Erakorraline hange: samm-sammult juhised. Ülemkohus vaatas läbi valitsuse lepingud. Eriolukord föderaalseaduse 44 alusel, milliseid meetmeid võtta?

Meie kasutajate küsimustele, mis puudutavad 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse nr 44-FZ (edaspidi seadus nr 44-FZ) kohaldamist, vastavad B2B-keskuse juriidilise ekspertiisi osakonna juhataja ja õigusamet. B2B-keskuse konsultant.

Sellest materjalist saate teada, kuidas võetakse eraisikutega tsiviillepingute sõlmimisel arvesse seaduse nr 44-FZ nõudeid, kas on vaja läbi viia 2013. aastal sõlmitud lepingute ekspertiis 2014. aasta kohta, kellel kliendi töötajatest on õigus kooskõlastada ajakava ja mida loetakse lepingu täitmise etapiks.

Kas väikeettevõtete osaluse määramiseks aastases ostude kogumahus on vaja arvestusse kaasata oste ühelt tarnijalt ja looduslikelt monopolistidelt?

V.N. Kuninganna

Seega, kui ainuke tarnija on loomulik monopolist (näiteks osutab veevarustus- või kanalisatsiooniteenuseid tsentraliseeritud süsteemide abil), siis ei pea arvutama väikeettevõtete osalust aastases ostude kogumahus ().

Kui aga ülaltoodud teenuseid osutab üksainus teenuseosutaja (näiteks ekskursioonipiletite ja ekskursioonivautšerite müügiteenus vastavalt punktile), võetakse nende teenuste osutamiseks tehtud ost juba aasta kogumaksumuse määramisel arvesse. ostude maht väikeettevõtete osaluse osakaalu arvutamiseks ( ).

Kuidas tuleks arvestada seaduse nr 44-FZ nõudeid vabakutselistele töötajatele, kellega sõlmitakse tsiviilleping?

MKU "UDMSiT"; Eleonora Zhemerdey; Kurgani linna spordiosakond;
Kasahstani Vabariigi riigieelarveline asutus "Puuetega Inimeste Spordikeskus"; A.V. Skugutovskaja

Tsiviillepingu alusel eraisikute kaasamisel kehtivad kõik seaduse nr 44-FZ üldnõuded tööde ja teenuste hankimise kohta. Tööde või teenuste ostmine summas kuni 100 tuhat rubla. klient saab teostada ilma konkureerivaid protseduure kasutamata (). Samas ei pea lepinguhind olema aastase lepingu hind – eraisikule saab maksta kuue kuu tasu ja seejärel sõlmida temaga järgmiseks kuueks kuuks uus leping.

Juhime tähelepanu asjaolule, et ostu sooritamisel eraisikuga (välja arvatud üksikettevõtja või erapraksisega isik - advokaat, notar vms) on klient kohustatud lepingusse lisama kohustuslik tingimus eraisikule makstava tasu vähendamiseks lepingu tasumisega seotud maksumaksete summa võrra (). Teisisõnu, klient tegutseb üksikisiku suhtes maksuagendina.

Esialgse (maksimaalse) lepinguhinna põhjendamise nõue üksikisikuga lepingu sõlmimisel jääb alles - seadus nr 44-FZ ei sisalda selles osas erandeid.

Lisaks võib üksikisik tegutseda ainsa pakkujana, ostes temalt loometeenuseid (), samuti õppeteenuseid ja giiditeenuseid () - sel juhul saab üksikisikult teenuseid osta ilma konkurentsita.

Leping üksikisikuga sõlmitakse sageli väikeste summade jaoks, seega peaksite seda meeles pidama kuni 100 tuhande rubla väärtuses töö ostmisel. klient saab seda teostada ilma võistlusprotseduure kasutamata (). On oluline, et "väikeste" ostude aastane kogumaht ei ületaks 5% kliendi kõigi ajakava kohaselt tehtud ostude jaoks ette nähtud vahendite summast ja ei tohiks ületada 50 miljonit rubla. aastal. Kui need nõuded on täidetud, on võimalik tsiviilõigusliku lepinguga kaasata nii palju isikuid, kui klient vajab.

Riigieelarvelisele organisatsioonile tsiviillepingu alusel teenuste osutamiseks on vaja palgata valvur. Kas eraisikuga on võimalik lepingut sõlmida või on vaja sõlmida leping sarnaseid teenuseid osutava organisatsiooniga?

Anastasia Kolesnikova

Kas ekspertiisi maksumust on võimalik lepingusumma sisse arvata?

Zalivina, Kutištševa Irina Jurjevna; kasutaja hüüdnimega "lime sprite"

Muud seaduse nr 44-FZ kohaste dokumentide vormid, näidised ja vormid leiate jaotisest " "

Seadus nr 44-FZ ei reguleeri ajakava kinnitamise kohustuste jaotamist kliendi töötajate vahel. Seaduse ja määruste tekstis on sõnastus „kliendi poolt kooskõlastatud“ ja „kliendi poolt kooskõlastatud ja infosüsteemi paigutatud“ (näiteks). Võib eeldada, et ajakava ja selle muudatused peavad olema kooskõlastatud tellija halduriga, kellel on õigus ilma volikirjata tema nimel tegutseda – sh hangete kohta infosüsteemi infosüsteemi postitada, või muu volitatud ametnikuga. klient.

Selle järelduse saab teha analüüsi põhjal, mis on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 21. novembri 2013. aasta määrusega nr 1044 (jõustub 1. jaanuaril 2015). Määratud ajakava vorm soovitab vormistada ajakava kinnitamine järgmiselt:

Riis. Väljavõte Vene Föderatsiooni valitsuse 21. novembri 2013. aasta määrusega nr 1044 kinnitatud kaupade, tööde, teenuste hankimise ajakava vormi nõuete lisast

Mida loetakse seaduse nr 44-FZ alusel hankeportaalis lepingu täitmise aruande koostamisel lepingu täitmise etapiks - igakuine teenuste osutamine või lepingus fikseeritud selgelt määratletud etapid?

Kutsume teid üles arutama seaduse nr 44-FZ kohaldamist meie veebisaidil.

Seadus nr 44-FZ võimaldab klientidel sõlmida lepinguid kaupade (töö, teenuste) ostmiseks, et kõrvaldada õnnetuste ja muude hädaolukordade tagajärjed (). Sellistel ostudel on kolm eripära:

1. Ostetud tooted ei kuulu nimekirja (Vene Föderatsiooni valitsuse 30. septembri 2013 korraldus nr 1765-r).
2. Võistleva pakkumise kasutamine on ajakulu tõttu ebapraktiline.
3. Toodete kogus ja maht arvutatakse lähtuvalt vajadusest kõrvaldada ainult negatiivsed tagajärjed.

Mis on õnnetus õiguslikust seisukohast? Lepingusüsteemi seadus seda mõistet ei määratle. Seda leidub aga teistes aktides.

Seega, vastavalt punktile 2, osa 2, art. 2 nr 384-FZ kohaselt mõistetakse õnnetuse all inimtegevusest põhjustatud intsidenti, mis kujutab endast ohtu inimeste elule ja tervisele, toob kaasa hoonete ja seadmete kahjustamise ja hävimise, häirib transpordi- ja tootmisprotsesse ning kahjustab ka keskkonda. . Teistes dokumentides esitatakse selle mõiste teatud tüüpide määratlused (näiteks õnnetus ohtlikus rajatises või kiirgusõnnetus). Kuid olemus on igal pool sama.

Ülaltoodud piirangute tõttu hõlmab selline menetlus selle korraldamisel mitmeid täiendavaid etappe.

Paneme kirja fakti

Esimene samm on toimunud katastroofi dokumenteerimine. Kliendiametnikud saavad sellest sündmusest juhtkonda teavitada (aruanded, memod jne). Juhtunu kohta on võimalik saada ka eriolukordade ministeeriumi tõend.

Järgmisena koostatakse kahjustatud objekti ülevaatuse alusel akt. Sellise dokumendi vorm sõltub selle valdkonna eripärast, kus klient tegutseb. Föderaalne tolliteenistus on spetsiaalselt välja töötanud näidise.

Kuna selles etapis hinnatakse tekkinud kahjude ulatust, määratakse siin kindlaks ja arvutatakse ostetavate toodete või tööde maht.

Seadus nr 44 ei kehtesta nõudeid konkreetse hinna arvutamise meetodi valikule. Seetõttu saab klient kasutada artikli 1. osas määratud sobivaimat. 22.

Föderaalse tolliteenistuse poolt heaks kiidetud akti näidis

Teostame ostu

Menetluse enda kohta seadus erireegleid ei määratle. Seetõttu saab lepingu sõlmida sarnaselt lihtostudega ühelt tarnijalt.

Tellija peab aga enne lepingu sõlmimist koostama avalduse, milles põhjendab teist tüüpi hankemenetluste kasutamise võimatust või ebaratsionaalsust. Sellises dokumendis põhjendatakse kehtestatud lepingu alghinda ja muid olulisi tingimusi.

Me nõustume FAS-iga

Pärast sellist ostu on klient kohustatud seda tegema ühe tööpäeva jooksul alates tehingu sõlmimise kuupäevast (artikli 93 nr 44-FZ 2. osa).

Leping ise ja selle põhjendus on sellisele teatele lisatud. Kui ost tehti piirkondlike või munitsipaalvajaduste jaoks, tuleb sellest teatada riigiasutusele, kes on volitatud oste asjakohasel tasemel kontrollima.

Kuidas läbi viia muid riigihankeid

Meil on ka üksikasjalikud juhised, kuidas õigesti osta.

Vene Föderatsiooni nimel

LAHENDUS

Kohtuasi nr A40-102524/2015
Moskva
21. august 2015
Resolutiivosa kuulutati välja 20.08.2015.

Moskva linna vahekohus, mis koosneb:

eesistuja - Korogodova I.V. (139-841),

kui protokollib kohtuistungi sekretär B. M. Asadov,

hagiavalduse alusel asja avalikul kohtuistungil arutanud

FGKU "Venemaa sanatoorium "Dubrava" FSB

Moskva piirkonna föderaalsele monopolivastasele teenistusele

otsuse kehtetuks tunnistamiseks

Koosolekul osalesid:

Taotlejalt - T.S. Bronzova, Dov. 27. juuli 2015 nr 24/MD-1395; Kirillov V.N.,

Dov. 18. augustil 2015 nr 24/MD-1536

Kostjalt - ei ilmunud, teavitati

PAIGALDATUD:

Kostja esindaja, kellele on kohtuliku arutamise kuupäev, koht ja kellaaeg nõuetekohaselt teatatud, kohtuistungile ei ilmunud ning vastust ja monopolivastase asja materjale ei esitatud.

Olles tutvunud kohtuasja materjalidega, kuulanud ära kaebaja esindaja ning hinnanud esitatud tõendeid nende tervikus ja omavahelistes seostes, loeb vahekohus nõuded rahuldatuks, tuginedes järgnevale.

OTSUSTAS:

Tunnistada kehtetuks Moskva piirkonna föderaalse monopolivastase teenistuse 23. jaanuari 2015. aasta otsus. juhtumis nr 07-07-15553/15 Vene Föderatsiooni hankelepingute süsteemi käsitlevate õigusaktide rikkumise kohta (kontrollitud vastavust föderaalseadusele 04.05.2013 nr 44-FZ lepingusüsteem kaupade, tööde, teenuste hankimise valdkonnas riigi ja omavalitsuste vajaduste tagamiseks").

Otsuse saab edasi kaevata ühe kuu jooksul alates selle vastuvõtmise kuupäevast üheksandasse vahekohtusse.

Kohtunik I.V. Korogodov

Kohus:

Hagejad:

Kostjad:

Julia Poljakova, ärigrupi jurist

Polyakova_ezh-Advokaat_Riigikohus vaatas läbi riigihankelepingud_07.2017

Nõuded ostetud kaupadele

Ülevaates selgitatakse, milliseid nõudeid on lubatud kehtestada ostetud kaupadele (edaspidi mõistetakse kauba all ühiselt kaupu, töid ja teenuseid, kui kontekst ei viita teisiti). Vene Föderatsiooni Ülemkohus märgib, et hangete tegemisel tuleb järgida mitte ainult konkurentsi tagamise põhimõtet, vaid ka hanke efektiivsuse ja riigi vajaduste rahuldamise tulemuslikkuse eest vastutamise põhimõtteid. Sellest lähtuvalt tuleks ostetavatele kaupadele esitatavad nõuded määrata selliselt, et ühelt poolt suurendataks võimalusi osta täpselt kliendile vajalike omadustega kaupu, teiselt poolt aga ei piirataks põhjendamatult kauba ostmist. hankes osalejate arv.

Sellega seoses peab klient ostuobjektile nõuete kehtestamisel lähtuma oma vajadustest ja ostetava kauba kasutamise spetsiifikast kliendi poolt teostatava tegevuse raames. Selliseid kliendi tegevusi ei saa pidada hankes osalejate potentsiaalse ringi piiramiseks ja seaduse nr 44-FZ rikkumiseks.

Näiteks peeti vastuvõetavaks nõuet, et ravim tarnitakse pudelis või muus samaväärses pakendis, mis tagaks pakendi sulgemise pärast avamist. See nõue tulenes asjaolust, et ravimi muu pakend (ampull) ei võimalda hoida ravimit pärast avamist suletud olekus nõutud aja jooksul ning see on kasutuskõlbmatu, mis toob kaasa ravimite tarbetu tarbimise.

Samas ei ole hankeobjektile nõuete kehtestamine, mis ei ole kuidagi seotud selle tulemuslikkuse, konkreetse eesmärgi ja rakendusega, määratletud tellija vajadustest, vaid toovad samas kaasa potentsiaali piiramise. hankes osalejate arv, on seaduse nr 44-FZ rikkumine.

Muutmine

Ülevaade kinnitab, et valitsuslepingu muutmine on võimalik ainult seaduses nr 44-FZ sätestatud juhtudel. Samas selgitatakse, et riigihankelepingute tingimuste säilitamine sellisel kujul, nagu need hanketeates sätestati, on suunatud hankes osalejate võrdsuse tagamisele, vaba konkurentsi tingimuste loomisele, et välistada riigihankelepingute tingimuste täitmine hanketeates. seadusest kõrvalehoidmine - konkurentsi kunstlik piiramine hanke ajal ja sellele järgnev selle võitjale lepingu täitmiseks soodsamate tingimuste loomine sellesse muudatuste sisseviimisega.

Samal ajal toob RF ülemkohus mitmeid näiteid, kui kohtud võivad tunnistada riigilepingu tingimuste tegelikku muutmist vastuvõetavaks:

1) riigihankelepingu tähtaja muutmine: kliendi poolt seaduses, lepingus sätestatud või tollist või kohustuse olemusest tulenevate toimingute täitmata jätmise korral, enne mida tarnija ei saanud oma kohustusi täita, kehtivad tähtajad. riigilepingust tulenevate kohustuste täitmiseks pikendatakse kliendi viivitamise ajaks;

2) riigihankelepingu hinna tõus üle 10%: tööde eest tasumine rohkem kui 10% lepinguhinnast on võimalik, kui tellija lepib kokku täiendavas ehitustöös, kui:

– sellise töö tegemata jätmine ohustab tehtud töö tulemuse sobivust ja vastupidavust; Ja

– selliseid töid ei saanud dokumentatsiooni koostamise ja lepingu sõlmimise ajal tehnilises dokumentatsioonis arvesse võtta, vaid need tuleb teha, kuna ilma nende lõpetamiseta ei saa töövõtja alustada muid töid ega jätkata juba alustatud töid või rajatise kasutusele võtma ja lepinguga ettenähtud tulemuse saavutama.

Väärib märkimist, et need seisukohad ei tulene otseselt seadusest nr 44-FZ, vaid näitavad kohtute soovi võtta arvesse riigilepingu poolte vahel kujunevate suhete eripära ja võimaldada nende kohandamist lepinguga. kuivõrd see ei ole vastuolus seaduse nr 44-FZ põhimõtetega.

Ühepoolne täitmisest keeldumine

Läbivaatamine kinnitab praktikas välja kujunenud tõlgendust seaduse nr 44-FZ sätetele, mis käsitlevad riigihankelepingu täitmisest ühepoolset keeldumist. Märgitakse, et riigilepingus piisab selle ühepoolse lõpetamise võimaluse sätestamisest ilma konkreetse lõpetamise põhjuseta. Sel juhul kohaldatakse Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikuga kehtestatud ühepoolse keeldumise aluseid.

Riigihankelepingus on võimalik täpsustada ühepoolse keeldumise aluseks oleva kohustuse olulise rikkumise tunnuseid (näiteks tuvastada, et töölepingust ühepoolne keeldumine on võimalik juhul, kui töövõtja viivitab valmimisega tööaeg rohkem kui 30 päeva, mitte 7 päeva, nagu on ette nähtud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikuga). Siis on ühepoolne keeldumine seaduslik, kui esineb rikkumine, mis vastab valitsuslepingus sätestatud kriteeriumidele.

Ülevaates selgitatakse, et lepingu lõpetamiseks piisab, kui tarnijale edastada kliendi sõnum lepingu täitmisest keeldumise kohta, kasutades selleks mistahes side- ja kättetoimetamisvahendeid. Teabe paigutamine ühepoolse keeldumise kohta ühtsesse infosüsteemi, nagu on sätestatud art. 12. osas. Seaduse nr 44-FZ artikkel 95 on vajalik riigihangete toimimise avatuse ja läbipaistvuse tagamiseks ning on loodud peamiselt avalikel eesmärkidel. See ei ole lepingu lõpetamise vajalik tingimus. Kui tarnija on saanud teate ühepoolse keeldumise kohta, loetakse leping lõppenuks (10 päeva möödumisel teatamise päevast) sõltumata keeldumise kohta teabe ühtsesse infosüsteemi postitamise/mittepanemise faktist.

Seaduse nr 44-FZ nõuete rikkumine

Ülevaade väljendab äärmiselt olulist seisukohta seaduse nr 44-FZ nõudeid rikkuva valitsuslepingu sõlmimise tagajärgede osas.

Vastavalt artikli 1 lõikele 1 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 449 kohaselt võib kohus huvitatud isiku taotlusel enampakkumised kehtetuks tunnistada ühe aasta jooksul alates nende toimumise kuupäevast. Enampakkumise kehtetuks tunnistamine toob kaasa enampakkumise tulemusena sõlmitud lepingu kehtetuse. Seega on pakkumiste tulemusena sõlmitud lepingud tühistatavad.

Vene Föderatsiooni Ülemkohus märkis, et artikli lõikes 1 sisalduv reegel. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 449, on üldine ega võta arvesse seaduse nr 44-FZ raames arenevate suhete eripära. Käesolev seadus paneb selle subjektidele kohustuse viia hanked läbi avatuse, läbipaistvuse ja konkurentsi põhimõtet järgides, samuti järgides muid avalikes huvides kehtestatud piiranguid. Sellega seoses rikub riigileping, mis on sõlmitud rikkudes seaduse nr 44-FZ nõudeid ja millega kaasneb eelkõige avatuse, läbipaistvuse, konkurentsi tagamise põhimõtete rikkumine, hankes osalejate arvu ebamõistlik piiramine. avalike huvide ja/või kolmandate isikute õiguste ja õigustatud huvide kohta ning on seetõttu tühine.

Tühise tehingu tühisuse tagajärgede kohaldamise nõuete aegumistähtaeg on kolm aastat. Lisaks on kohtul õigus omal algatusel kohaldada tühise tehingu tühisuse tagajärgi. Seda arvesse võttes suureneb seaduse nr 44-FZ rikkumisega sõlmitud valitsuslepingu poolte jaoks negatiivsete tagajärgede tõenäosus märkimisväärselt.

Kui seaduse nr 44-FZ teatud menetlusnõuete täitmata jätmine ei toonud kaasa avatuse, läbipaistvuse, konkurentsi tagamise põhimõtete rikkumist, hankes osalejate arvu põhjendamatut piiramist, samuti avalikke huve ja õigusi ja kolmandate isikute õigustatud huvid, siis vastavat valitsuslepingut kehtetuks tunnistada ei saa.

Kaupade tarnimine riigilepingu puudumisel

Ülevaade käsitleb üksikasjalikult küsimusi, mis on seotud riigipoolse lepingu puudumisel tarnitud kaupade eest tasumisega.

Vene Föderatsiooni Ülemkohus kinnitas, et üldjuhul ei kaasne kauba tarnimine riigilepingu puudumisel tarnija õigust nõuda vastava sätte eest tasumist. Tarnides kaupu valitsussektori kliendile riigilepingu puudumisel, mille sõlmimine on seaduse nr 44-FZ kohaselt kohustuslik, ei saanud tarnija jätta teadmata, et ta tegutseb kohustuse puudumisel. Sellega seoses ei kuulu kliendi poolt tekkinud alusetu rikastumine tagastamisele, nagu on ette nähtud olematu kohustuse täitmisel, mille puudumisest tarnija teadis (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 1109 punkt 4). Teistsugune tõlgendus võimaldaks valitsussektori klientidel ja nende vastaspooltel seaduse nr 44-FZ nõuetest mööda hiilida.

Sellest üldreeglist on siiski mitmeid erandeid. Seega ei saa keelduda tasumisest tarnijale, kes tegutses riigihankelepingu puudumisel, kui seadusest tuleneb, et kauba tarnimine oli tema tahtest sõltumata tema jaoks kohustuslik. Näitena toob ülevaade olukorra, kus meditsiiniorganisatsioon (töövõtja) jätkas tervishoiuasutuse (kliendi) poolt saadetud patsientidele teenuse osutamist (hemodialüüsi) perioodil, mis jääb vana valitsuslepingu lõppemise ja uue lepingu sõlmimise vahele. üks. Vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele ei olnud töövõtjal antud juhul õigust keelduda taotlenud kindlustatud kodanikele arstiabi osutamisest. Lisaks ei saanud tellija enneaegsed hanked olla aluseks ühiskondlikult oluliste funktsioonide täitmise lõpetamiseks või peatamiseks.

Tasumisele kuuluvad ka pärast riigihankelepingu lõppemist osutatud teenused, kui kohustuse olemusest tuleneb, et töövõtjal ei ole võimalik täitmist ühepoolse tegevusega lõpetada. Näitena võiks tuua laoteenuste osutamise, kui riigiklient ei tulnud lepingu lõppedes oma varale järele.

Vastavalt punktile 9, osa 1, art. Seaduse nr 44-FZ artikli 93 kohaselt on kliendil õigus osta ühelt tarnijalt õnnetuse või muude hädaolukordade tõttu, kui tarnija tuvastamiseks ei ole otstarbekas kasutada muid aeganõudvaid meetodeid. Samas, kui antud asjaoludel ei olnud võimalik osta ühelt tarnijalt, siis on hilisem tarnijale tasumisest keeldumine lepingu puudumise tõttu õigusvastane.

Nii juhtus Ülevaates kirjeldatud talvises olukorras soojustrassil avarii, mille tagajärjel katkes soojusvarustus 186 majas. Avarii likvideerimiseks pöördus vallaettevõte ettevõtte poole, kellega oli varem sõlmitud leping võrgu avariihoolduseks, et õnnetus kiiresti likvideerida. Seejärel keeldus vallaettevõte lepingu puudumise tõttu ettevõtte tehtud tööde eest tasumast. Kohtud rahuldasid ettevõtte maksenõude, viidates, et töid tehti tingimustes, mille korral viivitus võib põhjustada olulist kahju elanike elule ja tervisele ning õnnetuse likvideerimine oli kiireloomuline. Lisaks oli töö oma olemuselt ühekordne ning suunatud üksnes õnnetuse ja selle tagajärgede likvideerimisele.

Seega väljendab Ülevaade olulisi õiguslikke seisukohti valitsuslepingu sõlmimise, muutmise ja lõpetamise ning seaduse nr 44-FZ nõuete rikkumise tagajärgede küsimustes. Need peaksid võimaldama hankijatel ja tarnijatel selgemalt määratleda oma tegevuse piirid ja hinnata nende piiride ületamise tagajärgi ning edendama riigihankevaidluste lahendamisel ühtset lähenemisviisi.

Lepinguhaldurid peavad oma tegevuse tõttu õnnetuste ja hädaolukordade tagajärgede likvideerimiseks sageli ostma kaupu, töid või teenuseid ning praktikas tehakse palju vigu.

Sellest artiklist saate teada:

• kuidas hanked eriolukordades läbi viiakse;
• hankepiirangud eriolukordades;
• alternatiivne meetod ühelt tarnijalt ostmisele.

Kiirendada erakorraliste (looduslike või tehislike), õnnetusjuhtumite, vääramatu jõu (force majeure) tagajärgede likvideerimiseks, samuti vältimatu või vältimatu arstiabi osutamiseks vajalikke kaupu (töid, teenuseid) ostvate lepingujuhtide hankeid, sh. kui valitsusasutused sõlmivad lepingu välismaise organisatsiooniga Venemaa kodanike kohtlemiseks väljaspool Venemaad, näeb seaduse nr 44-FZ punkt 9, 1. osa, art. 93. Lisaks nende olukordade loetelule, mis on kõnealuse punkti alusel ühe tarnijaga lepingu sõlmimise aluseks, märgib Vene Föderatsiooni kõrgeim vahekohus, et neil juhtumitel peavad olema äkilisuse, hädaolukorra omadused. ja vältimatus ().

Selle lõike kohaselt on lepingulise teenuse spetsialistil õigus ülalkirjeldatud avariijuhtumite korral kasutada ühe tarnija (täitja, töövõtja) teenuseid ja mitte läbi viia konkureerivat hankemenetlust. Sellise hankemenetluse lepinguhind ei ole piiratud.

Kuidas toimub erakorraline hange

Avarii või hädaolukorra tagajärjel kaupade, tööde, teenuste ostmisel on lepingujuht kohustatud teavitama vastavat kontrollorganit juba toimunud hankest ühe tööpäeva jooksul alates sellise lepingu sõlmimise päevast (osa artikli 93 lõige 2). Samuti on vaja lisada sellise lepingu koopia koos selle sõlmimise põhjendusega.

Vastavalt artikli 3. osale. Seaduse nr 44-FZ artikli 93 kohaselt on lepinguhaldur kohustatud dokumenteerima muu hankemeetodi võimatuse (või irratsionaalsuse), samuti hinna ja muud lepingu olulised tingimused.

Sellise lepingu täitmise tulemused, mis sisaldavad järgmist teavet:

• lepingu täitmise vahe- ja lõpptulemused;
• rikkumistega lepingu täitmise kohta (rikkumiste olemasolul);
• lepingu tühiseks tunnistamise kohta selle täitmise ajal (lepingu lõppemisel).

Pidage meeles, et hädaolukorra lahendamiseks ostes ei saa te vigu teha. Viivitused ja ebatäpsused võivad mõnikord maksta inimeste elusid. Seaduserikkumiste eest määratud trahve pole keegi tühistanud. Seetõttu oleme teile ette valmistanud 3 kompaktset slaidi. Soovitame need välja printida ja asetada oma oluliste paberite kausta.

Artiklist

Piirangud

Pöörame siiski tähelepanu järgmisele punktile. Õnnetuste ja hädaolukordade tõttu ühest allikast tingitud hanked ei ole lubatud, kui vajalikud kaubad (tööd, teenused) sisalduvad Vene Föderatsiooni valitsuse poolt kinnitatud kaupade (tööde, teenuste) loetelus, mis on vajalikud humanitaarabi osutamiseks või kahju kõrvaldamiseks. looduslike või inimtegevusest tingitud hädaolukordade tagajärjed (Vene Föderatsiooni valitsuse 30. septembri 2013. aasta korraldus N 1765-r). Sel juhul peaks lepinguhaldur kasutama art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 80. See tähendab, et esmalt viige läbi tarnijate (töövõtjad, teostajad) esialgne valik ja seejärel koostage selle valiku tulemuste põhjal tarnijate (töövõtjate, teostajate) nimekiri nendelt kaupade (tööde, teenuste) edasiseks hankimiseks. hinnapakkumiste küsimine.

Tarnija, töövõtja või töövõtja tuvastamiseks peate esmalt kavandama elektroonilised protseduurid. Hankige elektrooniline allkiri. Valige oma organisatsioonile kõige paremini sobiv platvorm ja registreeruge. Järgmisena koostage dokumentatsioon ja teated, viige läbi protseduurid ja tuvastage tarnija ning sõlmige leping, võttes arvesse iga hankeviisi iseärasusi.
Vaata lahendusi iga elektroonilise meetodi kohta: oksjon, konkurss, hinnapakkumiste küsimine, ettepanekute küsimine.

Alternatiivne meetod ühelt tarnijalt ostmisele

Kahjuks kulub eelvalikuga pakkumise päringu läbiviimine vähemalt ühe kuu (eelvaliku puhul kahekümnest päevast ja pakkumise päringu teostamiseks kümnest päevast). Ja eriolukordade tagajärgede likvideerimiseks kulub mõnikord tunde. Seetõttu võite teoreetiliselt ajapuuduse tõttu proovida kasutada punkti 4 1. osa art. Seaduse nr 44-FZ artikkel 93.

See hankevõimalus võimaldab vältida bürokraatiat, mis võib olla hädaolukorras sobimatu. Kui selline õnnetus juhtus maakohas, siis punkti 4 1. osa art. 93 saab kasutada ilma selles kehtestatud piiranguteta (mitte ületada kahte miljonit rubla aastas ega ületada viit protsenti kliendi aastasest ostu kogumahust), kuna vahendeid kasutatakse omavalitsuse vajaduste rahuldamiseks.

Vene Föderatsiooni valitsus arutab seaduseelnõu "Föderaalseaduse "Kaubade, ehitustööde ja teenuste riigi ja kohalike vajaduste rahuldamiseks vajalike teenuste hankelepingute süsteemi kohta" muutmise kohta", nimelt lisatakse järgmine täiendus. artikli 2. osas. Seaduse nr 44-FZ artikkel 93: „Punktis 9, 1. osa, art. 93 kohaselt on klient kohustatud sellest teavitama ka Vene Föderatsiooni prokuratuuri hiljemalt kahe tööpäeva jooksul alates lepingu sõlmimise kuupäevast. Sellele teatisele on lisatud käesoleva lõike kohaselt sõlmitud lepingu koopia koos selle sõlmimise põhjendusega, samuti koopia erakorralise seisukorra kehtestamise otsusest, teadaandest või muust dokumendist. Samuti eeldatakse, et tulevikus on lepinguregistrile esitatavate dokumentide osana vaja lisada RF prokuratuuri teate koopia.

Rohkem vastuseid hanketeemalistele küsimustele leiate ajakirja “Riigikord küsimustes ja vastustes” uuest numbrist