Общая характеристика земельных ресурсов. Земельные ресурсы мира и их использование

Земельные ресурсы – вид природных ресурсов, поверхность Земли, на которой могут размещаться различные объекты хозяйства, города и другие населенные пункты. Это в большей степени территориальные ресурсы. Но при оценке территории, с точки зрения возможностей развития сельского и лесного хозяйства, важно рассмотреть и качество земель – их плодородие, так как земля в данном случае является главным средством производства.

Обеспеченность человечества земельными ресурсами определяется мировым земельным фондом, общая площадь которого составляет 13,4 млрд. га (134 млн. км 2). Из отдельных крупных регионов наибольшим земельным фондом обладают Африка (30 млн. км 2) и Зарубежная Азия (27,7 млн. км 2), а самым маленьким – Зарубежная Европа (5,1 млн. км 2) и Австралия с Океанией (8,5.млн км 2). Одна- ко если рассматривать обеспеченность регионов земельными ресурсами из расчета на душу населения, то результат будет противоположным: на каждого жителя малонаселенной Австралии приходится 37 га, земли (максимальный показатель), а на жителя зарубежной Азии – только 1,1 га, приблизительно столько же и в зарубежной Европе.

Структура земельного фонда показывает, каким образом используются земельные ресурсы. В ней выделяются:

Сельскохозяйственные земли:

обрабатываемые (пашня, сады, засеянные луга) – 11%

естественные луга и пастбища – 23%

Леса и земли занятые кустарником (лесные земли) – 30%

Антропогенные ландшафты (населенные пункты, промышленные объекты, транспортные линии) – 3%

Малопродуктивные и непродуктивные земли (пустыни, болота, ледники) – 33%

Наиболее ценные - обрабатываемые земли. Наибольшими размерами обрабатываемых земель отличаются: США (190 млн. га); Индия (160 млн. га); Россия (134 млн. га); Китай (95 млн. га); Канада (46 млн. га); Казахстан (36 млн. га); Украина (34 млн. га).

Доля обрабатываемых земель в общей структуре земельного фонда для разных регионов различна. Для СНГ, Африки, Северной Америки этот показатель близок к среднему в 11%. Для зарубежной Европы он более высок (29%), а для Австралии и Южной Америки – менее высок (5% и 7% ).

Обрабатываемые земли сосредоточены в основном в лесных, лесостепных и степных природных зонах.

Естественные луга и пастбища заметно преобладают над обрабатываемыми землями везде, кроме зарубежной Европы. В Австралии, например, это превышение достигает более чем 10-кратной величины.

Лесные земли в СНГ, зарубежной Европе, Северной Америке занимают больше площади, чем пастбища, но наибольшие территории они занимают в Южной Америке.

Что касается малопродуктивных земель, то наибольшие их площади располагаются в зарубежной Азии.

Общая структура земельного фонда по регионам представлена в таблице.

Структура земельного фонда планеты постоянно изменяется под влиянием двух противоположных процессов. Один – борьба человечества за расширение земель , пригодных для обитания и сельскохозяйственного использования; другой – ухудшение земель, изъятие их из сельскохозяйственного оборота в результате эрозии, опустынивания, промышленной и транспортной застройки, открытой разработки полезных ископаемых.

Борьба человека за расширение обрабатываемых земель ведется на протяжении многих лет. Только за ХХ век распаханность суши увеличилась вдвое. Это происходит за счет сведения лесов, осушения болот, орошения пустынь, освоения целинных земель. Особенно преуспели в этом такие страны, как Россия, Казахстан, США, Канада, Бразилия. Такие страны, как Нидерланды, Япония, Бельгия, Сингапур, повели активное наступление на прибрежные участки морей, расширяя посевные площади за счет наступления суши на море.

Второй процесс – ухудшение земель, идет более быстрыми темпами. Вследствие эрозии из сельскохозяйственного оборота ежегодно выпадает 6-7 млн. га. Заболачивание и засоление выводят из строя еще 1,5 млн. га. Но настоящим бедствием, способствующим снижению площади обрабатываемых земель, является опустынивание, т.е. превращение продуктивных земель в пустынные. Опустынивание существовало на Земле еще в доисторические времена, но в наши дни оно приобретает огромные масштабы. Оно охватило 900 млн. га (это почти равно площади США) и угрожает еще 3 млрд. га на территории 60 государств. Главной причиной опустынивания является деятельность самого человека. Это избыточный выпас скота, вырубка лесов, чрезмерная и неправильная эксплуатация обрабатываемых земель. Опустынивание – важная экологическая проблема, затрагивающая интересы многих государств.

Деградация сельскохозяйственных земель происходит и из-за возникновения антропогенных ландшафтов – городских и сельских поселений – и развития промышленности. Самые большие потери земель за счет строительства наблюдаются в Японии (5,7%).

Таким образом, главная проблема мирового земельного фонда – деградация сельскохозяйственных земель, в результате которой происходит заметное сокращение обрабатываемых земель, приходящихся на душу населения, а «нагрузка» на них все время возрастает. Страны с наименьшей обеспеченностью пашней на душу населения – Китай (0,09 га), Египет (0,05 га). Во многих странах прилагаются усилия по сохранению земельного фонда и улучшению его структуры. В региональном и глобальном аспекте они все более координируются специализированными органами ООН – ЮНЕСКО, ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) и др. Под земельными ресурсами обычно понимаются определенные площади поверхности суши с различными ландшафтами, почвами, климатическими условиями и рядом других свойств. Одними в из основных общих характеристик землепользования по методологии ФАО, кроме общей площади государства, являются плотность населения на единицу территории и ее освоенности. Что касается нашей страны, то общий земельный фонд Российской Федерации составляет почти 1710 млн. га при средней плотности населения около 86 чел/тыс. га (8,6 чел/км 2) и освоенности земель, по данным ФАО, – менее 20%.

В общей структуре земельных ресурсов важнейшим компонентом окружающей природной среды и центральным связующим звеном биосферы, обладающим способностью преобразования и накопления солнечной энергии, плодородием, служащим основным источником получения продуктов питания, средой существования растительного и животного мира, базой социально-экономического развития и стратегическим природным ресурсом, являются почвы. Почвенная составляющая служит естественным базисом, на котором строится практически вся сельскохозяйственная деятельность человека, поставляющая населению основную массу продовольствия и значительную часть технического сырья для промышленности. Обрабатываемые земли дают 88% продуктов питания (в энергетическом эквиваленте) для современного человечества, 10% получают с естественных пастбищ и лесных угодий и лишь 2% – из ресурсов Мирового океана. В этой связи сохранение природных свойств почв, поддержание и восстановление их плодородия, контроль за качественным состоянием, проведение масштабных мероприятий по рациональному использованию и охране являются основными задачами государства в вопросах использования земельного фонда. Только упорядоченное и целенаправленное регулирование этих вопросов позволит обеспечить сейчас и в будущем благополучие и безопасность населения и устойчивое экономическое развитие.

Сравнительное сопоставление качества земельных ресурсов по их пригодности для различных видов землепользования требует разработки единой системы классификации. Пока еще такая система в общепризнанном и унифицированном виде отсутствует, хотя работа по ее созданию ведется во многих государствах, включая и нашу страну. В сельскохозяйственной практике, статистических справочниках и в общедоступной литературе встречаются весьма сложные и перекрещивающиеся классификационные подходы и группировки. Обычно употребляется классификация земель по целевому назначению (по категориям земель) и современному хозяйственному использованию (земельным угодьям). Выделяют, как правило, следующие категории земель.

1. Земли сельскохозяйственных предприятий, организаций, а также граждан, т. е. территории, используемые в первую очередь для нужд сельского хозяйства. В последние годы стали также выделяться земли в составе фермерских хозяйств и т. п. Особо тщательно изучаются при этом сельскохозяйственные земли, которые включают в себя: пахотные угодья, огороды, сады, виноградники, плантации, луга, пастбища.

2. Земли, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских администраций – территории, находящиеся в пределах черты (границы) населенных пунктов, а также земля, переданная в ведение администрации.

3. Земли промышленности, транспорта и иного назначения – территории, предоставленные предприятиям, различным объединениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач (промышленного производства, транспорта, связи и т. п.).

4. Земли природоохранного назначения – территории с особо охраняемыми природными объектами и комплексами, которые имеют природоохранное, научное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

б. Земли лесного фонда – территории, покрытые лесной растительностью и не покрытые, но предназначенные для ее восстановления.

6. Земли водного фонда – территории, занятые водоемами, ледниками, болотами (за исключением тундровой и лесотундровой зон), гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделяемые под полосы отвода водоемов, магистральных каналов и коллекторов.

7. Земли запаса – земли, не предоставляемые юридическим и физическим лицам в собственность, владение, пользование или аренду, а также земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено в соответствии с действующим законодательством. Использование земель запаса допускается только после перевода их в другую категорию или предоставления в аренду на срок до года.

) составляет 13,4 млрд. га. Однако структура земельного фонда не очень благоприятна:

Из приведенных данных видно, что только 34% земельных ресурсов обеспечивают 98% необходимых человеку продуктов питания. Эти земли сосредоточены в основном в лесных, в и зонах нашей планеты. А остальное - территории, непригодные для обработки земель. Сюда относятся горы, территории, скованные , полярные пространства Канады, России и .

Структура земельного фонда Земли не остается неизменной. Постоянное воздействие на нее оказывают два противоположных процесса. Во-первых, на протяжении тысячелетий люди осуществляют расширение обрабатываемых земель, пригодных для жизни и сельскохозяйственного использования. Только на протяжении XX века распаханность суши увеличилась вдвое. Сводятся , орошаются пустыни (общая площадь орошаемых земель в мире превысила 250 млн. га), осушаются , осваиваются целинные земли, наибольшей площадью которых отличались , США, . Малоземельные, но густонаселенные страны повели активное наступление на прибрежные участки морей, В с помощью системы каналов и дамб у отвоевано около 40% их современной территории. Аналогичные процессы «сползания» поселений в море имеют место также в , и др. Для этих государств возможность расширения посевных площадей за счет наступления суши на море - важный резерв увеличения земельного фонда.

Земельные ресурсы мира

Во-вторых, одновременно с увеличением площади обрабатываемых земель и пастбищ происходит их ухудшение, деградация. Специалистами определено, что вследствие из сельскохозяйственного оборота ежегодно выпадает 6-7 млн. га. Заболачивание, засоление выводит из строя еще 1,5 млн. га. Но настоящим «пожирателем» земель в засушливых районах мира стало опустынивание. Оно охватило площадь в 9 млн. км2 и угрожает еще 30 млн. км2. Наступают на сельскохозяйственные земли пески Сахары, Атакамы, Намиб, пустынь . При этом пустыни наступают на степи, степи - на , саванны - на леса. Главная причина роста пустынь - «перегрузка» полей сельскохозяйственными культурами, вырубка лесов, выпас скота. Особенно сильно процесс опустынивания проявляется в , т.е. в , которые расположены на границе Сахары и саванны. Следующие одна за другой необычно жестокие засухи, поразившие эти страны в 70-80 годах, явились следствием неправильных методов эксплуатации в условиях тропиков Африки. Негативную роль сыграл также чрезмерный выпас скота и уничтожение и без того скудной с целью заготовки дров. Сахельские засухи принесли смерть многим африканцам. Процесс опустынивания - важная экологическая проблема, которую надо решать в глобальном .

Деградация сельскохозяйственных земель происходит не только из-за опустынивания. Огромной угрозой являются городские и сельские поселения людей и развитие промышленности. Например, потери возделываемых земель за счет строительства в Японии составляет 5,7%, в - 3,6%, в США - 2,8%, в - 2,5%, во - 1% от общей территории страны.

В результате всех этих процессов общая площадь сельскохозяйственных земель в мире ежегодно уменьшается на 50-70 тыс. км2.

Земельные ресурсы мира - это сельскохозяйственные земли и другие земельные угодья (или иначе участки земли), которые ис­пользуются или могут быть использованы при данном уровне раз­вития производительных сил общества во многих отраслях дея­тельности человека (сельское, лесное, водное хозяйство, строи­тельство населенных пунктов, дорог и т. д.).

Из-за быстрого роста населения и его нерациональной хозяй­ственной деятельности, находящей выражение в ежегодной потере 6-7 млн. га продуктивных почв, обеспечен­ность человечества земельными ресурсами быстро уменьшается. Площадь земельных ресурсов, приходящихся на одного человека, ежегодно сокращается на 2%, а площадь продуктивных угодий - на 6-7% ввиду растущей антропогенной нагрузки на земельные ресурсы и деградации почвенного покрова.

В настоящее время полмиллиарда людей голодают и около 1 миллиарда хронически не получают полноценного питания . Еже­дневно населению Земли для сбалансированного питания недоста­ет 230 млрд. калорий, что равно недостатку 37 млн. т пшеницы в год. Ежегодный прирост населения составляет около 80 млн. человек, и даже при нынешнем уровне питания ми­ровое земледелие должно ежегодно увеличивать производство на 24-30 млн. т. Каждый новый житель планеты требует в сред­нем 0,3 га для производства продуктов питания и 0,07-0,09 га для жизни Продовольственную проблему возможно решить только с ис­пользованием комплексного, эко­логически сбалансированного под­хода к оценке, охране и исполь­зованию земельных ресурсов.

Среди земельных ресурсов можно различать три большие группы : 1) продуктивные земли; 2) малопродуктивные земли; 3) непродуктивные. К продуктивным земельным ресурсам относятся пахотные угодья, сады и планта­ции, луга и пастбища, леса и кустарники; к малопродуктивным - земли тундры и лесотундры, болота, пустыни; в группу непродук­тивных земель входят застроенные и нарушенные человеком земли, пески, овраги, ледники и снежники.

Каждый континент и каждая страна имеют свою специфику земельных ресурсов и их географии . В наше время использование земель очень динамично и общая картина распространения антро­погенных ландшафтов постоянно меняется. Своеобразное земле­пользование имеет и каждый ландшафтно-географический пояс Земли.

На долю обрабатываемых земель в зарубежной Европе при­ходится 30% земельных ресурсов, а в европейской части России около 10%. В сель­скохозяйственное пользова­ние вовлекались почвы широколиственных лесов умеренного пояса и вечнозеленых лесов субтропиков, серые лесные почвы и черноземы степей.

Два обширных региона распаханных земель выделяются в Азии : Северный Казахстан и Южная Сибирь и равнины, низмен­ности и плато муссонной Азии от Индии до Китая. В Индии под пашни используется половина территории. В тропических районах Азии агроландшафты имеют вид культурной саванны: травянистый покров заменен огородными и полевыми культурами, а древесная растительность представлена группами фруктовых деревьев и пальм среди полей и вокруг деревень. Для обрабатываемых земель тропической Азии характерны монокультура риса, отсутствие разрывов между поселениями, высокая концентрация сельско­хозяйственного производства.

В сухих районах Азии, на Ближнем и Среднем Востоке, земле­делие издревле основано на ирригации, а обрабатываемые земли встречаются пятнами. Большая часть этих районов - пастбища, протянувшиеся непрерывным поясом от Малой Азии до Монголии, для Азии характерно наличие значительных территорий, отнесенных к категории прочих земель (пустыни, высо­когорья и др.).

В Африке основным видом использования земельных ресурсов являются пастбища (27% территории). Во многих частях Африки плужное земледелие и полеводство отсутствуют в силу историче­ских причин и колониального прошлого. Во влажно-лесном поясе господствует подсечно-огневая система земледелия с мотыжной обработкой небольших делянок. Полевые агроландшафты распро­странены на северной и южной окраинах Африки и в Эфиопии. Из-за присутствия мухи цеце в экваториальной Африке в первую очередь осваивались водоразделы, а долины, прибежище мухи цеце, почти безлюдны и заняты галерейными лесами. Огром­ные территории в Африке относятся к категории прочих земель (44%), которые представлены пустынями.

Равнины востока США и юга Канады характеризуются высо­кой степенью освоенности : зона прерий используется на 80, а зо­на широколиственных лесов - на 60%. И это при общей сравни­тельно небольшой общей освоенности США (20% территорий) и Канады (около 7%). Господствуют монокультурные полевые ландшафты, образующие почти сплошные ареалы. В последнее время все настойчивее пробивают себе дорогу смешанные посевы, расширяются здесь рекреационные и городские ландшафты. Боль­шая часть пастбищных угодий США (до 70%) расположена в западной и южной части страны. Обширные пространства севера Канады отнесены к категории прочих земель.

Более половины площади Латинской Америки приходится на долю лесов , обрабатываемые земли занимают 7% территории, а пастбища - 26%. При неуклонном возрастании доли пастбищных и пахотных земель отмечается уменьшение лесных территорий. Значителен ущерб лесному фонду от практики подсечно-огневого земледелия, которую использует половина сельского населения Латинской Америки.

К настоящему времени в Австралии не освоено только 25% территории (песчаные и каменистые пустыни и переувлажненные леса севера). Полевые и садово-плантационные ландшафты зани­мают всего около 6% площади континента - столько же, сколько и лесные, а остальное - пастбища и прочие земли. Наряду с есте­ственными пастбищами полупустынь и редколесий большие пло­щади находятся под искусственными пастбищами сухих степей и саванн, на которых проводятся перепашка, орошение, внесение удобрений, засевание травами и другие мелиоративные и агротех­нические мероприятия. Эти пастбища во многом напоминают земле­дельческие ландшафты.

Среди прочих земель мира велика доля территорий, выпада­ющих из хозяйственного использования в результате нерациональ­ного непродуманного использования : бедленды, области антропо­генного карста, заброшенные нерекультивируемые карьеры, засо­ленные и заболоченные земли, подвижные пески и районы сброса промышленно-бытовых отходов. В категории прочих земель, по данным ФАО, находится около 2 млн. км продуктивных, резерв­ных для сельскохозяйственного освоения земель. В Азии таких земель около 600 тыс. км2, в Африке - 700 тыс. км2, на Американ­ском континенте - также около 700 тыс. км2. Освоение этих земель потребует значительных капиталовложений.

Земельные ресурсы мира - это сельскохозяйственные земли и другие земельные угодья (или иначе участки земли), которые ис­пользуются или могут быть использованы при данном уровне раз­вития производительных сил общества во многих отраслях дея­тельности человека (сельское, лесное, водное хозяйство, строи­тельство населенных пунктов, дорог и т. д.).

Из-за быстрого роста населения и его нерациональной хозяй­ственной деятельности, находящей выражение в ежегодной потере 6-7 млн. га продуктивных почв, обеспечен­ность человечества земельными ресурсами быстро уменьшается. Площадь земельных ресурсов, приходящихся на одного человека, ежегодно сокращается на 2%, а площадь продуктивных угодий - на 6-7% ввиду растущей антропогенной нагрузки на земельные ресурсы и деградации почвенного покрова.

Среди земельных ресурсов можно различать три большие группы:
1) продуктивные земли; к продуктивным земельным ресурсам относятся пахотные угодья, сады и планта­ции, луга и пастбища, леса и кустарники;
2) малопродуктивные земли; к малопродуктивным - земли тундры и лесотундры, болота, пустыни;
3) непродуктивные; в группу непродук­тивных земель входят застроенные и нарушенные человеком земли, пески, овраги, ледники и снежники;

Каждый континент и каждая страна имеют свою специфику земельных ресурсов и их географии
Равнины востока США и юга Канады характеризуются высокой степенью освоенности
Наиболее обеспеченные продуктивными землями страны являются основными производителями сельскохозяйственных продуктов
так же есть еще одно определение з/р:
Земельные ресурсы - земли, которые находятся в границах территории государства, за исключением территориального моря.

В наше время использование земель очень динамично и общая картина распространения антро­погенных ландшафтов постоянно меняется. Своеобразное земле­пользование имеет и каждый ландшафтно-географический пояс Земли.

На долю обрабатываемых земель в зарубежной Европе при­ходится 30% земельных ресурсов, а в европейской части России около 10%. В сель­скохозяйственное пользова­ние вовлекались почвы широколиственных лесов умеренного пояса и вечнозеленых лесов субтропиков, серые лесные почвы и черноземы степей.

По имеющимся оценкам, общая площадь опустынивания аридных земель в мире достигает в наши дни 4,7 млрд. га. Территория, на которой происходит антропогенное опустынивание оценивается в 900 млн. га, с ежегодным увеличением на 6 млн. га (или 60 тыс. км2).

Наиболее ценные обрабатываемые земли занимают всего 11% мирового земельного фонда в странах СНГ и Африки. Для зарубежной Европы этот показатель более высок (29%), а для Австралии и Южной Америки – менее высок (5% и 7%). Страны мира с наибольшими размерами обрабатываемых земель – США, Индия, Россия, Китай, Канада. Обрабатываемые земли сосредоточены в основном в лесных, лесостепных и степных природных зонах. Естественные луга и пастбища преобладают над обрабатываемыми землями везде (в Австралии более чем в 10 раз), кроме зарубежной Европы. Во всем мире в среднем 23% земли используется под пастбища.

Структура земельного фонда планеты постоянно изменяется под влиянием двух противоположных процессов.

Один – борьба человечества за расширение земель, пригодных для обитания и сельскохозяйственного использования (освоение залежных земель, мелиорация, осушение, орошение, освоение прибрежных участков морей);

другой – ухудшение земель, изъятие их из сельскохозяйственного оборота в результате эрозии, опустынивания, промышленной и транспортной застройки, открытой разработки полезных ископаемых, заболачивания, засоления.

Земельные ресурсы - это вся территория, которая очерчена определенными границами. Они могут находиться в пользовании различных субъектов страны, но, тем не менее, относятся к природным объектам. Земля представляет собой средство производства, которое используют во многих отраслях экономической деятельности. Особенно она востребована в сельском и лесном хозяйстве.

Земельный фонд мира составляет 134 млн. километров. Это 26,3 % от всей территории плнеты.

Земельные ресурсы имеют определенную структуру. 11 % занимают пашни, луга и сады. То есть это обрабатываемые земли. Около 23 % земельных угодий приходится на пастбища. Леса и кустарники занимают 30 % всех земельных ресурсов планеты. Антропогенные ландшафты, то есть созданные руками человека, составляют 3 % от общего объема. Существуют и малопродуктивные земли, на которые приходится около 33 % земель.

Земельные ресурсы распределены неравномерно. Например, пастбища занимают большую часть в сравнении с обрабатываемыми землями. Особенно это характерно для Австралии. На Россию, США, Украину, Китай, Казахстан, Индию и Канаду приходится основная масса земель, используемых под пашни, сады и луга.

Лесные массивы в основном преобладают в России, Южной и Северной Америке. Для Азии характерно наличие малопродуктивных земель.

Структура земельных ресурсов может меняться. Это происходит по двум причинам.

Деятельность людей накладывает свой отпечаток на распределение этих угодий. Очень много земель отводится под пашни, сады и луга. Они распахиваются, вырубаются леса, осушаются болота, пустыни орошаются. Так, за последние десятилетия площадь обрабатываемых земель увеличилась на 360 млн. гектаров. Некоторые страны отвоевывают земли морских просторов, используя прибрежную зону. Это первая причина изменения структуры земельных ресурсов.

Она также меняется и из-за ухудшения качества земель. Это происходит одновременно с их расширением.

Земельные ресурсы России - различные по своим качествам и свойствам (плодородие, наличие полезных ископаемых, лесных и водных массивов). В связи с этим их используют, ориентируясь на эти характеристики.

Земельные ресурсы в нашей стране подразделяют на семь категорий:

1. Сельскохозяйственные земли. Они включают в себя все угодья, которые подходят для производства продукции,

2. Земли, отведенные под населенные пункты. Они расположены на территориях административных образований (городов, сел и т. д.). Их основное предназначение - это строительство зданий и сооружений, необходимых для существования населенных пунктов.

3. Земли, отведенные для использования в промышленности, транспорте и других сопутствующих отраслях.

4. Территории, имеющие особую ценность. угодья исторически-культурного значения, оздоровительные районы и прочие.

5. Лесной фонд земельных угодий. Это земли, покрытые лесными массивами или отведенные для использования в области лесного хозяйства. Они представляют особую ценность в сырьевом плане. Лес необходим для многих отраслей народно-хозяйственного комплекса. Это также место отдыха и энергетический источник.

6. Земельные ресурсы, занятые водными объектами. Сюда входят также гидротехнические сооружения и области, необходимые для их полноценного функционирования. Они удовлетворяют бытовые, питьевые, оздоровительные и некоторые другие нужды человечества. Такие ресурсы необходимы и для полноценной работы многих сфер экономической деятельности страны.

Контроль над использованием всех угодий осуществляет Комитет по земельным ресурсам. Их рациональное потребление очень важно для сохранения всего земельного фонда и окружающей природы в целом.