Виды организационно правовых форм учреждений. Организационно-правовые формы организаций

Основными типами предприятий в России в настоящее время являются единоличные владения, партнерства и корпорации. Следует сразу отметить, что соотношение их в странах с рыночной и переходной экономикой сильно различается. Так, в США в конце 80-х годов ХХ в. из почти 19 млн. фирм 73% приходилось на единоличные владения, 9% - на партнерства, 18% - на корпорации. В переходной экономике бывших социалистических стран, где был высокий уровень концентрации производства, удельный вес мелких частных фирм невысок. В России пока мелкое частное предпринимательство составляет основную часть теневого бизнеса, предпочитая нелегальную или полулегальную форму существования из-за несовершенства законодательства, налоговой системы, коррумпированности чиновников и криминализации экономики.

Каждый из упомянутых типов предпринимательства имеет свои достоинства и недостатки, которые и определяют их роль в развитии экономики.

Единоличное владение – это самостоятельное ведение бизнеса, без образования юридического лица. Владелец сочетает в себе функции собственника, управляющего и работника. Это делает бизнес простым, гибким и легко контролируемым. Для мелкого бизнеса это весьма ценные качества. Вместе с тем финансовые ресурсы единоличных предпринимателей чаще всего ограничены состоянием владельца, а это тормозит развитие бизнеса. Этим же объясняется факт частых банкротств мелких единоличных фирм.

Согласно ст.23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности таких граждан применяются правила Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Так, гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан банкротом по решению суда. В этом случае требования кредиторов удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества.

Партнерство – это совместное предпринимательство: объединяются ресурсы и предпринимательские навыки двух или более лиц. Из факта объединения определенных размеров ресурсов вытекает право на соответствующую долю прибыли и обязанность принятия на себя ответственности по убыткам фирмы. Солидарная ответственность партнеров является неограниченной. Управленческие функции могут быть поручены кому-либо другому. В отличие от единоличных фирм партнерства могут быть довольно крупными фирмами. Совместное предпринимательство осуществляется в следующих организационно-правовых формах:

А) хозяйственные товарищества. Они обладают на правах собственности уставным капиталом, разделенным на доли (вклады). В соответствии с ГК РФ действует два вида товариществ: полное товарищество и товарищество на вере.

Участники полного товарищества несут полную ответственность своим имуществом по всем обязательствам фирмы. Полное товарищество создается на основе договора. Оно не является юридическим лицом, то-есть все его члены сохраняют полную самостоятельность. В договоре о создании полного товарищества содержатся сведения о наименовании товарищества; его местонахождении; о порядке управления деятельностью; размер и состав складочного капитала; размер и порядок изменения долей каждого из участников в складочном капитале; сроки внесения вкладов; ответственность участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов.

Ведение дел полного товарищества может осуществляться или совместно или поручаться одному или нескольким участникам (ст.72 ГК РФ). Пи совместном ведении дел товарищества его участниками для совершения каждой сделки требуется согласие всех участников товарищества. Во втором случае другие участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника, на которого возложено ведение дел товарищества.

Участник полного товарищества обязан участвовать в его делах в соответствии с условиями учредительного договора. Он обязан внести не менее половины своего вклада в складочный капитал товарищества к моменту его регистрации. Остальная часть должна быть внесена в сроки, установленные учредительным договором.

Прибыль или убыток полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале. Не допускается соглашение об устранении кого-либо из участников товарищества от участия в прибыли или убытках.

Смысл создания полного товарищества – объединение средств и усилий для реализации какого-либо проекта. С этой целью чаще всего создаются довольно крупные товарищества, называемые консорциумами. Консорциум – это временное соглашение двух или нескольких юридических лиц в целях реализации крупномасштабного проекта. Членство в нем добровольное. Консорциум прекращает свое существование после завершения проекта.

Товарищество на вере также является объединением нескольких физических и юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности на основе договора. Уставный капитал формируется из долей и вкладов участников. Участники, внесшие доли уставного капитала, являются полными товарищами и несут полную имущественную ответственность. Члены товарищества, внесшие вклады, не принимают участия в предпринимательской деятельности и не несут ответственность за убытки в пределах суммы своего вклада.

Управление деятельностью товарищества на вере осуществляются полными товарищами. Вкладчики не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества на вере, выступать от его имени иначе как по доверенности. Они не вправе оспаривать деятельность полных товарищей по управлению и ведению дел товарищества. Вкладчик имеет право получать часть прибыли товарищества, причитающуюся на его долю в складочном капитале; по окончании финансового года выйти из товарищества и получить свой вклад.

Смысл создания этих товариществ тот же, что и полных товариществ (консорциумов). В зарубежной практике аналогом товарищества на вере являются коммандитные товарищества. Уязвимой стороной предпринимательства в форме товариществ является полная ответственность всех или части их членов. Используется эта организационно-правовая форма в основном в мелком бизнесе.

Б) Партнерство осуществляется также в форме хозяйственных обществ. Это коммерческие организации, учреждаемые одним или несколькими физическими или юридическими лицами с внесением долей (или полной величины) уставного капитала. Российским законодательством предусмотрены 4 формы хозяйственных обществ:

1) Общество с ограниченной ответственностью (ООО), учреждаемое одним или несколькими физическими или юридическими лицами, несущими ответственность по обязательствам и риск убытков только в пределах внесенных вкладов. Общество имеет право юридического лица. Учредительский договор определяет наименование, местонахождение, предмет, задачи и цели деятельности, размер уставного капитала и доли в нем всех членов общества, число участников ООО (предел устанавливается законом).

2) Общество с дополнительной ответственностью. Особенность этого общества по сравнению с ООО заключается в распространении ответственности по обязательствам общества не только на вклады, но и на остальное имущество членов. Ответственность обанкротившегося общества распределятся между остальными участниками пропорционально вкладам.

3) Акционерное общество (АО). Уставный капитал АО разделяется на определенное число акций. Участники общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут ответственность за деятельность общества в пределах стоимости принадлежащих им акций. Совокупность акций принадлежащих одному акционеру, называется пакетом акций. Чем больший пакет сосредоточен в руках акционера, тем больший контроль над обществом он имеет. Возможно формирование контрольного пакета, составляющего 51% всех акций.

Существует два вида акционерных обществ: открытые (ОАО) и закрытые (ЗАО).

ОАО имеет право проводить открытую подписку на выпускаемые акции и осуществлять их продажу на условиях, предусмотренных законодательством. Владельцы акций вправе продавать их без согласия других акционеров. ОАО обязано ежегодно публиковать бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

В закрытом АО акции распределяются только среди учредителей, и общество не имеет права проводить открытую подписку на свои акции.

Средства от выпуска и размещения акций образуют собственный капитал АО, причем этот капитал может увеличиваться за счет дополнительных выпусков акций. АО может в целях привлечения дополнительных ресурсов выпустить облигации, средства от размещения которых составляют заемный капитал АО. Мобилизованные таким образом средства должны быть возвращены владельцам акций.

Акционерная форма организации бизнеса имеет ряд существенных преимуществ. Главными из них являются возможность мобилизации крупных финансовых ресурсов, а также быстрого перелива капитала из одной сферы в другую путем операций на фондовом рынке. Однако разделение в АО функций собственника и управляющего может создавать условия для злоупотреблений и конфликтов интересов.

5) Холдинговые компании. Они являются разновидностью АО, имеют более сложную организационную структуру. Холдинговая компания «держит» крупные, часто контрольные, пакеты акций других АО. Такая организация преследует цель осуществления контрольных, управленческих, финансовых и иных функций по отношению к тем акционерным обществам, акциями которых она располагает. В составе холдинга АО сохраняют свою юридическую и оперативно-хозяйственную самостоятельность. При создании холдингов используется возможность взаимодействия капиталов без их непосредственного слияния в единую компанию.

Таким образом, современный бизнес знает множество видов предпринимательской деятельности.

В) Гражданским кодексом РФ предусмотрено также государственное предпринимательство в форме унитарных предприятий, не наделенных правом собственности:

Казенных (федеральных) – основанных на праве оперативного управления собственностью;

Муниципальных, функционирующих на праве хозяйственного владения собственностью.

В соответствии со ст. 113 ГК РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым, и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органом местного самоуправления.

Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утвержденный правительством РФ. Казенное предприятие осуществляет в пределах, установленных законом, права владения, пользования и распоряжения имуществом. Казенное предприятие вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества.

Переход к рыночной экономике означает коренное изменение не только самих предприятий, но и характера взаимоотношений между ними. Предприятия вступают в отношения друг с другом самостоятельно, руководствуясь рыночными критериями и стимулами

Юридические лица стали важным инструментом развития современного общества, основой его организации. Они обеспечивают промышленность, строительство, транспорт и иные отрасли народного хозяйства.

Чем характерны юридические лица

образуются и действуют согласно нормативным актам государства;
создают свои управленческие органы;
регистрируются в государственных органах, им подконтрольны;
приобретают учитываемые в балансе материальные ценности;
обладают названием и реквизитами;
направлены на прибыльность или таковую не предусматривают.

Законодательством определяется их юридический статус, процедура образования, работы с материальными ценностями, целевое предназначение. Так регламентируется организационная и правовая форма работы юридического лица.

Примеры организационно-правовых форм

Коммерческие организации:

хозяйственные общества (акционерные или те, у которых ответственность ограничена);
унитарные предприятия наделенные материальными ресурсами;
производственные кооперативы;
хозяйственные партнерства и товарищества(практически не применяются).

Видов ОПФ у юридических лиц, которые не нацелены на получение прибыли, значительно больше. Это:

ассоциации;
партии;
профсоюзы;
общественные и религиозные организации;
благотворительные и иные фонды;
потребительские кооперативы;
садоводства;
товарищества собственников жилья и др.

Нацелены они на содействие многим сферам в жизни государства и общества. Их главным плюсом признаются предоставленный государством льготный режим налогообложения.

Плюсы и минусы организационно-правовых форм

Более 92 процентов из общего числа юридических лиц в России – предпринимательские структуры в виде обществ с ограниченной ответственностью. И лишь около 5 % общества, созданные по акционерному принципу. Они разделяются на публичные и непубличные.

У общества с ограниченной ответственностью плюсами выступают:

высокий уровень доверия партнеров, гибкость функционирования;
быстрая и не сложная процедура государственной регистрации;
оценка нефинансового вклада его участниками;
возможность быстрого наращивания уставных средств;
для участника беспрепятственный выход из организации и возвращения доли;
отсутствие требований относительно раскрытия сведений о бизнесе;
инициирования судебного решения об исключении участника, нарушающего обязательства;
при образовании долгов общества, право участника отвечать по его обязательствам в размере своей части.

обязанность оплатить до государственной регистрации большую часть уставных средств;
регламентирование численности участвующем в нем лиц;
независимость участника в принятии решения о выходе;
риск потери финансовой основы, если несколько участников выходят из состава организации;
установленные законом требования принятия собранием участников единогласных решений по отдельным вопросам;
сложность ликвидации;
необходимость в случае реорганизации вносить изменения в учредительные документы;
пристальное внимание контролирующих и фискальных структур, повышенные пошлины и штрафные санкции.

Преимущества и проблемы обществ с акционерным капиталом

Общества, имеющие статус акционерных, отличаются, прежде всего, степенью их открытости. Самые широкие возможности для участия в них имеют те, которые именуются публичными. Более ограниченные возможности у непубличных.

Публичные акционерные общества (ПАО) имеют такие достоинства:

возможность привлечения значительного числа инвесторов;
защищенность акционера, рискующего затратами на приобретение акций;
свободное покидание рядов акционеров в результате простой процедуры продажиакций;
акционер не обязан лично участвовать в повседневной работе общества;
в них может принимать участие любое число акционеров.

Недостатками ПАО считают:

возврат своей доли исключительно через продажу акций;
невозможность эффективного контроля малыми и средними акционерами;
риск использования потенциала организации в интересах ее ТОП — менеджмента;
обязательность государственной регистрации эмиссий акций и отчетов о них;
значительный размер уставного капитала.

К преимуществам непубличного акционерного общества (общепринятое сокращение — ЗАО) относят:

необязательность формирования капитала до регистрации;
допустимость неденежного образования имущества;
реализация ценных бумаг без удостоверения нотариусом;
наличие простого большинства для принятия решений;
недопустимость исключения акционеров из общества.

Недостатками ЗАО считаются:

обязательность в случае любого выпуска акций проводить их государственную регистрацию;
ежеквартальное информирование государственных органов по связанным с эмиссией акций вопросам;
систематическое обнародование сведений о его функционировании;
независимое оценивание имущества, которым оплачиваются акции;
вероятность решений узкой группы акционеров в ущерб остальным.

Об унитарных предприятиях и производственных кооперативах

Государственные и муниципальные органы для решения проблем обеспечения нормальной жизнедеятельности людей создают юридические лица, именуемые унитарными предприятиями. Делается это преимущественно в тех сферах, где сложно применить иные организационно-правовые формы.

Достоинствами унитарных предприятий считаются:

их ориентированность на каждодневные потребности людей;
устойчивость работы и минимальный риск банкротства;
систематический государственный и муниципальный контроль;
кадровая стабильность и предсказуемость перспектив.

С другой стороны такая организация обычно показывает невысокую эффективность. При оплате труда инициатива работников зачастую не принимается во внимание. Его развитию мешает бюрократизм и уравниловка. Порой здесь создаются условия для хищений.

У производственных кооперативов преимуществом является совместный труд их членов, создающих финансовую основу работы за счет паевых взносов. Здесь прибыль распределяется с учетом результатов труда каждого человека. Каждый член кооператива обладает одним голосом и имеет равные права с другими. При развитии производства членами кооператива могут стать неограниченное число людей.

В то же время такая организация может быть создана минимум пятью человеками. Каждый член кооператива несет ограниченную ответственность по его обязательствам.

Организационно-правовая форма – это форма организации предпринимательской деятельности, закрепленная юридическим образом. Она определяет ответственность по обязательствам, право сделок от лица предприятия, структуру управления и другие особенности хозяйственной деятельности предприятий. Применяемая в России система организационно-правовых форм отражена в Гражданском кодексе РФ, а также в вытекающих из него нормативных актах. Она включает две формы предпринимательства без образования юридического лица, семь видов коммерческих организаций и семь видов некоммерческих организаций.

Рассмотрим подробнее организационно-правовые формы юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. Юридическое лицо – организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении и оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом и может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и нести обязанности.

Коммерческими называются организации, преследующие в качестве основной цели своей деятельности получение прибыли.

Хозяйственное товарищество представляет собой объединение лиц, непосредственно участвующих в деятельности товарищества, с разделенным на доли учредителей складочным капиталом. Учредители товарищества могут быть участниками только одного товарищества.

Полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества. При недостатке имущества товарищества для погашения его долгов кредиторы вправе требовать удовлетворения претензий из личного имущества любого из его участников. Поэтому деятельность товарищества основана на личностно-доверительных отношениях всех участников, утрата которых влечет прекращение деятельности товарищества. Прибыль и убытки товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале.

Товарищество на вере (коммандитное товарищество) – разновидность полного товарищества, промежуточная форма между полным товариществом и обществом с ограниченной ответственностью. В его составе выделяются две категории участников:

полные товарищи осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества и несут полную и солидарную ответственность по обязательствам всем принадлежащим имуществом;
вкладчики делают вклады в имущество товарищества и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества в пределах сумм вкладов в имущество.

Хозяйственное общество в отличие от товарищества представляет собой объединение капиталов. От учредителей не требуется непосредственного участия в делах общества, члены общества могут одновременно участвовать имущественными взносами в нескольких обществах.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – организация, созданная по соглашению юридическими лицами и гражданами путем объединения их вкладов с целью осуществления хозяйственной деятельности. Обязательного личного участия членов в делах ООО не требуется. Участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью ООО в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Число участников ООО не должно быть более 50.

Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) – разновидность ООО, поэтому на него распространяются все общие правила ООО. Особенность ОДО заключается в том, что при недостаточности имущества данного общества для удовлетворения претензий его кредиторов участники общества могут быть привлечены к имущественной ответственности, причем солидарно друг с другом.

Акционерное общество (АО) – коммерческая организация, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники АО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Открытое акционерное общество (ОАО) – общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других членов общества. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции в случаях, установленных Уставом. Закрытое акционерное общество (ЗАО) – общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного определенного круга лиц. ЗАО не вправе проводить открытую подписку на свои акции либо иным образом предлагать их неограниченному кругу лиц.

Производственный кооператив (артель) (ПК) – добровольное объединение граждан для совместной деятельности, основанное на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен уставом ПК.

Унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Оно находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и закрепляется за унитарным предприятием только на ограниченном вещном праве (хозяйственного ведения или оперативного управления).

Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения – предприятие, которое создается по решению государственного органа или органа местного самоуправления. Имущество, переданное унитарному предприятию, зачисляется на его баланс, и собственник не имеет в отношении этого имущества прав владения и пользования.

Унитарное предприятие на праве оперативного управления – это федеральное казенное предприятие, которое создается по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Казенные предприятия не вправе распоряжаться движимым и недвижимым имуществом без специального на то разрешения со стороны собственника. Российская Федерация несет ответственность по обязательствам казенного предприятия.

Организационно-правовая форма предприятия влияет на его правовой статус и характер имущественных отношений. Наиболее часто предприниматели выбирают ООО или ИП. Однако закон предусматривает и другие варианты.

Понятие ОПФ, основные признаки и принципы классификации

Организационно-правовая форма предприятия (ОПФ) – это закрепленная законом форма, которая определяет различные виды деятельности: предпринимательскую, хозяйственную и т. д. Она фиксирует имущественные отношения предприятия, цели его деятельности и правовое положение. Основные моменты по регулированию организационных и правовых вопросов содержатся в главе 4 первой части ГК РФ. Помимо ГК, в классификации организаций участвует ОКОПФ – общероссийский классификатор ОПФ.

Для разграничения видов организационно-правовых форм выделяют три базовых критерия:

Цели. При классификации по цели решаются два основных вопроса: преследует ли объединение извлечение прибыли в качестве главной цели либо нет.
Формы управления имуществом на балансе предприятия.
Состав, права и обязанности учредителей.

Классификация организационно-правовых форм может проводиться и по наличию статуса юридического лица:

Юрлицо есть. Например, это компании в форме ООО, АО, другие варианты.
Без статуса юрлица: ИП, филиал и т.д.

По имущественным отношениям компании классифицируют в соответствии с ч. 1 ст. 65.1 ГК:

Корпоративные организации. У членов корпорации есть право участия в ней и право формировать высший руководящий орган. К корпорациям относится большая часть ОПФ, в том числе – некоммерческие ассоциации.
Унитарные организации. Участие в образовании унитарных предприятий не обеспечивает учредителям членство в них, не предоставляя никаких членских прав. Большую часть этой категории составляют МУПы, создаваемые по инициативе муниципалитета или органов местной власти субъектов РФ. Типичный образ унитарного предприятия – МУП «Водоканал».

Виды организационно-правовых форм юридических лиц, их краткая характеристика

В ст. 50 ГК РФ закреплено два основных вида организационно-правовых форм:

Коммерческие объединения. Основная цель подобных предприятий – извлечение прибыли из деятельности компании. Например, ОАО «Газпром» или ЗАО «Тандер».
Некоммерческие компании. В качестве основной цели НК закреплена деятельность, не связанная с получением прибыли. При получении дохода, он распределяется на уставные цели НК. Например, различные фонды, распределяющие прибыль на благотворительные проекты. Предпринимательская деятельность возможна при соответствии заявленным целям НК.

Чаще всего организационно-правовую форму для нового предприятия выбирают для ведения коммерческой деятельности – рассмотрим подробнее, что это такое. В Российской Федерации существует 6 типов коммерческих организаций, образованных с созданием юрлица.

Хозяйственные товарищества

Хозяйственные товарищества – коммерческие объединения с уставным капиталом, разделенным на доли участников. Деятельность регулируется ст. 66-86 ГК РФ. Имущество товарищества принадлежит его членам на праве собственности. Объем прав каждого члена рассчитывается пропорционально его части в уставном капитале. Объем правомочий изменяется по положениям договора либо устава.

Статьи 69, 82 ГК РФ закрепляют существование хозяйственных товариществ 2 видов: полные товарищества и товарищества, основанные на вере. Главное различие – в степени ответственности участников. В полном товариществе ответственность распространяется на все имущество членов. В товариществе на вере другой принцип – ответственность распространяется только на вклады участников.

Общества с ограниченной ответственностью

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – хозяйственное общество, право на образование которого имеет как физическое лицо, так и компания. Уставный капитал делится между членами ООО по долям. Участники по обязательствам ООО не отвечают, ответственность несут только в рамках стоимости своих долей. Банкротство ООО вызывает субсидиарную ответственность участников. Основные вопросы регулирования деятельности ООО закреплены в ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а также в ст. 87-94 ГК. До 2014 г. в России существовали также ОДО – общества с дополнительной ответственностью. К ОДО, созданным до изменения законодательства, применяются правила гл. 4 ГК РФ.

Акционерные общества

Акционерное общество – разновидность хозяйственного общества, имеющего уставный капитал. Он поделен на конкретное количество акций. Ответственность членов АО определяется по количеству акций, имеющихся у участника. Деятельность АО регулируется ГК РФ и ФЗ «Об акционерных обществах».

С 2014 года в России изменился тип АО. Раньше АО делились на закрытые и открытые, с 2014 года разделились на публичные и непубличные:

Публичные АО. Публичная форма АО закрепляет за акционерами право на передачу собственных акций третьим лицам, не имеющим отношения к ПАО. Для ПАО обязательно размещение акций и ценных бумаг в публичном доступе. Одно из основных условий – неограниченное число возможных акционеров.
Непубличные АО. В отличие от ПАО, акции непубличной формы распределяются среди учредителей либо определенного круга лиц. Непубличное АО не обязано публиковать отчетность в свободном доступе. У участников непубличного АО есть преимущественное право на приобретение акций АО.

Производственные кооперативы

Производственный кооператив – коммерческая организация, образованная путем объединения граждан. Членство определяется личным участием каждого члена и объединением имеющихся паевых взносов. Участие юрлиц в вопросах кооператива регулируется уставом. Количество членов не должно превышать 5 участников.

Крестьянские хозяйства

Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) – объединение, создаваемое гражданами для хозяйственной либо производственной деятельности. Имущество КФХ находится в совместном владении всех членов и принадлежит им на праве собственности. Хозяйствовать в КФХ имеют право все его члены. Глава КФХ после прохождения государственной регистрации объединения считается индивидуальным предпринимателем. Деятельность КФХ регулируется ст. 86.1 ГК и ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Хозяйственные партнерства

Хозяйственное партнерство – коммерческая организация, формируемая несколькими участниками. В управлении хозяйственным партнерством участвует его члены, могут принимать участие и третьи лица. Участие в управленческих вопросах третьих лиц определяется внутренним соглашением партнерства.

Как правильно выбрать ОПФ для своей компании

Важные моменты для выбора организационно-правовой формы:

Потребуется ли финансирование предприятия сторонними лицами, или инвестирование только за счет средств собственника? Если есть потребность в сторонних инвестициях, рассмотрите вариант ООО или одну из форм АО.
Потребуется ли участие дополнительных специалистов (бухгалтер, юрист и т. д.) и наемных рабочих? Если предполагается минимум сотрудников и простая отчетность, выбирайте ИП.
Предполагается ли получение прибыли? Если компания не ставит целью извлечение прибыли из деятельности, необходимо выбирать организационно-правовую форму из некоммерческих организаций.
Какой предполагается месячный и годовой оборот?
Планируется ли продажа бизнеса? Обратите внимание – по закону ИП продать нельзя. Возможна только продажа имущества ИП и продуктов интеллектуальной собственности: логотип, слоган и т. д.
Какой порядок расчетов будет преимущественным: наличный или безналичный?

Самая популярная коммерческая организационно-правовая форма – ООО. На 1 января 2018 года в России было официально зарегистрировано 3 240 219 ООО, тогда как общее число российских коммерческих организаций составило 3 287 615.

Для малого предпринимательства большая часть бизнесменов предпочитает ООО либо ИП. ИП проще создавать, а статус индивидуального предпринимателя дает возможность избежать сложной отчетности, предоставляя больше свободы в денежном обороте. Для открытия ООО потребуется уставный капитал и более сложная процедура регистрации, но статус ООО дает больше свободы в имущественных отношениях.

В любой экономической системе не только функционирует огромное количество фирм, о чем говорилось выше, но и существуют разнообразные их типы. Это связано прежде всего с разнообразием способов экономии (минимизации) трансакционных издержек.

Фирма как производственная единица и инструмент предпринимательской деятельности всегда имеет ту или иную организационно-правовую форму. С правовой точки зрения под фирмой (предприятием) подразумевается самостоятельный хозяйственный субъект с правами юридического лица, который соединяет под своим управлением факторы производства — капитал, землю и труд — с целью производства товаров и услуг.

Правовая форма — это комплекс правовых норм, определяющих отношения участников предприятия со всем окружающим миром. В мировой практике используются различные организационно-правовые формы предприятий, которые определяются национальным законодательством отдельных стран. Законы придают этим предприятиям статус юридического лица, которое обладает собственным имуществом и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, имеет самостоятельный баланс, выступает в гражданском обороте, в суде, арбитражном и третейском суде от своего имени.

По действующему законодательству в настоящее время в России существуют следующие организационно-правовые формы предприятий:

Рис. 1. Организационно-правовые формы предприятий

Такие понятия, как МП (малое предприятие) , СП (совместное предприятие) , кооператив , ныне считаются устаревшими . Они отражали не юридический статус предприятия, а некоторые его экономические особенности. Так, МП — это характеристика предприятия по численности работающих. Например, по российскому законодательству в сфере услуг и торговли таковым является предприятие с численностью работающих от 15 до 25 человек, в области науки — до 100 человек, в промышленности и строительстве — до 200. Для чего была выделена такая категория, как МП? Во всем мире, в том числе и у нас, существуют программы поддержки малого бизнеса.

Понятие СП также является сугубо экономическим, показывающим кто его создал. В нашей стране эта форма использовалась в связи с тем, что первоначально не было полной ясности относительно юридического статуса СП. Мировой опыт говорит о том, что около 90% СП — это общества с ограниченной ответственностью. Сейчас в России и других странах СНГ совместные предприятия также включаются главным образом в эту категорию. Закон разрешает также создание СП в форме других обществ.

Остановимся на характеристике основных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, наиболее распространенных в современном мировом хозяйстве. К ним относятся:

· единоличная (частнопредпринимательская) фирма;

· партнерство (товарищество);

· корпорация (акционерное общество).

1. Частнопредпринимательская (единоличная) фирма — это старейшая форма организации бизнеса. Как следует из названия, такая фирма находится в собственности предпринимателя, который покупает на рынке необходимые ему факторы производства. Иначе говоря, частнопредпринимательская фирма принадлежит одному лицу , которое владеет всеми ее активами и несет персональную ответственность по всем ее обязательствам (является субъектом неограниченной ответственности).

Собственник классической частнопредпринимательской фирмы является центральной фигурой , с которой владельцы всех остальных факторов производства (ресурсов) заключают контракты. Он владеет обычно наиболее важным (интерспецифическим) ресурсом. Таким ресурсом может быть как физический, так и человеческий капитал (особые интеллектуальные, предпринимательские и другие способности).

Целью частнопредпринимательской фирмы является максимизация прибыли собственника — дохода, оставшегося после осуществления всех платежей владельцам факторов. Частнопредпринимательскую фирму следует отличать от капиталистической фирмы, принадлежащей владельцам капитала и ставящей целью максимизацию отдачи на вложенный капитал. Кроме того, функции предпринимателя на такой фирме обычно выполняет наемный управляющий — менеджер.

Частнопредпринимательские фирмы имеют ряд важных преимуществ, благодаря которым они получили широкое распространение в мире бизнеса, но в то же время им присущи существенные недостатки.

К числу очевидных преимуществ следует отнести:

1) простоту организации . Благодаря своей простоте коммерческое предприятие, основанное на единоличной собственности, создается без особых затруднений;

2) свободу действий владельца фирмы . У него нет необходимости согласовывать принимаемые решения с кем бы то ни было (он самостоятелен в ведении всех своих дел);

3) сильную экономическую мотивацию (получение всей прибыли, точнее, оставшегося дохода одним лицом — владельцем фирмы).

Недостатки единоличной фирмы:

1. ограниченность финансовых и материальных ресурсов . Это обусловлено не только нехваткой собственного капитала, но и трудностями привлечения кредитных ресурсов. Кредиторы весьма неохотно идут на предоставление ссуд единоличным собственникам, полагая, что это рискованно. Поэтому основным источником финансирования частнопредпринимательской деятельности служат сбережения собственника и средства, взятые в долг у родственников, близких друзей и т. п. Со временем капитал можно увеличить, вложив в дело полученную прибыль, однако и в этом случае рост фирмы будет медленным. Поэтому по своим размерам индивидуальные предприятия, как правило, невелики;

2. отсутствие развитой системы внутренней специализации производственных и управленческих функций (особенно на малых и средних предприятиях);

3. определенные налоговые проблемы . Они возникают в связи с тем, что дополнительные выплаты, осуществляемые частнопредпринимательской фирмой, например на медицинское страхование и страхование жизни, не считаются налоговыми органами ряда стран ее расходами и поэтому не подлежат исключению из прибыли при расчете налогооблагаемой базы (корпорации, напротив, пользуются налоговыми льготами в отношении подобных выплат). Единоличный собственник должен оплачивать подобные расходы из прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов;

4. трудности при передаче прав собственности . Никакое имущество единоличного предприятия в отличие от имущества корпораций не может быть передано членам семьи при жизни владельца. Это ограничивает маневренность единоличной формы организации бизнеса, создает дополнительные проблемы в накоплении капитала;

5. неограниченная ответственность собственника по всем обязательствам, взятым на себя его предприятием. Если к фирме предъявлены иски, в том числе в судебном порядке, ее собственник несет полную персональную ответственность перед судом. Это означает, что для
удовлетворения претензий может быть конфисковано не только имущество фирмы, но и личная собственность. Аналогичный исход бывает
и в случае банкротства по другим причинам. Все это ставит единоличного собственника в рискованное положение.

В силу перечисленных причин индивидуальные предприятия недолговечны, большинство из них составляют только что возникшие фирмы, а также такие специфические заведения, как лавочки и фермы, которые остаются эффективными благодаря малым масштабам производства. По некоторым данным, в среднем из 10 возникших фирм в течение 5 лет прекращают свою деятельность 7.

Неограниченная ответственность — главный недостаток единоличной собственности. Поэтому владельцы частных фирм еще в XVII — XVIII вв. «пошли на хитрость» — они ввели так называемую ограниченную ответственность (Ltd — limited). Фирма становится организацией, включающей то или иное количество людей. Что означает ограниченная ответственность? Это значит, что если фирма кому-то задолжала и не может платить по долгам, то в этом случае можно подать в суд только на фирму, но не на ее участников. Чем в этом случае придется расплачиваться? Только тем, чем владеет фирма. Конкретные формы таких предприятий (товариществ с ограниченной ответственностью) рассматриваются ниже.

2. Товарищество (партнерство ) . Эта фирма подобна единоличной собственности во всех отношениях, за исключением того, что в ней существует более чем один собственник. В полном товариществе все партнеры несут неограниченную ответственность. Они совместно отвечают по обязательствам товарищества. Лица, вступившие в уже существующее товарищество, несут ответственность наряду со старыми членами за все долги, в том числе и возникшие прежде, до их вступления в данное товарищество.

В большинстве случаев полные товарищества образуются юридическими лицами (крупными предприятиями). Договор об их совместной деятельности в какой-либо области уже можно рассматривать в качестве образования такого товарищества. В подобных случаях не требуются ни устав, ни даже регистрация товарищества.

Преодолевая в известном смысле финансовую и материальную ограниченность единоличной собственности, партнерства создают некоторые новые неудобства и трудности. Прежде всего это относится к подбору партнеров. Поскольку один из партнеров может связать товарищество определенными обязательствами, следует осторожно подбирать партнеров. В большинстве случаев существует формальное соглашение, или соглашение о товариществе; оно определяет полномочия каждого партнера, распределение прибыли, общую сумму капитала, вкладываемого партнерами, процедуру привлечения новых партнеров и порядок перерегистрации товарищества в случае смерти кого-либо из партнеров или его выхода из товарищества. Юридически товарищество прекращает существование, если один из партнеров умирает или выходит из него. В таких случаях урегулировать все вопросы и восстановить товарищество довольно трудно.

По упомянутым причинам многие считают товарищество малопривлекательной формой организации бизнеса.

В товариществах затруднен также процесс принятия решений, поскольку наиболее важные из них должны приниматься большинством голосов. Для упрощения процедуры принятия решений товарищества устанавливают определенную иерархию, разделяя партнеров на две или более категорий по степени важности решения, которое может принять каждый партнер. Она также определяет случаи, в которых он должен передать право принятия решения фирме.

Модифицированной формой полного товарищества является смешанное (коммандитное) товарищество. Основная его особенность заключается в том, что наряду с одним или несколькими участниками, отвечающими перед кредиторами товарищества всем своим имуществом, имеется один или несколько участников, ответственность которых ограничивается их вкладом в капитал общества. Те участники, которые отвечают за риск всем своим имуществом, являются внутренними членами общества и именуются полными товарищами, или комплементариями. Остальные, кто рискует лишь в пределах своего вклада, являются внешними участниками (вкладчиками) и называются коммандитистами.

Делами в коммандитном товариществе ведают, как правило, комплементарии. Они руководят обществом и представляют его. Партнеры-вкладчики не участвуют в коммерческих операциях. Они являются, строго говоря, инвесторами товарищества. В плане внутренних взаимосвязей функции руководства фирмой обычно осуществляются с согласия коммандитистов.

Многим хорошо известны из истории, научной и художественной литературы названия «Джонсон, Джонсон и К°», «Иванов, сыновья и К°» и т. п. Это и есть коммандитные товарищества. В современных условиях форма коммандитного товарищества часто используется для финансирования предприятий, занимающихся операциями с недвижимостью.

Коммандитные товарищества в некоторых случаях могут выпускать акции на сумму вкладов внешних участников. Такие участники называются акционерными коммандитистами, а общество — акционерной коммандитой.

По соображениям уплаты налогов в качестве единственного комплементария в коммандитное товарищество может быть принято общество с ограниченной ответственностью. Подобное образование называется коммандитным товариществом с ограниченной ответственностью. Его преимущество состоит в том, что с точки зрения налогообложения оно является товариществом, а с точки зрения гражданского права дает возможность перенести неограниченную ответственность на общество с ограниченной ответственностью, которое становится единственным носителем неограниченной ответственности и, как правило, имеет лишь небольшой капитал.

В нашей стране форма смешанного коммандитного товарищества пока не получила широкого распространения, но она может оказаться полезной в некоторых случаях. Например, если частное лицо (лица), имеющее идею и солидное предприятие, решившее взять эту идею на вооружение, не имеют денег на ее реализацию, создается смешанное товарищество: частное лицо входит в него с ограниченной ответственностью, предприятие с полной. В данном случае предприятие выступает гарантом по банковскому кредиту, которым под контролем предприятия распоряжается частное лицо.

Ограниченное товарищество (общество с ограниченной ответственностью) — это такое объединение, которое формируется на основе заранее определенных вкладов пайщиков. Его члены (физические и юридические лица) не несут ответственности за выполнение обязательств общества, а рискуют лишь в пределах своих вкладов. В этом и состоит смысл понятия «ограниченная ответственность» . В названиях зарубежных фирм, а теперь и некоторых наших можно нередко видеть слово «limited» (сокращенно Ltd), которое и означает «ограниченная ответственность».

В обществах с ограниченной ответственностью в большинстве случаев существуют тесные взаимосвязи между компаньонами . По этой причине они очень подходят для организации семейных предприятий. Если все имущество общества концентрируется в одних руках, то оно становится «обществом одного человека».

Для учреждения общества с ограниченной ответственностью необходимо заключить учредительный договор , в котором определяются наименование фирмы, местонахождение и направление деятельности предприятия, а также указываются размеры уставного капитала и долевое участие в нем членов общества.

Минимальный размер уставного капитала в разных странах различен: в Австрии он составляет 500 тыс. шиллингов, в ФРГ 50 тыс. марок, в Венгрии — 1 млн. форинтов, в России — 10 тыс. рублей , на Украине — 869 гривен. Кроме денежных средств возможно также учреждение общества со вкладами в форме материальных ценностей (автомобилей, земельных участков, лицензий).

Права членов общества реализуются на собраниях членов общества , которые проводятся не реже одного-двух раз в год. Собрание имеет право принимать наиболее важные решения, в частности утверждать годовой баланс, определять распределение прибыли, составлять смету расходов, избирать и переизбирать директора общества, давать ему инструкции по самым разнообразным вопросам. Контроль за деятельностью общества осуществляет ревизионная комиссия (в западных странах — наблюдательный совет), члены которой назначаются общим собранием.

3. Корпорация (по российскому законодательству — акционерное общество) представляет собой обезличенное предприятие с правом юридического лица, созданное в разрешительном порядке и обладающее уставным капиталом , разделенным на определенное число равных долей — акций.

Основная отличительная черта этой формы организации бизнеса заключается в том, что акционерное общество действует независимо от его собственников. Ответственность членов общества, которых называют акционерами, ограничивается номинальной стоимостью приобретенных ими акций.

Ограниченная ответственность — важное преимущество по сравнению с единоличной собственностью или партнерством. Акционерное общество может привлекать средства от своего имени, не возлагая на своих членов неограниченную ответственность. Следовательно, в случае возникновения претензий к акционерному обществу закон запрещает конфискацию личного имущества его собственников.

Акционеры имеют право на долю доходов корпорации. Часть прибыли, выплачиваемая владельцу акций, называется дивидендом. Та часть, которая не выплачивается в качестве дивидендов, называется нераспределенной прибылью.

Дивиденды традиционно рассчитываются в процентах от номинальной стоимости акции, а в последние годы в некоторых странах — в абсолютной сумме на одну акцию (что более разумно). Дивиденды в виде акций («бонусные» выпуски) не предусматривают денежных выплат. С точки зрения привлечения нового акционерного капитала доходы в виде дивидендов являются главным компонентом стоимости такого капитала.

Другим важным преимуществом корпорации является право акционеров передавать свои акции другим лицам (если это не именные акции). Кроме того, корпорация продолжает свою деятельность и в случае смерти отдельных акционеров, и когда кто-либо из акционеров пожелает продать свой пакет акций.

Акционерные общества бывают двух типов — открытые и закрытые.

Акции открытых обществ распространяются в свободной продаже на условиях, устанавливаемых законами и иными правовыми актами. Акционерные общества открытого типа создаются для того, чтобы собрать большой капитал. Акции такого общества могут котироваться на фондовой бирже. Это подразумевает полную открытость общества и тщательный контроль за его деятельностью. Открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым. Такое общество по российскому законодательству не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции. Число участников закрытого акционерного общества не должно превышать числа, установленного законом об акционерных обществах; в противном случае оно подлежит преобразованию в открытое акционерное общество в течение года, а по истечении этого срока — ликвидации в судебном порядке, если число акционеров не уменьшается до установленного законом предела.

В силу этих причин акционерное общество закрытого типа является наиболее подходящей юридической формой для таких предприятий, как средние промышленные и коммерческие организации, для работы которых не требуются большие средства; рисковые (венчурные) фирмы. Последние создаются для отработки какой-либо новой коммерческой идеи группой лиц, которая готова финансировать предприятие до тех пор, пока не станет ясно, что необходимо привлекать дополнительный капитал через рынок ценных бумаг и становиться акционерным обществом открытого типа. В хозяйственной практике акционерные общества закрытого типа гораздо более многочисленны, чем компании открытого типа, хотя средний размер капитала заметно больше у последних.

В настоящее время акционерные общества являются наиболее распространенной формой предпринимательства, образуя своего рода «арматуру» мировой экономики. Отчасти это объясняется тем, что их деятельность хорошо отработана на практике.

Первые предшественники акционерных обществ появились еще в XV—XVI вв., когда были созданы банки св. Георгия в Генуе и св. Амвросия в Милане. В XVII в. возникли крупные торговые компании: голландская Ост-Индская компания (1600 г.), французская «Компани дез Энд оксиданталь» (1628 г.). К этому времени относится и появление столь известного сегодня понятия «акция», впервые встречающегося в уставе голландской Ост-Индской компании, участники которой именовались акционерами.

Наибольшее развитие акционерная форма получила с переходом к капитализму. В дореволюционной России она также была хорошо известна: количество акционерных обществ в 1916 г. исчислялось тысячами.

Важной причиной широкого распространения акционерных обществ является возможность концентрировать в их рамках гигантские капиталы, что позволяет решать самые сложные хозяйственные проблемы. Существенным преимуществом акционерных обществ по сравнению с другими видами товариществ является также наличие рынка, где можно свободно купить или продать ценные бумаги. Все это и предопределило широкое распространение акционерных обществ в промышленности, торговле, банковском и страховом деле, в других сферах экономики. Исключение составляет лишь сельское хозяйство, где акционерные общества в силу специфики отрасли не получили широкого развития. Только в США сейчас насчитывается свыше 3 млн. корпораций, производящих большую часть валового национального продукта страны.

Одним из недостатков акционерного общества можно считать порядок уплаты налогов, предусматривающий двойное налогообложение: налоги с прибыли, которые сокращают величину дохода, причитающегося акционерам, и налоги с дивидендов, получаемых владельцами акций.

К менее важным недостаткам относятся затраты времени на регистрацию акционерного общества и бюрократические процедуры , которые надо пройти в процессе создания общества.

По экономической природе, способу организации и деятельности акционерное общество является формой коллективного предпринимательства. Однако разделение уставного капитала на определенное число равных долей (акций), которые могут приобретать разные лица, придает акционерной форме характер частнокорпоративного предпринимательства.

Кооператив — это общество, деятельность которого направлена в принципе не на получение доходов, а на оказание помощи и содействия членам общества.

Основоположниками современных кооперативов считаются 28 рабочих из города Рочдейл (Англия). В 1844 г., сберегая по несколько пенсов в неделю, они собрали начальный капитал в 28 фунтов, на который сняли магазин и начали небольшую торговлю мукой, овсяной крупой, сахаром, сливочным маслом и свечами. Прибыль от этого предприятия делилась между членами пропорционально количеству их покупок.

Такие общества получили название потребительских кооперативных обществ. Наряду с ними существуют производственные кооперативные общества, созданные производителями. В России кооперативы получили распространение прежде всего в производственной деятельности, в сфере услуг и торгово-посреднической области. Для кооперативной формы предпринимательства характерно установление тесной связи членов кооператива с самим кооперативом. Кооператив является юридическим лицом, а поэтому и субъектом права.

В современной деловой практике кооперативы по обороту занимают относительно небольшой удельный вес, хотя они распространены во многих странах. Это объясняется рядом обстоятельств, и прежде всего тем, что на кооперативных предприятиях наблюдается тенденция к «декапитализации» доходов, что снижает эффективность производства, сдерживает инновационный процесс, затрудняет структурные преобразования.

С другой стороны, эта форма имеет явные преимущества, среди которых одним из важных является высокая мотивация, обусловленная единством собственности и труда. Но она действует лишь в том случае, если вместо обезличенной «коллективной собственности», которая, по существу, означает собственность коллектива, существует собственность членов этого коллектива. В США, например, для характеристики таких предприятий применяется термин «собственность работника». Он гораздо точнее, поскольку собственность работника — это разновидность частной собственности, отличающейся от классической частной собственности тем, что собственник обязательно одновременно работает на предприятии, совладельцем которого является, и существует определенный механизм, обеспечивающий его участие в управлении предприятием.

Необходимо отметить, что в США в собственность работников преобразуется не государственная, а частная. Причем этот процесс всячески поощряется, поскольку, по имеющимся данным, производительность труда на предприятиях с собственностью работников в среднем на 10% выше, чем на других типах предприятий. Конгрессом США за последние годы принято более 20 федеральных законов, в той или иной форме, прежде всего путем налоговых льгот, стимулирующих развитие собственности работников. Сейчас в стране насчитывается более 11 тыс. предприятий, являющихся полностью или частично собственностью работников. На них трудятся около 12 млн. человек. Возникло несколько центров, занимающихся проблемами собственности работников как в теоретическом плане, так и в чисто прикладном.

В основе появления и развития такого рода коллективно-частного предпринимательства лежит научно-техническая революция . Она вызвала развитие наукоемких производств, повысила роль и удельный вес работников интеллектуального труда. Им нельзя задать ритм работы с помощью конвейера, да и самый обычный контроль за их работой неэффективен. Такие работники трудятся с отдачей только тогда, когда имеют соответствующую мотивацию. Положение собственника лучше всего способствует возникновению такой мотивации. В результате и стали появляться сначала десятки, а затем сотни и тысячи фирм, в которых иногда работают лишь несколько человек. Но эта раздробленность компенсируется тем, что все большее число людей участвует в общественном производстве не просто в качестве наемных работников, а в качестве хозяев, имеющих совершенно иные стимулы к труду.

На крупных производствах, которые по технологическим соображениям нельзя разделить на мелкие частные предприятия, аналогичная задача решается путем преобразования традиционной частной собственности в собственность работников. Причем сторонниками такого преобразования часто являются сами предприниматели, понимающие, что, уступив часть принадлежащего им имущества своим работникам, они повышают эффективность их труда и с лихвой компенсируют ту часть прибыли, которую в виде дивидендов они должны будут отдавать появившимся совладельцам.

В России и других странах СНГ предприятия, основанные на собственности работников, только создаются. Отношение к ним в обществе неоднозначное. Среди ученых, например, есть немало критиков «народных предприятий» , апеллирующих часто к югославскому опыту «рабочего самоуправления», которое, как известно, не выдержало проверки временем. Однако при этом из виду упускается главное: в югославском эксперименте собственность работников не создавалась и не использовалась. Там господствовала обезличенная коллективная собственность, реально не принадлежавшая ни работникам, ни государству.

Отношение трудовых коллективов в нашей стране к «народным предприятиям» весьма доброжелательное, а это значит, что в ходе дальнейшей приватизации они получат широкое распространение. Но чтобы такие предприятия не стали разновидностью советских колхозов, необходимо всестороннее изучение западного опыта их организации. Причем сегодня этот опыт не ограничивается американским. В свое время Совет ЕС принял рекомендации по реализации программ перехода к «собственности работников» (программа ЕСОП) во всех западноевропейских странах. Как метод приватизации программа ЕСОП начала широко применяться также в Польше, Венгрии, Чехии, Словакии.

Вместе с тем было бы ошибкой распространять предприятия с рабочей собственностью на всю экономику. Западные страны потому и добились успеха в социально-экономическом и научно-техническом развитии, что создавали условия для развития разнообразных форм собственности и предпринимательства. В тех же США из 19 млн. различного рода предприятий 70% составляют предприятия индивидуальной собственности, 10% — партнерства (принадлежащие двум или более лицам), 20% — корпорации или акционерные общества.

Государственное предприятие . Во многих странах современного мира активным предпринимателем является государство, в собственности которого находится от 5-10 до 35-40% основного капитала. В бывших социалистических странах государству принадлежала подавляющая часть производственных фондов, что сделало его, по существу, единственным хозяйствующим субъектом в экономике.

В середине 80-х г. доля предприятий государственного сектора в создании добавленной стоимости составляла: в Чехословакии — 97%, в ГДР — 97, в СССР — 96 , в Югославии — 87, в Венгрии — 86, в Польше — 82, во Франции — 17, в Италии — 14, в ФРГ — 11, в Англии — 11, в Дании - 6, в США - 1%.

Из приведенных данных видно, что в так называемых социалистических странах доминировала «государственная экономика», тогда как в западном мире государству отводилось относительно ограниченное поле деятельности. Однако по меркам рыночной экономики масштабы деятельности оказались слишком большими, что побудило правительства западных стран пойти по пути приватизации. Эта приватизация не носит столь грандиозного характера, как в восточноевропейских странах и СНГ, но важна сама тенденция к расширению негосударственной экономики .

Вместе с тем и в этих условиях многие государственные предприятия играют заметную роль в национальном хозяйстве, а порой являются лидерами среди промышленных фирм.

Так, например, в Италии список крупнейших промышленных предприятий возглавляют государственные организации - ИРИ (действует в черной металлургии, судо- и машиностроении, авиационной, автомобильной, электронной, электротехнической и других отраслях промышленности, морском и воздушном транспорте, телефонной и телеграфной связи, радио- и телевещании) , ЭНИ (добыча нефти и газа, торговля нефтепродуктами); во Франции - «Эльф-Акитен» (добыча и переработка нефти, производство нефтепродуктов, химическая промышленность, здравоохранение, парфюмерия и косметика) , «Рено» (выпускает легковые и грузовые автомобили, спортивные автомобили ) ; в Финляндии - «Несте» ( нефтепереработка и розничная торговля нефтепродуктами).

Таким образом, существование в рыночной экономике более или менее крупного государственного сектора требует уточнения и разъяснения некоторых проблем его экономического содержания, возникновения и организационного оформления.

Признаки государственного предприятия. Государственное предприятие представляет собой производственную единицу, характеризующуюся двумя основными чертами .

Первая заключается в том, что имущество такого предприятия и управление им полностью или частично находятся в руках государства и его органов (объединений, министерств, ведомств); они либо владеют капиталом предприятия и обладают безраздельными полномочиями распоряжаться им и принимать решения, либо объединяются с частными предпринимателями, но воздействуют на них и контролируют их.

Вторая касается мотивов функционирования государственного предприятия. В своей деятельности оно руководствуется не только поиском наибольшей прибыли, но также и стремлением удовлетворить общественные потребности , что может снижать экономическую эффективность или даже вести в некоторых случаях к потерям, которые, однако, оправданны.