Кто возглавит адыгею в году. Новый глава Адыгеи: от работы в казначействе до руководства республикой

В Адыгее сменился глава субъекта: это первый регион России, где в новом году произошла замена руководителя. В связи с истечением второго срока полномочий свой пост покинул теперь уже экс-глава республики Аслан Тхакушинов. Временно исполняющим обязанности руководителя назначен председатель местного парламента Мурат Кумпилов. Соответствующий указ подписал президент Владимир Путин.

Глава государства принял в Кремле экс-главу Адыгеи Аслана Тхакушинова и его преемника на этом посту Мурата Кумпилова. Владимир Путин поблагодарил Аслана Тхакушинова за работу.

Аслан Китович, знаю, что вы подобрали себе сменщика. Сколько лет вы проработали? - обратился президент к главе Адыгеи.

Аслан Тхакушинов сообщил, что в этом году 10 лет, как он возглавляет Адыгею. Со своим преемником Муратом Кумпиловым он проработал восемь лет.

Хорошие показатели экономики (в республике. - «Известия»): он экономику вел, он в курсе всех дел. Анонимки на нас писали одинаково. Работали одинаково. Вам я очень благодарен, - обратился Аслан Тхакушинов к президенту, - за совместную работу, за постоянную поддержку. Я вас называю perpetuum mobile, то есть человек, который везде всё время. Удивляюсь, как Вам удаётся выдержать такую нагрузку. Это самбо, наверное, дзюдо.

Точно, - подтвердил глава государства.

Врио главы республики Мурату Кумпилову 43 года, он родился в том же ауле Уляп, что и Аслан Тхакушинов. В разные годы работал в налоговой сфере, занимал пост вице-премьера и возглавлял правительство Адыгеи. С октября прошлого года был председателем Государственного совета - Хасэ Адыгеи.

Вы практически всю жизнь в республике, да? Налогами занимались?- обратился президент к Кумпилову.

Да, после института– казначейство, после этого уже в налоговой службе, после– кабинет министров: вице-премьер, премьер, сейчас– председатель парламента, - пояснил врио главы Адыгеи.

Говорить вам ничего не нужно про республику, сами всё хорошо знаете, знаете задачи, которые стоят перед республикой с точки зрения развития, задачи, решение которых ожидается людьми. Человек вы опытный. Надеюсь, что этот тандем продолжится у вас и будет эффективно функционировать, - заявил президент.

Исполняющий обязанности главы республики сообщил, что среди приоритетных задач - социально-экономическое развитие региона.

В экспертной среде отмечают, что смена власти в Адыгее носит плановый характер.

Был вариант, что Тхакушинов передаст власть преемнику и после первого срока. Но в итоге всё прошло планово, был подготовлен сменщик по истечении второго срока, никаких политических проблем не возникнет, - полагает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский.

С прошлого года Адыгея, как и ряд национальных регионов Северного Кавказа, перешла на непрямые выборы главы республики. По мнению Ростислава Туровского, такой формат позволяет избежать напряженности в регионе.

В Адыгее особенная ситуация. Регион формально не входит в состав Северо-Кавказского федерального округа, но близок ему по культуре. При этом он является национальным, но большинство в нем составляют русские. Власть находится у адыгейского меньшинства. В этих условиях прямые выборы могли бы привести к победе русского кандидата, что не устроило бы часть адыгейской элиты, либо мог возникнуть конфликт внутри адыгейских элит, - считает эксперт.

Глава Адыгеи Аслан Тхакушинов ушел в отставку за день до истечения срока своих полномочий. Исполняющим обязанности главы республики назначен спикер Госсовета Адыгеи Мурат Кумпилов. Это первая смена главы региона, произошедшая после назначения Сергея Кириенко первым замглавы администрации президента. Эксперты считают, что отсутствие "провалов" региональной власти позволило федеральному центру передать власть в республике представителю той же команды.

Президент России Владимир Путин подписал указ о назначении Мурата Кумпилова исполняющим обязанности главы Адыгеи. Его предшественник Аслан Тхакушинов обратился к президенту с заявлением об отставке, которая была принята. Об этом было объявлено на встрече президента с Муратом Кумпиловым и Асланом Тхакушиновым. Владимир Путин выразил надежду, что тандем двух политиков продолжится и "будет эффективно функционировать". Региональные СМИ называют Мурата Кумпилова племянником Аслана Тхакушинова. В "Единой России" не отрицают, что и. о. главы республики — родственник господина Тхакушинова.

Мурат Кумпилов родился 27 февраля 1973 года. Как и Аслан Тхакушинов, он уроженец аула Уляп Красногвардейского района. Господин Кумпилов окончил Ростовский институт народного хозяйства по специальности "Экономика и предпринимательская деятельность". С 1994 года работал в структурах республиканского министерства финансов, с 1999 года — в налоговых органах. С 2008 года Мурат Кумпилов — премьер-министр Республики Адыгея. В сентябре 2016 года господин Кумпилов был избран в госсовет республики и занял должность спикера регионального парламента.

Адыгея — первый регион, руководство которого сменилось после того, как 5 октября первым замглавы администрации президента был назначен Сергей Кириенко (курирует внутриполитический блок Кремля). Срок полномочий Аслана Тхакушинова истекал сегодня. Господин Тхакушинов возглавлял Адыгею в течение десяти лет: 13 декабря 2006 года по представлению президента Владимира Путина госсовет республики наделил Аслана Тхакушинова полномочиями президента республики. В декабре 2011 года по рекомендации Дмитрия Медведева он был переназначен. В Адыгее не предусмотрены прямые выборы главы республики — его избирают голосованием депутатов госсовета из числа кандидатур, предложенных президентом.

В этом году бывший глава Адыгеи отметит семидесятилетие. Источник "Ъ" в Кремле смену руководства республики связывает именно с преклонным возрастом господина Тхакушинова. При этом собеседник "Ъ" подчеркнул, что бывший глава Адыгеи продолжит работу в другой должности. "Пока он с должностью не определился. Сначала он собирался стать ректором одного из местных вузов, но теперь задумался о госдолжности",— отметил собеседник "Ъ".

Политолог Александр Кынев говорит, что смена первого лица в Адыгее ожидалась давно: "Мурат Кумпилов де-факто выполняет функции публичного лица региональной власти, на выборах 2016 года он возглавлял список "Единой России", что было одним из немногих исключений — в большинстве регионов списки возглавляли губернаторы". По мнению Александра Кынева, никаких серьезных изменений в республике ожидать не стоит, замена главы региона произошла планово, в рамках той же региональной элиты.

Лидер "Союза славян Адыгеи", депутат горсовета Майкопа Нина Коновалова говорит, что "оппозиционные силы в преддверии ухода Тхакушинова пытались консолидироваться, но не получили массовой поддержки, так как эти люди из числа этнических адыгов уже были у власти (до 2006 года республику возглавлял Хазрет Совмен.— "Ъ" ), а русскоязычное население разобщено и не интересуется тем, что один местный клан враждует с другим". По ее словам, в республике поддерживается стабильность, явных конфликтов и провалов у местной власти нет, поэтому стремление федерального центра сохранить существующую команду объяснимо, хотя оптимальным было бы назначение "варяга", независимо от национальности — главное, чтобы он "не был связан с местными элитами".

Анна Перова, Краснодар; Софья Самохина

Завершаем обзор регионов, в которых предстоят выборы глав. Сегодня на очереди последний регион — Республика Адыгея.

Срок полномочий главы республики Аслана Тхакушинова, занимавшего этот пост 10 лет, истекал 13 января. Накануне этой даты, 12 января, Тхакушинов обратился к Владимиру Путину с прошением об отставке, став первым из ушедших в этом году глав регионов. По его рекомендации президент назначил временно исполняющим обязанности главы республики экс-премьера Адыгеи, спикера республиканского Госсовета-Хасэ Мурата Кумпилова, являющегося двоюродным племянником Тхакушинова. Именно Кумпилов и станет "основным кандидатом" на предстоящих в сентябре выборах.

Стоит отметить, что Адыгея — единственный из 15 регионов, где будут выбирать глав, в котором выборы будут "непрямыми". Напомним, Тхакушинов на оба свои срока назначался депутатами Госсовета-Хасэ республики по представлению президента. До этого, в 2002 году, он принимал участие в прямых выборах президента Адыгеи, но показал весьма скромный результат (2,6%), проиграв Хазрету Совмену. И только после отставки Совмена, в декабре 2006 года, был назначен главой республики. После назначения Тхакушинова на второй срок, в 2012 году, Государственный Совет-Хасэ Республики Адыгея принял поправки в региональное законодательство, в соответствии с которыми выборы главы республики стали всенародными. Как ожидалось, в 2017 году они пройдут именно в таком формате. Однако в марте 2016-го эти поправки отменили. Так что в сентябре этого года главу Адыгеи снова будут выбирать только депутаты.

Безусловно, это накладывает свой отпечаток на предстоящие выборы. Это означает, что как таковой широкой агитационной кампании в республике можно не ждать. В то же время это осложняет жизнь партиям, которые хотели бы выдвинуть своих кандидатов: одно дело вести агитацию с целью привлечения внимания "широких народных масс" и совсем другое — пытаться достучаться до небольшого числа депутатов. Исходя из этого можно предположить, что кандидатов могут выставить не все партии, традиционно участвующие в губернаторских выборах. Особенно если учесть то, как распределены 48 имеющихся в республиканском парламенте мест: ЕР — 38, КПРФ и ЛДПР — по 4 и СР — 2.

Ещё один фактор, осложняющий выдвижение кандидатов, заключается в том, что кандидатом на пост главы Адыгеи вряд ли сможет стать "варяг": в соответствии с региональным законодательством глава республики должен если не быть адыгейцем, то как минимум знать адыгейский язык. Сомнительно, что где-то за пределами региона найдут таких кандидатов. А в самой Адыгее у оппозиции не так много ярких представителей, которые могли бы показать хоть какой-то результат. К тому же не стоит забывать о такой социальной особенности региона, как клановость — "чужих" сюда пускают крайне редко, как в бизнесе, так и в политике.

Пока политические партии не называют своих кандидатов. И это понятно: регион достаточно специфический, к выбору своего представителя на выборы и вообще к вопросу о том, стоит ли принимать в них участие, нужно подходить взвешенно. Скорее всего, какие-то имена назовут ближе к маю, после проведения всех консультаций — а в случае с Адыгеей их будет наверняка больше, чем с другими регионами.

Как говорит руководитель республиканского исполкома ОНФ Юрий Горохов, пока что в Адыгее не наблюдается предвыборной активности: "Никто открыто не заявил о своём желании участвовать в борьбе за пост главы Адыгеи. Ещё рано. Но что касается предвыборных программ, с которыми будут выступать возможные кандидаты, то здесь могут возникнуть сложности. Люди устали слушать обещания. Им нужны конкретные действия. Поэтому, мне кажется, они поддержат того, кто покажет реальные дела."

Политолог и публицист Андрей Епифанцев считает, что исход выборов в Адыгее предсказуем: "Жёсткой борьбы на выборах главы Адыгеи не будет. Ситуация уже понятна. Это будет Мурат Кумпилов. Формально будут соблюдены все требования. Будут ещё два кандидата, заведомо непроходные. Никакой конкуренции не будет. Парламент Адыгеи проголосует в полном составе за Кумпилова. <...>
Прежде всего потому, что Кумпилов — политический тяжеловес в республике. Это объективно и совершенно реально. И реальной конкуренции у него нет."

По мнению социолога, кандидата философских наук, научного сотрудника Института социологии РАН Заура Хачецукова, более или менее понятным предвыборный расклад в Адыгее станет весной: "Пока всё тихо. У нас недавно сменился глава республики, поэтому сейчас ходят осторожные выяснения расстановки сил. <...> Поэтому сейчас все сидят и ждут, куда кому идти дальше. И все заняты скорее поиском места в новой системе, нежели предстоящими выборами. <...> Основные действия, на мой взгляд, прогнозируются на середину весны."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов

Политологи сходятся во мнении, что Аслан Тхакушинов - хромая утка

В будущем году истекают полномочия действующего главы региона, Тхакушинову исполнится 70 лет, маловероятно, что он сохранит за собой кресло главы республики. В «кремлевском рейтинге» губернаторов, составленном Центром развития региональной политики, Тхакушинов возглавил первую группу риска. Не радужным видится рейтинг главы Адыгеи и экспертам фонда «Петербургская политика» и холдинга «Минченко консалтинг». Согласно опросам, Аслан Тхакушиновс прошлогодней «тройки» съехал на «тройку с минусом». Среди его сильных сторон эксперты называют «поддержание стабильности в регионе на приемлемом, в сравнении со «среднекавказским», уровне», а также то, что конкуренты не проявляют высокой публичной активности. К тому же отмена прямых выборов, к которой прибег действующий глава республики РА, облегчает лоббирование продления полномочий в кулуарах без привязки к текущим рейтингам.

В то же время эксперты отмечают, что оборотной стороной отмены прямых выборов может стать непрозрачность решения вопроса о кандидатуре главы, в том числе для действующих республиканских властей.

Напомним, что Тхакушинов участвовал в прямых выборах главы региона лишь однажды - в 2002 году, получив 2,6% поддержки избирателей. Тогда с большим отрывом победил золотопромышленник Хазрет Совмен. Главой республики Тхакушинова дважды избирал парламент Адыгеи: по представлению Президента Владимира Путина в декабре 2006 года и президента Дмитрия Медведева в декабре 2011 года. А это, согласитесь, совсем не то, что прямые выборы!

Как писала «Новая газета Кубани», в марте 2016 года Госсовет - Хасэ Адыгеи отказался от прямых выборов главы. В результате Адыгея стала единственным субъектом Южного федерального округа, где избиратели не смогут прямым волеизъявлением избрать главу субъекта.

Председатель общественной организации «За право выбора», заместитель руководителя «Адыгэ Хасэ» Краснодарского края Аскер Сохт сообщил «Новой газете Кубани», что, выступая за возврат всенародных выборов, им удалось собрать более 6 тыс. подписей.

«Мы сделали запрос в прокуратуру Адыгеи, в республиканский ЦИК, аппарат ЮФО. В ответах нам подтвердили, что изменения в Конституции Адыгеи по поводу прямых выборов законны. Будем оспаривать через Конституционный суд», - прокомментировал Аскер Сохт.

По мнению экс-депутата республиканского парламента, а ныне депутата МО Город Майкоп от партии «Родина», председателя «Союза славян Адыгеи» Нины Коноваловой, навряд ли сам Тхакушинов планирует пойти на новый срок:

Желающих много, и разговоров сейчас много. Называют много фамилий: и заместителя Александра Ткачева Джамбулата Хатуова, и генерала Айтеча Бижева, и Мурата Кумпилова. Но, конечно, последнее слово будет за Москвой, - считает Нина Коновалова.

Еще одним претендентом на кресло главы республики называют главу Северского района Краснодарского края, экс-депутата республиканского парламента Адама Джарима, который не исключил своего участия в предвыборной гонке в случае прямых выборов главы республики. Возможно, эта одна из причин, почему общественники начали продвигать идею прямых выборов в регионе. По нашей информации, Аскер Сохт является двоюродным братом Адама Джарима.

По мнению редактора газеты «Закубанье» Владимира Каратаева, в народе давно ходят слухи, что места нового главы добивается бывший премьер-министр Мурат Кумпилов.

Племянник действующего главы давно и настойчиво охаживает кабинеты московских чиновников. И то, что в республике введен новый закон о выборах главы республики депутатами Госсовета из предложенных Президентом страны кандидатур, это тоже его работа. Выборы в Госсовет в сентябре этого года обеспечили наличие в нем абсолютного большинства людей, лояльных Кумпилову. Избрание его председателем - лишнее тому подтверждение. Среди депутатов парламента практически не видно людей сколько-нибудь оппозиционных действующей здесь власти. И это тоже результат активной работы премьера, взявшего под личный контроль отделения большинства партий. Цель предпринимаемых правящим кланом усилий вполне понятна - любой ценой сохранить контроль над республикой.

Прежде чем от имени Президента рекомендовать на утверждение Госсовету Адыгеи конкретные кандидатуры, федералы заказали социологический опрос среди жителей республики. Основные вопросы, задававшиеся социологами ВЦИОМ на фокус-группах, касались эффективности работы уходящего главы республики, самочувствия граждан и их отношения к возможным кандидатурам на новое назначение. В частности, спрашивали мнение людей о Мурате Кумпилове и Джамбулате Хатуове. Если о Хатуове местные жители знают по информации знакомых, живущих в Армавире и в общем неплохо его характеризующих, то деятельность Кумпилова большинству известна. О чем говорят люди? О серьезном падении заработков, о коррупции, клановости и тотальной этнизации структур управления, о неспособности или нежелании федеральных силовых ведомств и судов положительно влиять на управленческие структуры, об отсутствии контакта между обществом и властью, о преследовании людей, осмеливающихся говорить правду, - прокомментировал Каратаев.

Если Мурат Кумпилов «обхаживает» кабинеты московских чиновников, как полагает Каратаев, то Джамбулата Хатуова, по информации «Новой газеты Кубани», уже не единожды «приглашали» в Кремль для обсуждения этой темы. Не исключено, что Джамбулат Хизирович в ближайшее время даст ответ. Каким он будет - покажет 2017 год.

Адыгея еще с 1990-х годов считалась «легким» округом: здесь, в частности, место для выдвижения получил член ЦК КПСС Виталий Воротников, председатель Совета Министров РСФСР, которого потом Анатолий Собчак с насмешкой называл «адыгейцем», сообщает Газета.ru

Также свою активную политическую карьеру в Адыгее начинал и Андрей Воробьев, губернатор Московской области. До того, как стать депутатом Госдумы от Адыгеи в 2003 году, он представлял исполнительную власть Адыгеи в Совете Федерации РФ.

Последние выборы в Госдуму очередной раз это подтвердили. Владислав Резник, один из тяжеловесов нескольких думских созывов, до этого времени не имеющий никакого отношения к Адыгее, был избран в Госдуму в одномандатном округе от Адыгеи. И это была, скорее всего, одна из последних задач, поставленная перед Асланом Тхакушиновм федеральным центром.

КРАСНОДАР, 10 сен - РИА Новости. Депутаты Госсовета-Хасэ Адыгеи утвердили врио главы Адыгеи Мурата Кумпилова на пост руководителя республики.

В связи с отменой прямых выборов в регионе, 10 сентября депутаты избрали нового главу республики из числа трех кандидатов, которых определил президент России. Конкуренцию Кумпилову составили председатель комитета Государственного Совета — Хасэ Республики Адыгея по законодательству, законности и вопросам местного самоуправления Александр Лобода и генеральный директор Открытого акционерного общества "ЗАРЕМ" Шамсудин Пшизов.

Всю жизнь в республике

"Говорить вам ничего не нужно про республику, сами все хорошо знаете, знаете задачи, которые стоят перед республикой с точки зрения развития… Человек вы опытный", - сказал в январе текущего года президент Владимир Путин Мурату Кумпилову, которого бывший президент Адыгеи Аслан Тхакушинов представил как своего сменщика.

Сам Кумпилов в ходе встречи рассказал главе государства, что он провел всю жизнь в республике: "После института - казначейство, после этого уже в налоговой службе, после - кабинет министров: вице-премьер, премьер; сейчас - председатель парламента".

Кумпилов родом из Адыгеи, женат, воспитывает четверых детей. Школу окончил в республике. За высшим образованием отправился в Ростов-на-Дону, где в институте народного хозяйства получил специальность "Экономика предприятий и предпринимательская деятельность". В течение года проработал инженером по снабжению и сбыту в хозяйственной ассоциации "Промагрос", затем вернулся в родную республику.

Стремительная карьера политика

С 1994 года он начинает работать в Красногвардейском отделении федерального казначейства в должности главного ревизора-контролера. А уже с 1999 года стал руководить инспекцией министерства РФ по налогам и сборам по Красногвардейскому району.

С 2008 года у Кумпилова начинает стремительно развиваться политическая карьера - в апреле он был назначен и.о. заместителя премьер-министра Адыгеи, 12 мая того же года - и.о. премьер-министра Республики, а в конце того же месяца - премьер-министром. В сентябре 2016 года Кумпилов избирается депутатом Государственного Совета-Хасэ Адыгеи шестого созыва, а в октябре становится председателем госсовета.

В январе текущего года 44-летний Кумпилов в связи с истечением срока полномочий Аслана Тхакушинова указом президента назначается врио главы республики. На январской встрече с президентом Кумпилов поблагодарил главу государства за оказанное доверие и пообещал приложить все силы к выполнению его поручений. "Приоритет, конечно, социально-экономическое развитие, качество жизни населения. Команда сформирована - коллеги, с которыми мы отработали уже восемь-девять лет. Людей знаем, проблемы знаем, сконцентрируемся, будем работать", - пообещал он.

Задачи на ближайшее время

В самое ближайшее время новому главе Адыгеи предстоит разобраться с обращениями граждан, поступившими на "прямую линию" с президентом России, с жалобами на аварийное состояние школ и продажу койко-мест в больницах. По словам Владимира Путина, "людей беспокоит ветхое и аварийное состояние школьной инфраструктуры".

"Подготовка и содержание государственных образовательных учреждений - это обязанность только органов власти. Никаких поборов с родителей быть не должно. В муниципалитетах обязаны знать, что происходит в каждом учреждении, каково фактическое состояние здания и всех его помещений, как обстоят дела с оснащением школ и детских садов и что требуется для устранения возникших проблем", — таким образом Кумпилов отреагировал на обращения граждан.

Он уверен, что такую работу необходимо вести постоянно, а не только для отчетов. Кроме того, в ближайшее время будет проведена проверка информации о платных койко-местах в стационарах. Кумпилов пообещал жестко пресекать подобную "предприимчивость" врачей в лечебных учреждениях и в случае выявления фактов злоупотребления должностными полномочиями принимать кадровые решения, а информацию — передавать в правоохранительные органы.