastal sõlmisid Valgevene, Kasahstan ja Venemaa pakti oma territooriumide ühendamiseks ühtseks tollipiirkonnaks ja tolliliidu heakskiitmiseks.

Varem sõlmitud lepingute täpsustamiseks sõlmiti aastatel 2009-2010 üle 40 täiendava lepingu. Venemaa, Valgevene ja Kasahstan on otsustanud, et alates 2012. aastast on a Ühisturg tänu riikide ühinemisele ühtseks majandusruumiks.

1. juulil 2010 sõlmiti veel üks oluline leping, mis pani käima ühtse tollitariifistiku ja tolliseadustiku töö.

1. juulil 2011 tühistati senine tollikontroll riikidevahelistel piiridel ja kehtestati üldised reeglid nende riikide piiridel, mida lepingus ei ole. Kuni 2013. aastani kujundatakse lepingu poolte jaoks ühtsed seadusandlikud normid.

2014 – Armeenia Vabariik ühineb tolliliiduga. 2015 – Kõrgõzstani Vabariik ühineb tolliliiduga.

Territoorium ja juhtimine

Sai Vene Föderatsiooni, Valgevene Vabariigi ja Kasahstani Vabariigi piiride ühendamine Ühtse tolliruumi tekkimise aluseks. Nii tekkis tolliliidu territoorium. Lisaks hõlmab see teatud lepingupoolte jurisdiktsiooni alla kuuluvaid territooriume või objekte.

Euraasia Majandusliidu juhtimist ja koordineerimist teostab kaks organit:

1. Riikidevaheline nõukogu- kõrgeim riigiülene organ, mis koosneb riigipeadest ja tolliliidu valitsusjuhtidest.
2. Tolliliidu komisjon– asutus, mis tegeleb tollireeglite kujundamisega seotud küsimustega ja reguleerib väliskaubanduspoliitikat.

Juhised ja tingimused

Tolliliidu loomisel kuulutasid riigid välja peamise eesmärgi sotsiaalmajanduslik progress. Tulevikus tähendab see kaubanduskäibe ja majandusüksuste poolt toodetavate teenuste kasvu.

Müügi kasvu oodati esialgu otse sõiduki enda ruumi tõttu järgmisi tingimusi:

1. Tolliprotseduuride kaotamine liidus, mis pidi tollimaksude kaotamise kaudu muutma ühes ruumis toodetud tooted atraktiivsemaks.
2. Kaubanduskäibe suurendamine tollikontrolli kaotamise kaudu sisepiiridel.
3. Ühtsete nõuete vastuvõtmine ja ohutusstandardite integreerimine.

Eesmärkide ja perspektiivide saavutamine

Olles kogunud olemasolevat teavet tolliliidu tekkimise ja tegevuse kohta, võime jõuda järeldusele, et kaupade ja teenuste käibe kasvu tulemusi avaldatakse tunduvalt harvemini kui uudiseid uute lepingute sõlmimise kohta, s.o. selle deklaratiivne osa.

Kuid sellegipoolest ei saa tolliliidu loomisel püstitatud eesmärke analüüsides ja ka nende täitmist jälgides vaikida, et tolliliidu riikide majandusüksuste jaoks on saavutatud kaubakäibe lihtsustamist ja konkurentsitingimusi.

Sellest järeldub, et tolliliit on teel oma eesmärkide saavutamise poole, kuid lisaks ajale on selleks vaja nii riikide endi kui ka liidusiseste majanduselementide vastastikust huvi.

Tegevuse analüüs

Tolliliit koosneb riikidest, millel on sama majanduslik taust, kuid tänapäeval on need riigid üksteisest väga erinevad. Muidugi erinesid vabariigid ka nõukogude ajal oma spetsialiseerumise poolest, kuid pärast taasiseseisvumist toimus palju rohkem muutusi, mis mõjutasid maailmaturgu ja tööjaotust.

Siiski on ka ühised huvid. Näiteks sõltuvad paljud osalevad riigid Venemaa turg müük See suundumus on oma olemuselt majanduslik ja geopoliitiline.

Kogu aja jooksul juhtivatel kohtadel EAEU ja tolliliidu integratsiooni ja stabiliseerimise protsessis Venemaa Föderatsioon. See oli võimalik tänu oma stabiilsele majanduskasvule kuni 2014. aastani, mil hinnad toored materjalid jäi kõrgeks, mis aitas rahastada lepingutega käivitatud protsesse.

Kuigi selline poliitika ei ennustanud kiiret majanduskasvu, eeldas see siiski Venemaa positsiooni tugevdamist maailmaareenil.

Nende eesmärkide saavutamiseks tõstis Vabariik oma toodangu puudumisel imporditud autodele tariife. Selliste meetmete tõttu oli vaja paigaldada kergetööstuskaupade sertifitseerimise eeskirjad, mis kahjustas jaekaubandust.

Lisaks ühendati CU tasemel vastu võetud standardid WTO mudeliga, hoolimata asjaolust, et erinevalt Venemaast ei ole Valgevene selle organisatsiooni liige. Vabariigi ettevõtted ei ole saanud juurdepääsu Venemaa impordiasendusprogrammidele.

Kõik see oli Valgevene jaoks takistuseks eesmärkide täieliku saavutamise teel.

Tähelepanuta ei saa jätta ka seda, et allkirjastatud CU lepingud sisaldavad erinevaid erandeid, täpsustusi, dumpinguvastaseid ja tasakaalustavaid meetmeid, mis on saanud takistuseks kõikide riikide ühishüve ja võrdsete tingimuste saavutamisel. IN erinev aeg tegelikult väljendas iga lepingus osaleja mittenõustumist lepingutes sisalduvate tingimustega.

Kuigi tollipunktid lepingu poolte piiridel kaotati, riikidevahelised piiritsoonid on säilinud. Jätkus ka sanitaarkontroll sisepiiridel. On ilmnenud usalduse puudumine suhtlemispraktika vastu. Selle näiteks on Venemaa ja Valgevene vahel aeg-ajalt lahvatavad erimeelsused.

Täna ei saa öelda, et tolliliidu loomise lepingus deklareeritud eesmärgid on täidetud. Seda näitab tollialasisese kaubakäibe vähenemine. Samuti pole soodustusi majandusareng, võrreldes ajaga enne lepingute allkirjastamist.

Kuid endiselt on märke, et kokkuleppe puudumisel halveneks olukord kiiremini. Kriisi ilming oleks laiem ja sügavam. Märkimisväärne hulk ettevõtteid saab tolliliidus kaubandussuhetes osalemisest suhtelist kasu.

Poolte sõlmitud lepingud tulid autode tootmisele kasuks. Osalevate riikide tootjate poolt kokkupandud autode tollimaksuvaba müük on muutunud kättesaadavaks. Seega on loodud tingimused projektide elluviimiseks mis varem ei õnnestunud.

Mis on tolliliit? Üksikasjad on videos.

Autoriõigus 2017 – portaal KnowBusiness.Ru ettevõtjatele

Materjalide kopeerimine on lubatud ainult aktiivse lingi kasutamisel sellele saidile.

Kaasaegses maailmas ühinevad paljud riigid ametiühinguteks - poliitilisteks, majanduslikeks, usulisteks ja muudeks. Üks suurimaid selliseid ametiühinguid oli Nõukogude Liit. Nüüd näeme Euroopa, Euraasia ja ka tolliliidu tekkimist.

Tolliliit positsioneeriti mitmete riikide kaubanduse ja majandusliku integratsiooni vormina, mis ei taga mitte ainult ühist tolliterritooriumi vastastikku kasulikuks kaubavahetuseks ilma tollimaksudeta jne, vaid ka mitmeid küsimusi, mis reguleerivad kaubavahetust kolmandate riikidega. riigid. See leping allkirjastati 6. oktoobril 2007 Dušanbes, selle sõlmimise ajal kuulusid liitu Venemaa Föderatsioon, Kasahstan ja Valgevene.

Selle territooriumi piires kaupade liikumist käsitleva lepingu esimene artikkel sätestab järgmist:

• Tollimaksu pole. Ja mitte ainult enda toodetud kaupadele, vaid ka kolmandatest riikidest pärit veostele.
• Puuduvad muud majanduslikud piirangud peale kompenseerivate ja dumpinguvastaste piirangute.
• Tolliliidu riigid rakendavad ühtset tollitariifi.

Praegused riigid ja kandidaadid

Tolliliidus on nii alalisi liikmesriike, kes olid selle asutajad või liitusid hiljem, kui ka neid, kes on vaid avaldanud soovi liituda.

Osalejad:

• Armeenia;
• Kasahstan;
• Kõrgõzstan;
• Venemaa;
• Valgevene.

Liikmekandidaadid:

• Tuneesia;
• Süüria;
• Tadžikistan.

TS juhid

Oli spetsiaalne CU komisjon, mis kinnitati tolliliidu lepingu allkirjastamise ajal. Selle reeglid olid organisatsiooni seadusliku tegevuse aluseks. Struktuur töötas ja püsis nendes õigusraamistikes kuni 1. juulini 2012 ehk EMÜ loomiseni. Liidu kõrgeim organ oli sel ajal riigipeade esindajate rühm (Vladimir Vladimirovitš Putin (Vene Föderatsioon), Nursultan Abiševitš Nazarbajev (Kasahstani Vabariik) ja (Valgevene Vabariik)).

Valitsusjuhtide tasemel olid esindatud järgmised peaministrid:

• Venemaa – Dmitri Anatoljevitš Medvedev;
• Kasahstan - Karim Kazhimkanovitš Masimov;
• Valgevene - Sergei Sergejevitš Sidorski.

Tolliliidu eesmärk

Tolliliidu riigid, mille peamine eesmärk oli luua ühtne reguleeriv organ, tähendasid ühise territooriumi moodustamist, mis hõlmaks mitut riiki ja nende territooriumil kaotataks kõik tollimaksud toodetele.

Teiseks eesmärgiks oli enda huvide ja turgude kaitsmine eelkõige kahjulike, ebakvaliteetsete ja ka konkurentsivõimeliste toodete eest, mis võimaldab tasandada kõik kaubandus- ja majandussfääri puudujäägid. See on väga oluline, kuna oma riikide huvide kaitsmine, võttes arvesse liidu liikmete arvamusi, on iga riigi prioriteet.

Kasu ja väljavaated

Esiteks on kasu ilmselge nendele ettevõtetele, kes saavad hõlpsasti osta naaberriikidest. Tõenäoliselt on need ainult suurkorporatsioonid ja ettevõtted. Mis puutub tulevikuväljavaadetesse, siis vastupidiselt mõne majandusteadlase prognoosile, et tolliliit toob kaasa osalevate riikide palkade languse, teatas Kasahstani peaminister ametlikul tasandil 2015. aastal osariigis palkade tõstmisest.

Seetõttu ei saa nii suurte majandusüksuste maailmakogemust selle juhtumi arvele panna. Tolliliiduga liitunud riigid võivad oodata kui mitte kiiret, kuid stabiilset majandussidemete kasvu.

Kokkulepe

Tolliliidu tolliseadustiku lepingu lõplik versioon võeti vastu alles kümnendal koosolekul, 10.26.2009. See pakt rääkis erirühmade loomisest, mis jälgiksid läbivaadatud lepingu eelnõu jõustumist.

Tolliliidu riikidel oli kuni 1. juulini 2010 aega oma seadusandluses muudatusi teha, et kõrvaldada vastuolud käesoleva koodeksi ja põhiseaduse vahel. Seega loodi veel üks kontaktrühm, et lahendada riikide õigussüsteemide erinevustest tulenevaid probleeme.

Viimistleti ka kõik tolliliidu territooriumidega seotud nüansid.

Tolliliidu territoorium

Tolliliidu riikidel on ühine tolliterritoorium, mis on määratud lepingu sõlminud ja organisatsiooni liikmeteks olevate riikide piiridega. Tolliseadustik määrab muuhulgas vahendustasu kehtivusaja, milleks oli 1. juuli 2012. a. Nii loodi tõsisem organisatsioon, millel on palju rohkem volitusi ja vastavalt ka rohkem inimesi, et kõiki protsesse täielikult kontrollida. 1. jaanuaril 2012 alustas ametlikult tööd Euraasia Majanduskomisjon (EAEC).

EAEU

Euraasia Majandusliitu kuuluvad tolliliidu liikmesriigid: asutajad Venemaa, Valgevene ja Kasahstan ning hiljuti liitunud riigid Kõrgõzstan ja Armeenia.

EAEU asutamine eeldab laiemat valikut suhteid tööjõu, kapitali, teenuste ja kaupade vaba liikumise vallas. Samuti tuleb pidevalt ajada kõigi riikide kooskõlastatud majanduspoliitikat, minna üle ühtsele

Selle liidu kogueelarve moodustub eranditult Vene rublades tänu tolliliidu kõigi liikmesriikide osamaksetele. Nende suurust reguleerib ülemnõukogu, mis koosneb nende riikide juhtidest.

Vene keel on muutunud kõigi dokumentide regulatsioonide töökeeleks ja peakorter hakkab asuma Moskvas. EAEU finantsregulaator asub Almatõs ja kohus Valgevene pealinnas Minskis.

Liidu organid

Kõrgeim reguleeriv organ on Ülemnõukogu, kuhu kuuluvad osalevate riikide juhid.

Samuti loodi kohtuorgan, mis vastutab lepingute kohaldamise eest liidus.

Euraasia Majanduskomisjon (EMÜ) on reguleeriv organ, mis tagab kõik tingimused liidu arenguks ja toimimiseks, samuti uute ettepanekute väljatöötamiseks majandussfääris seoses EAEU formaadiga. See koosneb komisjoni ministritest (liidu liikmesriikide asepeaministritest) ja esimehest.

EAEU lepingu peamised sätted

Muidugi pole EAEU-l KÜ-ga võrreldes mitte ainult laiemad volitused, vaid ka palju ulatuslikum ja konkreetsem kavandatavate tööde loetelu. Sellel dokumendil ei ole enam üldplaane ning iga konkreetse ülesande jaoks määratakse selle elluviimise tee ja luuakse spetsiaalne töörühm, mis mitte ainult ei jälgi täitmist, vaid kontrollib ka kogu selle edenemist.

Saadud lepingus ühtse tolliliidu ja nüüdse EAEU riigid saavutasid kokkuleppe koordineeritud töö ja ühiste energiaturgude loomise kohta. Energiapoliitika alane töö on üsna mastaapne ja seda rakendatakse mitmes etapis kuni 2025. aastani.

Samuti reguleerib dokument meditsiiniseadmete ja ravimite ühisturu loomist 1. jaanuariks 2016.

Suurt tähtsust omistatakse EAEU riikide territooriumil transpordipoliitikale, ilma milleta ei ole võimalik luua ühtset ühist tegevuskava. Nähakse ette koordineeritud agrotööstuspoliitika väljatöötamist, mis hõlmab veterinaar- ja fütosanitaarmeetmete kohustuslikku kujundamist.

Koordineeritud annab võimaluse kõik planeeritud plaanid ja kokkulepped reaalsuseks viia. Sellistes tingimustes töötatakse välja üldised interaktsiooni põhimõtted ja tagatakse riikide tõhus areng.

Eriline koht on tööjõul, mis reguleerib mitte ainult tööjõu vaba liikumist, vaid ka samu töötingimusi. EAEU riikidesse tööle minevad kodanikud ei pea enam migratsioonikaarte täitma (kui nende viibimine ei ületa 30 päeva). Sama lihtsustatud süsteem hakkab kehtima ka arstiabi kohta. Lahendamisel on ka pensionide ekspordi ja liidu liikmesriigis kogutud staaži arvestamise küsimus.

Ekspertide arvamused

Tolliliidu riikide loetelu võib lähitulevikus täieneda veel mitme riigiga, kuid selleks, et täielik kasv ja mõju Lääne sarnast tüüpi liitudele oleks märgatav, tuleb ekspertide hinnangul teha palju tööd ja laieneda. organiseerimine on vajalik. Igatahes ei saa rubla veel kauaks muutuda alternatiiviks eurole ega dollarile ning hiljutiste sanktsioonide mõju on selgelt näidanud, kuidas Lääne poliitika suudab oma huve teenida ning et Venemaa ise ega tegelikult saab kogu liit sellega midagi ette võtta. Mis puudutab konkreetselt Kasahstani ja Valgevenet, siis Ukraina konflikt näitas, et nad ei loobu oma hüvedest, et Venemaale meeldida. Tenge, muide, kukkus samuti järsult rubla kukkumise tõttu. Ja paljudes küsimustes jääb Venemaa Kasahstani ja Valgevene peamiseks konkurendiks. Kuid hetkel on liidu loomine adekvaatne ja ainuõige otsus, mis võib aidata vähemalt kuidagi tugevdada riikidevahelisi suhteid juhul, kui Lääne surve Venemaale avaldab veelgi.

Nüüd on teada, millised tolliliidu riigid on selle loomisest rohkem huvitatud. Hoolimata asjaolust, et isegi selle loomise staadiumis kimbutasid seda pidevalt kõikvõimalikud probleemid, võimaldab kõigi liidu liikmete ühine koordineeritud tegevus need võimalikult kiiresti lahendada, mis võimaldab uurida tulevikku optimismi ja lootusega kõigi selles lepingus osalevate riikide majanduse kiirele arengule.

Paljude sajandite jooksul on mitme riigi tolliliidud olnud üheks peamiseks teguriks osalevate riikide lähendamisel majanduse, kaubanduse, rahanduse ja hiljem võib-olla ka poliitilise kursi küsimustes. Juba sees XIX algus sajandil, enamikust Saksa riikidest, kes nõustusid kaotama omavahel kõik tollitõkked, ja liidu territooriumi piiridel kehtestatud tollimaksudest loodi Saksa tolliliit, et moodustada ühine riigikassa. Euroopa Liit, üks peamisi majanduslikke ja poliitilisi ühendusi kaasaegne maailm, sai alguse ka söe- ja teraseühenduseks, millest hiljem sai tolliliit ja seejärel ühtse turu piirkond. Loomulikult ei kulgenud nende üleminekute protsessid probleemide ja vastuoludeta, kuid ühised majanduslikud eesmärgid ja poliitiline tahe kallutasid kaalukausi nende kasuks.

Eeltoodust lähtuvalt soov endised vabariigid NSV Liit, olles asunud demokraatlikule arenguteele, on sajandivahetusel sarnase institutsiooni loomine üsna loogiline ja õigustatud. Neli aastat pärast liidu lagunemist allkirjastasid kolme iseseisva riigi - Venemaa, Kasahstani ja Valgevene - juhid tolliliidu loomise dokumentide paketi, mille eesmärk oli kaupade, teenuste ja kapitali vaba liikumine. nende riikide piirides, samuti ühtse kaubanduskursi, valuuta-, tolli- ja maksupoliitika loomine.

Vaatamata asjaolule, et alates 1999. aastast on võetud praktilisi meetmeid ühtse tolliterritooriumi loomiseks, kindlad määrad tollimaksude ning ühtse tariifi- ja kaubanduspoliitikaga hakati ühtset tolliseadustikku rakendama alles 2010. aastal ning sellest tulenevalt sai sellest hetkest alguse de facto tolliliidu olemasolu. Juba järgmisel aastal kaotati tollikontroll Venemaa, Valgevene ja Kasahstani piiridel ning viidi üle tolliliidu piiride väliskontuurile. Kõrgõzstan on liitumisprotsessis, liitumist kaaluvad ka Tadžikistani ja Armeenia valitsused. Alates 2012. aastast on Venemaa, Valgevene ja Kasahstani tolliliidu baasil loodud Ühine majandusruum, mille eesmärk on täielikum ja tõhusam kaupade, teenuste, kapitali ja tööjõu pakkumine üle SESi liikmesriikide piiride. .

Teema aktuaalsus tuleneb ennekõike sellest, et Venemaa, Valgevene ja Kasahstani tolliliidust sai esimene tõeliselt toimiv riikide integratsiooniühendus endise NSV Liidu territooriumil. Selline ühendus oli lihtsalt vajalik seetõttu, et meie ajal on postsovetlike riikide poliitikud järjest enam sunnitud rakendama ühist majandusjuhtimist juhitud integratsiooni tingimustes. Selle põhjuseks on mitmesugused majandusšokid erinevates SRÜ riikides ja nende ületamise nõrgalt käegakatsutavad tulemused.

Selle kursusetöö eesmärk on käsitleda tolliliitu kui rahvusvahelise majandusorganisatsiooni tüüpi. Selle saavutamiseks on püstitatud järgmised ülesanded:

• maailma kogemuste hindamine majandusliitude loomisel;
• tolliliidu loomise eelduste ja kujunemise etappide arvestamine;
• tolliliidu majandusprobleemide väljaselgitamine ja nende lahendamise viiside pakkumine.

1.1 Majandusliku integratsiooni olemus ja etapid

Selleks, et mõista Venemaa, Valgevene ja Kasahstani tolliliidu loomise eesmärke ja motiive, peate kõigepealt mõistma majandusliku integratsiooni olemust. See on maailmamajanduse üsna kõrge, tõhus ja paljutõotav arenguetapp, kvalitatiivselt uus ja keerulisem etapp majandussuhete rahvusvahelistumises. Majanduslik integratsioon ei too kaasa mitte ainult riikide majanduste lähenemist, vaid tagab ka majandusprobleemide ühise lahendamise. Järelikult võib majanduslikku integratsiooni kujutada riikidevahelise majandusliku interaktsiooni protsessina, mis viib majandusmehhanismide lähendamiseni, mis toimub riikidevaheliste kokkulepete vormis ja mida koordineeritult reguleerivad riikidevahelised organid.

Tuleb märkida, et enamik integratsiooniliite tekkis suhteliselt hiljuti, viimase 50 aasta jooksul. Nende hulgas on Euroopa Liit (EL), Põhja-Ameerika vabakaubanduspiirkond NAFTA, Venemaa, Valgevene ja Kasahstani ühine majandusruum ning paljud teised. Kõik need erinevad üksteisest nii liikmesriikide ettevõtete omavahelise interaktsiooni taseme kui ka riikide majanduste ühinemise astme poolest. Ungari majandusteadlane Bela Balassa tuvastas viis majandusliku integratsiooni vormi, mis ulatuvad madalaimast kõrgeimani – vabakaubanduspiirkond, tolliliit, ühtne turg, majandusliit ja poliitiline liit. Praegu puudub aga üksmeel nende ühehäälsuse vormide arvu osas. Mõned teadlased eristavad nelja või viit etappi, teised kuus. Mõnede arvates tuleks tähistada ka üleminekut rahaliidult majandusliidule, mõned aga vastupidist.

Kui rääkida lõimumisgruppide tegevuspõhimõtetest, siis need on: kaubanduse edendamine; rahvusvahelise ja piirkondadevahelise koostöö laiendamine nii tootmises kui ka finants-, teadus- ja tehnikavaldkonnas; rahvusvahelise transpordi infrastruktuuri arendamine. Selle tulemusena on meil praegu tohutult suur rahvusvaheline kaupade ja teenuste liikumine, hiiglaslikud töörände vood, teadmiste ja ideede edasiandmine ning piiriülene kapitalivahetus. Seda kõike on võimatu ette kujutada olukorras, kus iga riik teostab oma majandustegevust iseseisvalt. Teisest küljest põhjustab kõigi nende protsesside ulatus ja kiirus teadusringkondades tuliseid arutelusid, mis pälvisid erilise kõlapinna pärast NAFTA ratifitseerimist 1993. aastal. Nende arutelude hulgas on küsimusi selle kohta, kas piirkondlikud majandusorganisatsioonid on maailmakaubanduse liberaliseerimisele kahjulikud või kasulikud, kaubanduse eeliste ja ülemaailmse majandusintegratsiooni mudeli tõhususe kohta.

Majandusliku integratsiooni teostatavuse teemat jätkates tuleks meenutada R. Lipsey ja K. Lancasteri artiklit “The General Theory of Second Best”. Vaatamata sellele, et ainult vabakaubandus viib ressursside tõhusa jaotamiseni, on selle töö põhjal võimatu hinnata majanduslikke mõjusid integratsioonirühmas osalevatele riikidele seni, kuni kolmandate riikide suhtes on kaubandustõkked. Järeldus on, et väikesed tollimaksude alandamised avaldavad tõenäolisemalt positiivset mõju riikide heaolule kui täielikud tariifide kaotamised, nagu näiteks tolliliidus. Seda järeldust ei saa aga nimetada üheselt õigeks, sest kui muud asjaolud on võrdsed, siis mida rohkem riigis tarbitakse kohalikku toodangut ja mida vähem imporditakse, seda suurem on tõenäosus, et riigi heaolu paraneb riigisiseselt. tolliliit. See paranemine on seletatav asjaoluga, et riigis toodetud kaupade asendamine tolliliidus osalevate riikide kaupadega toob kaasa kaubandust loova efekti, kuna tootmises kasutatakse ära kodumaiste tootjate suhtelised eelised. Seega stimuleerib tolliliit osalevate riikide vahelist kaubandust, suurendades seeläbi nende heaolu.

Seega võib järeldada, et tolliliidu loomine ei anna mingeid tagatisi liikmesriikide heaolu kasvuks, küll aga võib ühiste tollitariifide või ühisraha kasutuselevõtul olla positiivseid mõjusid nii tootmises kui ka tarbimises.

Vaatleme nüüd näiteid erinevatest majanduslikest integratsioonidest maailmaareenil ja konkreetselt endise NSV Liidu territooriumil.

Nagu eespool öeldud, on majandusintegratsiooni esimene vorm vabakaubanduspiirkond (FTA). Selle põhiprintsiibiks on tariifsete ja koguseliste piirangute kaotamine riikidevahelisel kaubavahetusel. Vabakaubanduslepingu loomise kokkuleppe aluseks on tavaliselt vastastikuse tollimaksude tõstmise moratooriumi põhimõte, mille järgimisel ei ole partneritel õigust ühepoolselt tollimakse tõsta ega uusi kaubandustõkkeid püstitada. Lisaks on igal riigil õigus iseseisvalt määrata oma kaubanduspoliitika riikide suhtes, kes ei ole vabakaubanduslepingu liikmed. Ülemaailmse vabakaubanduslepingu näide on Põhja-Ameerika vabakaubanduspiirkond (NAFTA), mille liikmed on Ameerika Ühendriigid, Mehhiko ja Kanada. 1994. aastal jõustunud käesoleva vabakaubanduslepingu sõlmimise lepingu punktide hulgas on tööstus- ja põllumajanduskaupade tollitariifide ja mittetariifsete tõkete kaotamine, investeerimise ühtsete reeglite väljatöötamine, intellektuaalomandi õiguste kaitse ja osalevate riikide vaheliste kaubandusvaidluste lahendamine. Euroopas võib vabakaubanduslepinguks pidada Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsiooni (EFTA), milles praegu osalevad Island, Norra, Rootsi ja Liechtenstein. Rääkides vabakaubanduslepingutest postsovetlikus ruumis, tasub kõigepealt mainida SRÜ vabakaubanduspiirkonda, kuhu kuuluvad Armeenia, Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan, Moldova, Venemaa ja Ukraina. Lisaks eksisteerisid pärast NSV Liidu lagunemist ka Balti vabakaubanduspiirkond (loodi 1993. aastal Läti, Leedu ja Eesti vahel) ja Kesk-Euroopa Vabakaubanduse Assotsiatsioon (loodud 1992. aastal, liikmed on Ungari, Poola, Rumeenia, Slovakkia). , Sloveenia ja Tšehhi Vabariik), kuid osalevate riikide ühinemisega Euroopa Liiduga kaotasid nende vabakaubanduslepingute alusel sõlmitud lepingud oma jõu.

Majandusliku integratsiooni järgmine etapp, mis on meie jaoks käesoleva töö kontekstis kõige huvitavam, on tolliliit (CU), mida võib defineerida kui kahe või enama riigi vahelist kokkulepet tollimaksude kaotamise kohta kaubavahetuses neid. Tuginedes XIV üldisele tolli- ja kaubanduskokkuleppele (GATT), asendab CU mitu tolliterritooriumi ühega, kaotades tollimaksud tolliliidu sees täielikult ja luues ühtse välistollitariifi. Pange tähele, et tolliliidud on populaarsed arengumaades, näiteks kõik Ladina-Ameerika riigid on tolliliidu liikmed, nagu ka Kesk- ja Lõuna-Aafrika riigid. Pindalalt suurim tolliliit on Venemaa, Valgevene ja Kasahstani tolliliit, millest tuleb pikemalt juttu käesoleva töö järgmistes lõikudes. Tähelepanu väärivad ka Lõuna-Ameerika ühisturg MERCOSUR (CU-leping Argentina, Brasiilia, Uruguay, Paraguay ja Venezuela vahel) ja Beneluxi (Belgia, Hollandi ja Luksemburgi liit).

Integratsiooni kõrgem tase on ühtne turg. Nõukogude-järgses ruumis eksisteerib see Venemaa, Valgevene ja Kasahstani tolliliidu osaliste loodud ühise majandusruumi kujul. Läänes on peamiseks esindajaks Euroopa Liit (EL).

Tolliliit kaotab liikmesriikidele tollimaksud ja töötab välja ühtse tollipoliitika kolmandatest riikidest pärit kaupadele, luues sellega eeldused üleminekuks ühtsele turule. Selleks üleminekuks on aga vaja ellu viia mõned ülesanded, mida tolliliidu raames ei ole võimalik ellu viia. Esiteks on see üldise poliitika väljatöötamine üksikute majandussektorite arendamiseks, mille puhul on vaja arvesse võtta selle olulisust integratsioonile, samuti selle mõju ühiskonnale ja muutustele majanduses. tarbijate vajadused ja nõuded. Näiteks EL-i ühtse turu loomisel toodi peamiste sektoritena välja transport ja põllumajandus. Lisaks on vaja luua tingimused teenuste, kapitali ja tööjõu takistamatuks liikumiseks osalevate riikide vahel.

Üks vastuoluline etapp integratsiooni arengu klassifikatsioonis on rahaliit. Lisaks juba ellu viidud ühtse turu ja ühise rahapoliitika kokkulepetele lisandub järkjärguline üleminek ühisrahale, vastavalt sellele korraldatakse ühtne keskpank või keskpankade süsteem, mis viib ellu kokkulepitud valuuta- ja emissioonipoliitikat. osalevate riikide vahel. Rahaliidu eelised on ilmsed – arveldusteenuste kulude vähenemine, hindade suurem läbipaistvus, suurenenud konkurents ja parem ärikliima. Siiski tasub kaaluda erinevaid majanduslik olukord rahaliidu liikmesriigid, mille erinevused võivad selle normaalsele toimimisele oluliseks probleemiks olla. Sellega seisab praegu silmitsi peamine rahaliit, eurotsoon, kuhu kuulub 18 EL-i riiki ja EL-i eriterritooriume. Postsovetlikus ruumis praegu valuutaliite ei ole. Mitte kaua aega tagasi levisid kuulujutud ühisraha Altyn peatsest kasutuselevõtust ühise majandusruumi territooriumil, kuid Euraasia majanduskomisjoni esimees Viktor Hristenko lükkas need kuulujutud ümber.

Majandusliku integratsiooni kõrgeim vorm on majandusliit, kus ühtne turg ja rahaliit toimivad ühise majanduspoliitika raames. Majandusliitu iseloomustab riikideüleste majandusorganite teke, mille majandusotsused muutuvad selle liidu liikmesriikidele siduvaks. Venemaa, Valgevene ja Kasahstan plaanivad 2015. aastaks luua Euraasia Majandusliidu (EAEU), millest saab esimene majandusliit postsovetlikus ruumis.

2. Venemaa, Valgevene ja Kasahstani tolliliidu väljavaated

2.1 Tolliliidu loomise eeldused ja etapid

Vaatamata sellele, et esimese tolliliidu sõlmimise lepingu sõlmisid endised liiduvabariigid 1995. aastal, tuleb selle loomise tagamaade leidmiseks minna veidi kaugemale minevikku. Kaks aastat varem sõlmisid Venemaa Föderatsioon, Aserbaidžaan, Armeenia, Moldova, Usbekistan, Tadžikistan, Valgevene, Gruusia, Kasahstan ja Kõrgõzstan majandusliidu loomise lepingu. Selles lepingus oleme huvitatud Art. 4, mis ütleb, et majandusliit luuakse integratsiooni järkjärgulise süvendamise, rakendamisel tegevuste koordineerimise kaudu. majandusreformid. Just siin ilmub tolliliit esimest korda selle integratsiooni ühe vormina.

Järgmise sammuna sõlmiti Vene Föderatsiooni valitsuse ja Valgevene Vabariigi valitsuse vaheline leping ühtse regulatiivmenetluse kohta. välismajandustegevus" 12. aprillil 1994. aastal. See on esimene näide tollialaste õigusaktide ühtlustamisest, mis nägi ette, et Valgevene Vabariik kehtestab oma territooriumil tollitariifid, maksud ja lõivud kaupade impordi ja ekspordi eest, mis on täiesti identsed Vene Föderatsiooni territooriumil kehtivatega. Tänu sellele lepingule sai Venemaa ja Valgevene territooriumilt pärit kaupu viia ühe riigi tolliterritooriumilt teise riigi tolliterritooriumile ilma piiranguteta ning tolli- ja maksude sissenõudmiseta. Sellest sai oluline samm tolliliidu hilisemal loomisel.

Vaid aasta hiljem, 6. jaanuaril 1995, allkirjastati Vene Föderatsiooni ja Valgevene Vabariigi vahel Vene Föderatsiooni ja Valgevene Vabariigi vaheline tolliliidu leping. Vähem kui kuu aega hiljem, 20. jaanuaril 1995, otsustas Kasahstani Vabariik selle lepinguga ühineda ning leping allkirjastati samaaegselt Venemaa ja Valgevenega, kes tegutsesid ühe osapoolena. 1996. aastal ühines nende lepingutega Kõrgõzstan. Just selles lepingus toodi välja tolliliidu loomise peamised eesmärgid:

• oma riikide sotsiaal-majandusliku progressi ühistegevuse tagamine, kõrvaldades nendevahelised takistused majandusüksuste vabaks majanduslikuks suhtluseks;
• jätkusuutliku majandusarengu, vabakaubanduse ja ausa konkurentsi tagamine;
• oma riikide majanduspoliitika koordineerimise tugevdamine ja rahvamajanduse tervikliku arengu tagamine;
• tingimuste loomine ühise majandusruumi kujunemiseks;
• tingimuste loomine tolliliidu liikmesriikide aktiivseks sisenemiseks maailmaturule.

1997. aastal Tolliliidu moodustamise ajal sõlmiti Valgevene, Kasahstani, Kõrgõzstani ja Venemaa vahel leping mittetariifsete regulatsioonide ühismeetmete kohta.

1999. aastal Tadžikistan ühineb selle majandusühendusega ja ühineb ka 1995. aasta tolliliidu lepinguga.

Tolliliidu jõustumise üks järgmisi põhietappe oli 1999. aasta – siis sõlmisid 1995. aasta tolliliidu lepingu osapooled tolliliidu ja ühise majandusruumi lepingu. Terve kolmest osast koosnev peatükk oli pühendatud tolliliidu moodustamise lõpuleviimise tingimustele. Nende hulgas on ühtse tolliterritooriumi ja tollitariifi olemasolu; režiim, mis ei luba vastastikuses kaubanduses mingeid tariifseid ega mittetariifseid piiranguid; ühtsed mehhanismid majanduse ja kaubanduse reguleerimiseks, mis põhinevad universaalse turu juhtimispõhimõtetel ja ühtlustatud majandusseadusandlusel; ühtse tollipoliitika rakendamine ja ühtsete tollirežiimide rakendamine; tollikontrolli lihtsustamine ja hilisem kaotamine sisetollipiiridel. Lepingus võeti kasutusele ka ühtse tolliterritooriumi kontseptsioon ja määratleti tolliliidu täitevorgan, mis tegutses selle moodustamise etapis - integratsioonikomitee, mis asub Kasahstanis Almatõ linnas.
Järgmine samm tolliliidu loomisel tuli Euraasia Majandusühenduse (EurAsEC) loomisega 2000. aastal. Art. Selle asutamislepingu artiklis 2 on selgelt öeldud, et EurAsEC luuakse selleks, et tõhusalt edendada lepinguosaliste tolliliidu moodustamise protsessi.

6. oktoober 2007 Sõlmiti mitmeid lepinguid, mis olid tolliliidu loomise seisukohalt olulised. Esiteks tehti muudatusi EurAsEC asutamislepingus, mille kohaselt moodustati tolliliidu kõrgeim organ ehk riikidevaheline nõukogu. See on nii EurAsEC kui ka tolliliidu kõrgeim organ, kuid tolliliidu küsimustes langetavad otsused tolliliidu liikmesriikidest riikidevahelise nõukogu liikmed. Samuti laiendas 10. oktoobri 2000. aasta 6. oktoobri 2007. aasta protokoll Euraasia Majandusühenduse asutamislepingu muutmise kohta EurAsEC kohtu pädevust, mis sai õiguse arutada kohtuasju tolliaktide vastavuse kohta. Liidu organid rahvusvaheliste lepingutega, mis moodustavad tolliliidu õigusliku aluse. Teiseks kehtestas ühtse tolliterritooriumi loomise ja tolliliidu moodustamise leping "tolliliidu" kontseptsiooni, samuti tolliliidu moodustamise lõpuleviimiseks vajalike meetmete loetelu. Kolmandaks asutati tolliliidu komisjoni lepinguga uus organ - Tolliliidu komisjon - tolliliidu ühtne alaline reguleeriv organ, mille üheks põhimõtteks on osa riigiorganite volituste vabatahtlik järkjärguline üleandmine tolliliidule. komisjon.

2009. aastal võeti riigi- ja valitsusjuhtide tasandil vastu ja ratifitseeriti umbes 40 tolliliidu aluseks olevat rahvusvahelist lepingut ning 1. juulil 2010 hakati kolme riigi territooriumil rakendama ühtset tolliseadustikku. osariigid.

Kõikide eeltoodud dokumentide põhjal saab teha kaks peamist järeldust: vaatamata tolliliidu tegeliku töö algusest 2010. aastal tekkis selle loomise võimalus seaduslikult juba 1993. aastal ning osalevad riigid on teinud selle loomise otsuseid. loomine ühtse blokina alates 1995. aastast. Ausalt öeldes väärib märkimist, et laiad massid hakkasid kolme riigi tolliliidust rääkima alles siis, kui selle loomiseks saadi suur hoog ehk umbes 2009. aastal, kuigi Venemaa tolliliidu idee ja Valgevene oli laialt tuntud.

Mis puutub tolliliidu loomise põhjustesse, siis üheks neist oli kindlasti geopoliitiline olukord. Pärast NSV Liidu lagunemist ja nn suveräänsete õiguste paraadi sattus Venemaa end ümbritsema integratsiooniühingutest nagu NATO ja Euroopa Liit. Lisaks järgisid mõned naaberriigid, nagu Gruusia ja Ukraina, samuti läänemeelset poliitilist vektorit. Nendega üksi vastu astuda muutus üha raskemaks. Ilmselt mõistis meie riigi juhtkond, et sellistes tingimustes on edasine areng võimalik vaid tõeliste liitlaste olemasolul ning tolliliit on üks parimad vahendid riikide majanduslik integratsioon.

Teine põhjus on majanduslik. Teatavasti sai Venemaa suhteliselt hiljuti, 2012. aastal Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) 156. liikmeks. Läbirääkimised Venemaa liitumise üle selle organisatsiooniga on aga kestnud alates 1993. aastast ning WTO esimehed ei andnud kindlat keeldumist. Et mitte aega raisata, otsustas riigi juhtkond luua kaubandusbloki, alternatiivi WTO-le. Arvestades, et toona oli Valgevene ja Kasahstani võimalus WTO-ga ühineda null, oli sellise bloki loomine edukas. Lisaks oli kolme riigi pragmaatiline huvi: Venemaa sai uued müügiturud, Kasahstan - Hiina kaubavoogude ümberorienteerimine enda poole koos järgneva suunaga Venemaale, Valgevene - energiaressursside tollimaksuvaba vastuvõtmine (mis, muide, mingil ajahetkel sai kolme riigi vaheliste läbirääkimiste komistuskiviks ja seadis kahtluse alla isegi Valgevene kuulumise tolliliitu).

Võib-olla tekkis mõte, et tolliliidu kaubanduslikud eelised võimaldavad meil olla oma kaupade tootmisel ja kauplemisel isemajandavad, ilma et tekiks probleeme kõigi kolme riigi vähesest WTO liikmestaatusest. WTO-ga liitumise korral eeldati, et seda on lihtsam teha “troika” koosseisus, hiljem tõi Venemaa seda asjaolu korduvalt välja kui argumenti selle protsessi kiirendamiseks. Kuid nagu praktika on näidanud, ei võimalda Kasahstani ja Valgevene majanduslik olukord neil riikidel veel Venemaa järel WTO liikmeks saada. Ja kui 2013. aastal, toona, ütles WTO peadirektor Pascal Lamy, et Kasahstan on WTO-ga ühinemise läbirääkimistel üsna kaugele jõudnud, siis Valgevene küsimuses kulgevad läbirääkimised väga aeglaselt ja võib ei lõpe piisavalt kiiresti.

2.2 Tolliliidu toimimise probleemid

Peamiseks teguriks mis tahes ametiühingu loomisel on liikmesriikidevaheline kaubakäive. Nagu varem mainitud, algab pärast piirkondlike ametiühingute moodustamist kohalike tarbijate ümberorienteerimine sisemiste integratsiooniallikate poole. Mida tihedamad on kaubandussidemed nende allikate vahel, seda edukam on liit integratsioonieesmärkide saavutamisel.

Märkigem väikest mustrit – mida suurem on ametiühingu kaal maailma ekspordis, seda suurem on tema liikmete omavahelise kaubavahetuse osatähtsus liidu väliskaubanduse kogumahus. Selles osas on tolliliidu liikmesriikide kaubavahetus kolmandate riikidega tunduvalt kehvem. Võtame võrdluseks kõige rohkem edukas näide moodsa aja majanduslik integratsioon - Euroopa Liit, mille kogemuste rakendamise vajadusele Euro-Aasia integratsiooniprotsessis on korduvalt viidanud V. V. Putin ja D. A. Medvedev. Kui EL-i liikmesriikide turud ühinesid, oli see ühinemine suunatud eelkõige sissepoole. Sellest tulenevalt on enam kui 60% EL-i liikmesriikide väliskaubandusest suunatud Euroopa Liidu-sisesele kaubavahetusele. Just see tegur eristab Euraasia ja Euroopa integratsiooni arenguprotsesse. Allpool on mõnede majandusliitude ekspordiandmed:

Tabel 2.2.1. Majandusliitude eksport 2013, %

Võtke vastunäitena Lääne-Aafrika riikide majandusühendus (ECOWAS). Selles regionaalliidus on osalevate riikide vahelise kaubavahetuse maht äärmiselt madal ja ulatub vaid 7,15%-ni. Seega näeme, et tugevate liidusiseste kaubandussidemete puudumisel tekivad takistused majandusliku integratsiooni arengule.

Tolliliidu järgmise probleemi väljaselgitamiseks võtame arvesse Venemaa, Valgevene ja Kasahstani suurimaid kaubanduspartnereid 2013. aastal.

Tabel 2.2.2. CU ja CESi liikmesriikide peamised väliskaubanduspartnerid, 2013.

Ülaltoodud tabeli järgi on näha, et Valgevene peamised kaubanduspartnerid on Venemaa, Holland ja Ukraina. Kasahstan pole isegi esikümnes ja on alles 12. kohal.

Kasahstani puhul on näha, et selle peamised kaubanduspartnerid on Hiina, Venemaa ja Itaalia. Valgevene on sel juhul veelgi kaugemal, 23. kohal.

Venemaa suurimad väliskaubanduspartnerid on Holland, Hiina ja Saksamaa. Ükski tolliliidu liikmesriik ei kuulu esikolmikusse, Valgevene on viiendal kohal, Kasahstan on 12. kohal.

Nagu näeme, on piirkondlikul ühinemisel väga ebameeldiv tõsiasi – kahepoolne kaubandusriigid CU liikmesriigid mõne väliskaubanduspartneriga on palju intensiivsemad kui omavahel, mis vähendab selle liidu tõhusust.

Tolliliidu probleemide edasiseks väljaselgitamiseks kasutame kaubandussõltuvuse indeksit (TDI), mis näitab riigi väliskaubanduskäibe suhet SKTsse. Selle parameetri dünaamika aitab teha järelduse, kui palju on tolliliit kasvanud ja kas see on suurendanud liikmesriikide omavahelist kaubavahetust.

Tabel 2.2.3. Venemaa kaubandussõltuvuse indeks, 2003-2013.

Selle tabeli põhjal võime järeldada, et alates 2010. aastast (jõustus ühtne tolliseadustik) on Venemaa indeksid Valgevene ja Kasahstani suhtes olnud tõusutrendis, kuid väga nõrgalt. Järelikult ei saanud tolliliit Venemaa jaoks pöördepunktiks, mis mõjutas radikaalselt kaubavahetuse ulatust Valgevene ja Kasahstaniga.

Mis puutub Valgevene IKTsse, siis allolevast tabelist on näha, et Venemaaga võrreldes on kaubavahetuse maht alates 2010. aastast kasvanud. Kasahstani osas on aga näha, et terve 2010. aasta indeks langes veidi ning seejärel ilmnes vastupidine trend. Andmete põhjal võib öelda, et Valgevene jaoks annab tolliliit võimaluse tugevdada kaubandussidemeid Venemaaga, kuid mitte Kasahstaniga.

Tabel 2.2.4. Valgevene kaubandussõltuvuse indeks, 2003-2013.

Kasahstani kohta võib märkida, et tolliliidu loomisest alates on Venemaa ja Valgevenega kaubavahetuse tähtsus tema jaoks suurenenud, kuid ainult veidi. Kasahstani andmed on toodud allolevas tabelis:

Tabel 2.2.5. Kasahstani kaubandussõltuvuse indeks, 2003-2013.

Eeltoodu põhjal võime järeldada, et kolme tolliliidus osaleva riigi hulgas annab kahepoolsete sidemete tugevdamisse olulise panuse vaid üks riik - Valgevene, mis pole just kõige suurem. parim näitaja integratsiooniühingu jaoks.

Seega, tuginedes Venemaa, Valgevene ja Kasahstani vastastikuse kaubavahetuse analüüsile, mis on riikide rühma integratsiooniastme põhinäitaja, võib öelda, et tolliliidu liikmesriikide vahelise kaubakäibe tase on endiselt suur. jääb madalaks. Järelikult ei saa tolliliitu praegu pidada välismajanduspoliitika ja väliskaubanduse mahtude suurendamise täiel määral tõhusaks vahendiks.

2.3 Tolliliidu arengu põhisuunad

Rääkides Venemaa, Valgevene ja Kasahstani tolliliidu arendamise väljavaadetest ning peamistest meetoditest ja suundadest, võib märkida, et nagu eelpool mainitud, teeb Venemaa president ja valitsuse esimees ettepaneku tegutseda pilguga. Euroopa Liidu kogemuste kohta. Me ei sea kahtluse alla oma riigi kõrgemate ametnike pädevust, kuid märgime, et Euroopa Liidu ja tolliliidu võrdlemine ei ole päris õige. Euroopa Liidu puhul oli esialgu mitu juhtivat riiki, millel oli ligikaudu sama majanduslik olukord ja mis tasakaalustasid üksteist. Tolliliidu puhul on ilmne, et Venemaa majandusarengu tase on palju kõrgem kui Kasahstani ja Valgevene oma. Seetõttu pole üllatav, et Venemaa on võtnud endale Euraasia integratsiooniühenduse liidrirolli ning Venemaa majandus on integratsiooniprotsessi tuum. Antud olukorras on palju õigem võrrelda tolliliitu NAFTA-ga, milles osaleb ka kolm riiki, ning keskmajanduse roll on Ameerika Ühendriikidel. Peamine sarnasus, mis võimaldab neid lõimumisrühmi võrrelda, on riikide sotsiaal-majandusliku arengutaseme tõsised erinevused.

Kuulus majandusteadlane G. Majone, vaadeldes oma monograafias Euroopa integratsiooniprotsesse kriitilisest vaatenurgast, märgib, et olulised erinevused integratsiooniprotsessis osalevate riikide sotsiaalmajanduslikus tasemes toovad tingimata kaasa erinevaid poliitilisi prioriteete. Sel juhul ei ole siseriikliku seadusandluse ühtlustamine asjakohane, vaid vastupidi, lõimumisrühma liikmesriikide heaolu tõstmiseks on vajalik diferentseerimine õigusnormid. J. Bhagwati ja R. Hudek väitsid ühes oma vabakaubandusele ja siseriiklike seadusandluse ühtlustamisele pühendatud teostes samuti, et tsentraliseeritud ühendamine võib mõnel juhul halvendada sotsiaal-majanduslikke näitajaid. Seetõttu mõned traditsioonilised meetodid integratsioonid, mis hõlmavad Euroopas kasutusel olnud õigussüsteemi tsentraliseeritud ühtlustamist, ei ole tolliliidus vastuvõetavad.

Teine oluline Euroopa integratsiooni põhimõte on majanduslik ja sotsiaalne solidaarsus, mis hõlmab materiaalse heaolu taseme võrdsutamist kõigis Euroopa Liidu liikmesriikides. Tolliliidu puhul on selle laienemise peamised väljavaated seotud Kõrgõzstani ja Tadžikistani tulevase ühinemisega. Nende riikide elanike elatustase on palju madalam kui Venemaal, Valgevenes või Kasahstanis ning majanduse olukorra osas ei ole nende riikide majanduse suurus võrreldav Kasahstani ja Valgevene majandusega. maini Venemaad. Sellest lähtuvalt on meil taas kohaldamatus arendada tolliliidu integratsiooni Euroopa Liidu eeskujul.

Kui rääkida uute riikide liitumisest tolliliidu liikmeks, siis kõigepealt tasub mainida Kõrgõzstani. Venemaa, Valgevene ja Kasahstani läbirääkimised selle riigiga tolliliiduga liitumise osas on kestnud 2011. aastast, kuid perioodiliselt märgivad need aega üsna pikkadeks perioodideks. Selliste seisakute peamiseks põhjuseks on niinimetatud "teekaart" - tingimuste loetelu, mida Kõrgõzstan nõuab tolliliiduga liitumisel. Fakt on see, et paljud äriringkondade esindajad kardavad mõne riigi sektori pärast, mis võivad pankrotti minna. Nende hulgas on Hiina kaupade reeksport. Pole saladus, et paljude Hiina kaupade tollimäärad on Kõrgõzstanis null või nullilähedased, mis on võimaldanud kohalikel ettevõtjatel luua tohutuid rõivaturge, mida külastavad sageli naaberriikide, sealhulgas Kasahstani ja Venemaa hulgimüüjad. Sellistel turgudel töötab mitusada tuhat inimest, kelle töö kaotamine riigi tolliliiduga ühinemisel ähvardab ka sotsiaalseid rahutusi. Seetõttu palub Kõrgõzstani valitsus anda riigi suurimatele turgudele vabakaubandustsoonide staatus, anda ajutisi soodustusi paljudele tooteartiklitele ning allkirjastada ka leping võõrtööliste takistamatu liikumise kohta tolliliidu piires, mida ta peab vabakaubanduspiirkonnaks. riigi "turvapadi". Tolliliidu liikmed, eriti Kasahstan, pidasid neid tingimusi vastuvõetamatuks, mistõttu 2013. aasta detsembris peatas Kõrgõzstan isegi integratsiooniprotsessi ajutiselt. 2014. aasta märtsis ütles aga Kõrgõzstani esimene asepeaminister Joormat Otorbajev, et teekaarti on muudetud ja riik võib tolliliiduga liituda juba sel aastal. Kas see vastab tõele või mitte, näitab aeg.

Mis puutub Tadžikistani, mida peetakse ka üheks kandidaadiks lõimumisel CU riikidega, vaatamata president Emomali Rahmoni avaldustele tema kavatsuste tõsidusest pidada läbirääkimisi tolliliiduga ühinemise üle juba 2010. aastal, siis hetkel pole läbirääkimised alanud. Riigi valitsus soovib selle sammu teostatavuses veenduda eelkõige Kõrgõzstani tolliliiduga liitumise tulemust hinnates. Siin mängib rolli ka geograafiline faktor - Tadžikistanil ei ole ühiseid piire Venemaa, Valgevene ega Kasahstaniga, küll aga piirneb Kõrgõzstaniga. Kui Kõrgõzstan liitub tolliliiduga, on järgmiseks pretendentiks Tadžikistan, mille kinnitas Venemaa president V. V. Putin.

Venemaa ja Ameerika Ühendriikide poliitiline vastasseis mõnes küsimuses mängib rolli ka riikide võimalikus tolliliiduga liitumises. Nii avaldas Süüria valitsus 2013. aasta oktoobris soovi liituda tolliliiduga. Asepeaminister Qadri Jamili sõnul kõike Vajalikud dokumendid on juba valmis ja läbirääkimised Venemaa partneritega on juba lõppenud. Praegu käivad läbirääkimised Valgevene ja Kasahstani osapooltega. Olukorra teeb keerulisemaks, nagu Tadžikistani puhul, geograafiline probleem – Süürial pole ühiseid piire ühegi tolliliidu liikmesriigiga.

Vastunäitena võib tuua olukorra Ukrainaga, kus oli terav küsimus lõimumisest mõne ühendusega – tolliliidu või Euroopa Liiduga. Vaatamata tohutule hulgale väliskaubandustehingutele SRÜ riikidega keeldus Ukraina 2013. aastal tolliliiduga ühinemast, Venemaa aga pidas Ukraina ettepanekut koostööks 3+1 tüüpi vastuvõetamatuks, keeldudes selektiivsete soodustuste andmisest liiduga kauplemisel. . Seoses Kiievi riigipöörde ja lääneriikidega lõimumisele suunatud valitsuse võimuletulekuga võib praegu riigi tolliliiduga liitumise võimalust pidada peaaegu nulliks. Olukord Ukrainas muutub aga iga päev ning arvestades erinevaid meeleolusid Ida- ja Lääne piirkonnad Praegu on väga raske ennustada tema otsust integratsiooni edasises küsimuses.

Kokkuvõtteks tahan märkida, et tolliliidu arendamisel on äärmiselt oluline arvestada kõigi piirkonna väliste tegijatega. See kinnitab teesi, et Venemaa liitumine WTOga on Euraasia integratsiooniprotsessi võtmetegur, kuna see aitab kaasa kõigi Venemaa, Valgevene ja Kasahstani kaubandussuhetes kerkivate küsimuste pädevamale lahendamisele. Vastavalt Venemaa kohustustele WTO ees peavad liidu liikmed järgima globaalse regulaatori reegleid rahvusvaheline kaubandus. Samuti avaldub Venemaa WTO-ga liitumise positiivne mõju kaubandus- ja majandussuhete kokkusobivuse suurendamises postsovetlikus ruumis. Seega on täiesti vastuvõetamatu kaaluda tolliliidu arengustsenaariume ilma selle lähitulevikus WTO-ga ühinemiseta.

KOKKUVÕTE

Ühtse tolliseadustiku jõustumisest ning Venemaa, Valgevene ja Kasahstani tollipiiride üleminekust tolliliidu välispiirile on möödunud vaid neli aastat. Alles kaks aastat tagasi tehti üleminek ühisele majandusruumile. Muidugi selle eest lühiajaline aja jooksul ei oleks Venemaa, Valgevene ja Kasahstani tolliliit isegi kõige soodsamatel tingimustel suutnud saavutada Euroopa Liidu või NAFTAga sarnast integratsioonitaset. Hetkel on postsovetliku ruumi riikide järkjärguline majanduslik lõimumine üsna stabiilne, kuid käegakatsutavate tulemuste saavutamiseks on vaja aega. Samuti tuleb meeles pidada, et tolliliidu küsimuses valmistab paljudele, eriti Valgevene ja Kasahstani kodanikele muret võimalik poliitiline taust, nn tagasipöördumine NSV Liidu aegadesse, kus domineeriv riik oli Venemaa. Seetõttu tasub taaskord tõstatada tolliliidu integratsiooni ülesehitamise küsimus, tuginedes NAFTA liidu kogemustele, mis erinevalt Euroopa Liidust kunagi ei taotlenud riigiüleste organite loomise ja uute õigusaktide väljatöötamise eesmärke. NAFTA täielik vastavus WTO reeglitele kapitalivoogude reguleerimise valdkonnas võimaldab seda kasutada Euraasia majandusruumi investeerimislepingute mudelina.

Teeme nüüd mitu järeldust. Maksimaalse efekti saavutamiseks regionaalses integratsioonis peab tolliliit vastama vähemalt kolmele tingimusele: säilitada regioonisisese kaubavahetuse kõrge osakaal väliskaubanduse kogumahus, st säilitada kõrge kaubakäive osalevate riikide vahel; süvatootmis- ja tehnoloogilise koostöö loomine osalevate riikide vahel; pädevate poliitikate elluviimine, mis võtavad arvesse osalevate riikide sotsiaal-majandusliku arengu taseme erinevust.

Samuti ei tohi me unustada olulisi erinevusi Euroopa ja Euraasia integratsiooni vahel, sealhulgas:

1. regioonisisese kaubanduse erinevad tasemed (ELi liikmesriikide vahelise kaubavahetuse osatähtsus väliskaubanduse kogumahus on kordades suurem kui tolliliidus);
2. nn "tuumiku" puudumine Euroopa Liidus, mootoriteks on mitu riiki, mis tasakaalustavad üksteist, kui tolliliidus on põhiriik Venemaa;
3. Euroopa Liidu riikide majandusarengu tasemete väike erinevus ei kehti ka tolliliidu kohta, kus riikidevahelised majanduslikud erinevused on palju suuremad;
4. Venemaa, Kasahstani ja Valgevene tolliliidu liikumapanev jõud peaks olema nende riikide jaoks majanduslik kasu, praeguses etapis on lubamatu muuta majandusliit geopoliitiliseks.

Kui eelnimetatud erimeelsused tähelepanuta jätta ja tolliliidu arendamine täielikult Euroopa Liidu eeskujul paika panna, võib see viia olukorrani, kus Venemaa satub regionaalsesse assotsiatsiooni lihtsalt doonorriigiks.

Mis puutub Tolliliidu edenemisse uute osalejate liitumise küsimuses, siis võib eeldada, et aja jooksul ühinevad Ühismajandusruumiga kõik postsovetliku ruumi arenevad riigid, kes ei ole mõne teise regionaalse ühenduse liikmed. Hetkel plaanivad tolliliiduga liitumist taotleda sellised riigid nagu Tadžikistan, Armeenia ja Süüria. Küsimused tolliliiduga liitumise või mitteastumise kohta tekivad vaid nende riikide seas, kellel on võimalus liituda mõne teise piirkondliku rühmitusega – nagu Ukraina, kes kavatseb ühineda Euroopa Liiduga, või Kõrgõzstan, kes on pikka aega mõelnud, mis oleks olla riigi majandusele soodsam – integreerumine ühtsesse majandusruumi ehk tollisoodustuste säilitamine toodete impordil Hiinast.

Kokkuvõtteks võib öelda, et tolliliidu arendamisel on vaja kasutada kombineeritud lähenemist Lääne regionaalsete rühmituste kogemuste laenamisel. Samas peab eelduseks olema kõigi osalevate riikide pühendumine WTO normidele ja reeglitele kõikides majandussuhetes kauba- ja teenustekaubanduse vallas nii ühises majandusruumis kui ka väljaspool.

Euraasia Majandusühendus (EurAsEC) on rahvusvaheline majandusorganisatsioon, millel on ülesanded, mis on seotud tema liikmesriikide ühiste välistollipiiride moodustamise, ühise välismajanduspoliitika väljatöötamisega, tariifide, hindade ja muude ühise toimimise komponentidega. turul. Alates selle moodustamisest on EurAsECi liikmed viis riiki: Valgevene, Kasahstan, Kõrgõzstan, Venemaa ja Tadžikistan.

Kooskõlas EurAsEC põhikirjaliste eesmärkide ja eesmärkidega ning juhindudes mitmekiiruselise integratsiooni põhimõttest lõid Valgevene, Kasahstan ja Venemaa aastatel 2007–2010 tolliliidu ning moodustavad süstemaatiliselt järgmise integratsioonietapi – ühise majandusruumi (SES). ) EurAsEC, millega liituvad teised ühenduse riigid vastavalt valmisolekule.

Tolliliit on poolte kaubandusliku ja majandusliku integratsiooni vorm, mis näeb ette ühtse tolliterritooriumi, mille piires ei kohaldata tollimakse ega majanduslikku laadi piiranguid vastastikusel kauplemisel kolmandatest riikidest pärit ja vabasse ringlusse lubatud kaubaga. sellel tolliterritooriumil, välja arvatud spetsiaalsed kaitse-, dumpinguvastased ja tasakaalustusmeetmed.

Tolliliidus kohaldavad pooled ühtset tollitariifi ja muid meetmeid, et reguleerida kaubavahetust kolmandate riikidega.

Juhatuse esimees ja juhatuse liikmed nimetatakse ametisse neljaks aastaks Euraasia Kõrgeima Majandusnõukogu otsusega riigipeade tasemel koos võimaliku volituste pikendamisega. Juhatus teeb otsused hääletamise teel. Igal juhatuse liikmel on üks hääl.

EMÜ tegevus on üles ehitatud funktsionaalsete valdkondade järgi, mille üle teostavad järelevalvet juhatuse liikmed (ministrid). Iga suund esindab majandusharude ja majandustegevuse valdkondade plokki. EMÜ juhatuse liikmed ja osakonnad suhtlevad oma tegevuse raames volitatud riigiasutustega.

Hetkel tegutseb EMÜ struktuuris 23 osakonda. Nende alla on loodud 17 nõuandekomiteed, et töötada välja ettepanekud EMÜ juhatuse koosseisu ja viia läbi konsultatsioone riigi valitsusasutuste esindajatega. Komisjonide esimehed on juhatuse liikmed (ministrid) vastavalt oma tegevusalale.

EMÜ tegevuse üks peamisi põhimõtteid on igakülgse dialoogi pidamine võtmepartneritega. Dialoogi esimene tasand on riikidevaheline, mis hõlmab tõhusa suhtluse loomist riiklike ametiasutustega väljatöötamise ja otsuste tegemise protsessis. Dialoogi teine ​​tasand on otsene töövorm äriringkondadega.

EMÜ võtab rahvusvahelisel areenil aktiivse positsiooni, et esindada Euraasia kogukonna tegevust ning kaasata integratsiooniprotsessidesse võtmepartnereid Euroopa ja Aasia-Vaikse ookeani piirkondadest.

Materjal koostati RIA Novosti ja avatud allikate teabe põhjal