Американское общество во второй половине 19 века. Развитие экономики США во второй половине XIX начале XX вв

ГЛАВА 1. Определение государственной властью США социально-экономических приоритетов после окончания Гражданской войны (вторая половина 60-х - 70-е гг. XIX в.)

§ 1. США после Гражданской войны; некоторые социально-экономические и политические характеристики

1.1. Основные социально-экономические и политические результаты Гражданской войны

1.2. Формирование двухпартийной системы в США и её роль в решении социально-экономических проблем страны

1.3. Американская государственная власть во второй половине XIX века, её сущностные характеристики

§ 2. Приоритеты социально-экономической программы президента Э.Джонсона (1865-1869 гг.) после Гражданской войны.*.

§ 3. Конгресс США и социально-экономические проблемы страны после окончания Гражданской войны

§ 4. Выбор приоритетов социально-экономической политики США в период администрации президента республиканца У.Гранта

§ 5. Американские государственные социально-экономические приоритеты в конце 70-х годов XIX

ГЛАВА 2. Приоритетные пути государственной власти США в социально-экономической сфере в

80-е гг. XIX века

§ 1. Осмысление государственной властью США новых реалий в социально-экономической сфере страны в начале 80-х годов XIX века

§ 2. Трансформация социально-экономических приоритетов государственной власти США в первой половине 80-х годов XIX века

§ 3. Приоритетные проекты в социально-экономическом развитии США во время президентства демократа Г.Кливленда (1885-1889 гг.)

§4 Участие Конгресса США в реализации президентской социально-экономической программы

ГЛАВА 3. Новые приоритеты в социальноэкономической политике американской государственной власти в конце 80-х - 90-е гг. XIX

§ 1. Первенствующие направления социально-экономической программы государственной власти

США в конце 80-х - начале 90-х годов XIX века

§ 2. Приоритеты социально-экономического курса президента США Г.Кливленда и Конгресса страны

§ 3. Избрание президентом США У.Мак-Кинли и приоритетные проекты его социально-экономической политики (1897-1901 гг.)

§ 4. Участие американского Конгресса в реализации мак-кинлинских» социально-экономических приоритетов и некоторые итоги экономического и социального развития США в конце 90-х годов XIX

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социально-экономические приоритеты государственной власти США во второй половине XIX века»

Актуальность исследования. Закончившаяся в 1865 году Гражданская война в США имела, как известно, позитивные и негативные последствия. В числе последних - сокращение промышленного производства, снижение производительности труда, увеличение государственного долга США, ухудшение демографической ситуации в стране.

Гражданская война привела к освобождению 5 млн. рабов, и тем самым, к появлению социальной проблемы, связанной с необходимостью создания условий для их адаптации к новым условиям жизни. Серьезным последствием военного противостояния севера и юга США, по мнению ряда исследователей, стало формирование комплекса пассивности американского населения, «боязни американцев за завтрашний день».

Эти и другие последствия Гражданская войны в США потребовали от государственной власти определить, прежде всего, пути выхода из кризисного экономического положения, а затем - выработать программы дальнейшего развития страны, в первую очередь, в социально-экономической области. Реализация этих программ дала гигантский скачок экономики США, позволивший этой стране стать мировым промышленным лидером, способствовала совершенствованию социальной жизни.

Таким образом, актуальность настоящего исследования определяется настоятельной необходимостью изучения социально-экономического развития США во второй половине XIX века - в важнейший период истории страны.

Быстрое экономическое развитие США во второй половине XIX века в научной литературе объяснялось рядом факторов, среди которых назывались, в частности, - политические результаты и последствия

Гражданской войны, наличие мощной сырьевой базы, использование достижений научно-технического прогресса, продуманная иммиграционная политика, успешная внешнеторговая политика и т.д.

Однако не заслуженно упускалась из виду роль государства в социально-экономическом развитии страны. Это упущение вполне вписывалось в создаваемую годами концепцию безудержного рыночного развития США без государственного вмешательства. На самом деле значимая роль государства в социально-экономической области определилась уже во второй половине XIX века. Поэтому актуальность настоящего исследования диктуется необходимостью изучения политики государственной власти США в социально-экономической сфере.

Под «государственной властью» в настоящем исследовании понимается взаимодействие трех ветвей власти: законодательной, исполнительной (в том числе президентской) и судебной, определявших и реализовывавших приоритеты в социально-экономической политике США. Однако в рамках настоящего диссертационного исследования рассматривается деятельность законодательной и президентской ветвей власти, поскольку по Конституции 1787 года президенты определяли основные направления социально-экономического курса страны, а Конгресс разрабатывал законодательную базу для их реализации, либо предлагал свой вариант развития общества.

Под термином «социально-экономическая политика» автор диссертационного исследования понимает политику, проводимую государством в области управления экономикой в соответствии с целями и задачами страны по выработке определенных принципов развития экономической жизни, стимулированию экономической активности населения, а также совокупность политических решений и действий, обеспечивающих взаимосвязь интересов различных социальных групп, систему мер, направленных на осуществление социальных программ, поддержку отраслей социальной сферы, предотвращение социальных конфликтов.

Актуальность исследования вызвана не только значимостью изучения политики государственной власти США в социально-экономической сфере в целом, но и, прежде всего, необходимостью анализа выбора приоритетных программ государственной политики в этой сфере.

Под «социально-экономическими приоритетами» понимаются первейшие, первоочередные направления социально-экономической политики США, поддержанные большинством членов Палаты представителей и Сената, одобренные президентом США и оформленные в виде законов.

Государственная власть США во второй половине XIX века прошла путь от внутренних столкновений - между президентами и Конгрессом - до выработки определенных консенсусных технологий, позволивших разработать комплекс программ, ставших основой формирования американской модели социально-экономической политики, способствовавшей превращению США в течение 30 лет в индустриально развитую страну.

Актуальность исследования определяется и возможностью использования социально-экономического опыта США для многих стран мира, вообще, и в политике современной России, в частности, к примеру -в процессе создания единой социально-экономической программы развития государства в условиях экономического кризиса.

Объектом диссертационного исследования стала внутренняя политика США во второй половине XIX века.

Предмет диссертационного исследования - анализ социально-экономических программ государственной власти США во второй половине XIX века.

4-1» » * 7 ч » "И1* 4 ♦ " I.** Л. 1 V " " ! "

Хронологические рамки диссертационного исследования охватывают период с 1865 по 1898 гг. Нижняя временная граница -окончание в США Гражданской войны, итоги и последствия которой обусловили необходимость выбора государственной властью США новых приоритетов в социально-экономической политике.

Верхняя хронологическая граница определяется завершением формирования в США новой модели социально-экономического развития страны в период президентства У.Мак-Кинли и превращением США в экономического лидера мира.

Цель исследования состоит в комплексном анализе социально-экономических программ президентов и Конгресса США, в изучении приоритетов американской модели управления социальноэкономическим развитием страны.

В соответствии с указанной целью в диссертации были поставлены следующие задачи:

Обобщить и проанализировать накопленный в исторической науке материал о социально-экономической политике США во второй половине XIX века;

Изучить основные этапы формирования социально-экономических программ государственной власти США во второй половине XIX века;

Определить цели и задачи, роль и место президентской и законодательной властей в процессе выработки приоритетных направлений социально-экономического развития страны;

Проследить динамику изменения приоритетов в социально-экономической политике США;

Проанализировать итоги и выявить значение социально-экономических программ государственной власти США во второй половине XIX века, способствовавших ликвидации последствий

Гражданской войны и приведших к появлению нового экономического лидера в мировом сообществе.

Методологической основой диссертационного исследования являются традиционные научные принципы: историзм, объективность, приоритет источника, системность и др. Автором предпринята попытка исследовать социально-экономическую политику США второй половины XIX века, совместив два подхода к исследованию проблемы: от общего к частному и от частного к общему.

В работе использовались методы ретроспективного и сравнительно-исторического анализа, предполагавшие сопоставление программ, а также выявление эффективных стратегий и тактик в деятельности фракций, направленных на законодательное оформление этих программ.

При изучении программных документов Республиканской и Демократической партий, стенографических отчетов заседаний Сената и Палаты представителей, материалов американской периодической печати применялся контент-анализ.

Динамика реализации социально-экономических приоритетов, итоги выборов, как президентов, так и депутатов Конгресса, изменение количественного и качественного состава палат Конгресса определялись с помощью количественных методов исследования.

Источниковая база исследования. Использованные в работе документы делятся на несколько групп.

Первая группа источников включает основные законодательные акты и нормативно-правовые документы США. К ним относятся, в первую очередь, американская Конституция, поправки к основному закону, свидетельствующие об изменениях в социально-экономической сфере государства. Особо следует выделить закон об отмене рабства и гомстед-акт1.

Вторую группу источников составили выступления американских президентов, посвященные социально-экономическому развитию США. К ним относятся, прежде всего, инаугурационные речи (Inaugural Addresses of the Presidents). В этих речах избранные президенты, подводя итоги деятельности своих предшественников, определяли новые, основные направления социально-экономического развития США на период их о руководства страной. Инаугурационные речи президентов США размещены на англоязычном сайте "The Avalon Project at Yale Law School Documents in Law, History and Diplomacy", содержащем обширный круг источников по американской истории XVII-XX вв.3

В данную группу источников вошли послания американских президентов к Конгрессу (Message of the president of the United States), в которых излагались основные направления деятельности исполнительной власти на определенный период времени: президенты анализировали политическое, экономическое и социальное развитие Соединенных Штатов, предлагали варианты решения социально-экономических проблем. Эти документы дают возможность реконструировать процесс разработки и особенности реализации программ по восстановлению и развитию США во второй половине XDÍ века.4

К этой же группе источников отнесены указы американских президентов тексты речей, посланий и писем президентов США, в частности, У.Гранта5.

Изучение всех этих документов, находящихся в Национальном архиве США, а также в архиве президента У.Гранта, позволило охарактеризовать отношение американских президентов к формированию социально-экономического курса страны, выявить причины, повлиявшие на выбор приоритетов социально-экономического развития США во второй половине XDÍ века. Эти документы дают возможность проследить трансформацию взглядов, к примеру, У.Гранта на проблемы социальноэкономического развития США во второй половине XIX века, определить атмосферу, в которой он работал, его отношение к противникам и друзьям в период двух президентских сроков.

Третья группа источников раскрывает деятельность Конгресса США. Это, прежде всего, законодательные акты, поправки к законам, резолюции, принятые Конгрессом США с 1865 по 1898 гг., позволяющие охарактеризовать основные направления внутриполитического развития США во второй половине XIX века, определить методы и средства, используя которые американский Конгресс пытался создать условия для превращения страны в мирового экономического лидера.

Все материалы о деятельности"американского Конгресса размещены на англоязычном сайте Библиотеки Конгресса США, включающем перечень рубрик о деятельности Библиотеки и ее ресурсах6.

В эту же группу источников входят информационные листы Сената (Senate State Information List) и списки депутатов Палаты представителей (Party Divisions of the House of Représentatives), дающие сведения об общем числе депутатов, заседавших на каждом Конгрессе, об их партийной принадлежности7.

Интерес представляют дебаты Конгресса ("Senate and House Debates"), содержащие официальные стенографические отчеты Сената и Палаты представителей. Они содержат материал по всем аспектам внутриполитического развития страны во второй половине XIX века, поименный список представителей североамериканских штатов в Конгрессе США, отражают межпартийную и внутрипартийную борьбу, позволяют проследить процесс создания социально-экономического законодательства.

Особого внимания заслуживают суждения отдельных членов Конгресса о своих политических соперниках по тем или иным направлениям политического, экономического и социального реформирования. Резкость в оценках тех или иных событий дополняет картину спорных ситуаций, регулярно складывавшихся между республиканцами и демократами в ходе обсуждения законопроектов.

В работе проанализированы стенографические отчеты шестнадцати Конгрессов (1865-1897 гг.). Материалы каждого Конгресса собраны в нескольких томах (volumes); 39-го Конгресса (1865-1867 гг.) - в двух томах8, 40-го Конгресса (1867-1869 гг.) - в трех томах9, 41-го Конгресса (1869-1871 гг.) - в трех томах10, 42-го Конгресса (1871-1873 гг.) - в трех томах11.

Документы о дебатах 43-го (1873-1875 гг.), 44-го (1875-1877 гг.), 45-го (1877-1879 гг.), 46-го (1879-1881 гг.), 47-го (1881-1883 гг.), 48-го (1883-1885 гг.), 49-го (1885-1887 гг.), 50-го (1887-1889 гг.), 51-го (18891891 гг.), 52-го (1891-1893 гг.), 53-го (1893-1895 гг.), 54-го (1895-1897 гг.), 55-го (1897-1897 гг.) созывов Конгресса США представлены, как

1 9 отдельные (а не собранные в тома) документы.

Четвертую группу источников составили предвыборные платформы Республиканской, Демократической и Популистской партий (The Party Platforms), состоящие, как правило, из двух частей: преамбулы и политической программы. В преамбуле анализируется политическая и социально-экономическая ситуация в стране, а в политической программе перечисляются мероприятия по улучшению этой ситуации13.

Предвыборные платформы политических партий США являются важнейшими источниками при изучении истории этой страны, поскольку они содержат информацию об идеологических и теоретических установках лидирующих американских партий по вопросам социально-экономического развития США во второй половине XIX века и позволяют проследить эволюцию социально-экономических требований.

В пятую группу источников вошли воспоминания, речи современников, общественных и политических деятелей США второй половины XIX века (У.Брайана, Г.Адамса и др.). Одни из них опубликованы14, другие расположены на электронных носителях, в частности, Национального архива США15.

В шестую группу источников включены статистические материалы переписи населения США с 1860 по 1890 гг. Эти материалы дают сведения о количестве американских жителей, о плотности населения, о доходе на душу населения, о крупнейших американских городах и т.п.16.

Седьмую группу источников составляют материалы американской прессы ("New York Times") и российских периодических изданий («С.-Петербургские ведомости», «Московские ведомости») за период 1865- 1898 гг.

Американская периодическая печать того периода позволила проанализировать эволюцию общественного мнения США. Из значительного массива американских периодических изданий в работе были использованы материалы газеты "New York Times"17 за 18571860 гг.

Газета «С.-Петербургские ведомости» во второй половине XIX века была одной из самых читаемых в России. Она состояла из нескольких рубрик, одна из которых была посвящена иностранным новостям, рассказывала о событиях в США второй половины XIX в. и предлагала анализ общественного мнения по проблемам социально-экономического развития страны, проведенный русскими корреспондентами 18.

Московские ведомости» тоже имели рубрику, посвященную обзору зарубежных новостей. В ней упоминались основные направления деятельности американского Конгресса, содержалась оценка политики американского правительства, как российским, так и американским обществом19.

Таким образом, обширная источниковая база, представленная в абсолютном большинстве случаев англоязычными документами, ч * гллхч й,« и"* Р"- л т " г >1 г /Г V т ^ Т1Ла позволила рбеспечить необходимую репрезентативность и достоверность фактического материала, дала возможнрсть решить поставленные задачи исследования.

Степень изученности проблемы. История США второй половины XIX века привлекала и привлекает внимание американских и отечественных историков. В их работах исследуются многие вопросы политической истории США второй половины XIX века, анализируются различные аспекты деятельности демократов и республиканцев, внешняя политика, территориальные изменения, формирование органов местного самоуправления и т.п.

Во второй половине XIX века наибольший интерес американских исследователей (Дж. Дэвис, Г.Диксон, Ф.Дуглас, Дж. Роде, Дж. Ингрэм и 20 др.) вызывали Гражданская война 1861-1865 гг. и негритянский вопрос, получившие различные оценки историков. Эти проблемы рассматривались как ключевые в американской истории второй половины XIX века.

В конце XIX - начале XX вв. в трудах американских историков формируется традиционная либеральная концепция, для которой характерно рассмотрение американской истории второй половины XIX века через столкновение экономических интересов. Их анализ с позиций «равноправных факторов» позволил подчеркнуть стабильность американского общества и привел к тому, что в тень ушли Гражданская война, некоторые процессы второй половины ЖХ века, в том числе, выбор государственной властью США социально-экономических приоритетов.

А.Шлезингер-старший, Ч.Бирд, Д.Адамс рассматривали вторую половину XIX века как триумф умелого сочетания экономических факторов, способствовавших формированию особой модели социально-экономического развития страны21.

Историки консервативного направления (Л.Харц, Д.Бурстин, Р.Браун) выступили с переосмыслением американской истории. Они стремились уложить социально-экономическое развитие страны в рамки концепции согласованных интересов», подразумевавшей отсутствие серьезных

22 столкновении в истории США.

В 60-70-е гг. XX века вышло немало работ, посвященных истории США второй половины XIX века. В них определялась роль крупного землевладения, бывших рабов в социально-экономическом развитии США, рассматривалась внешняя политика страны в этот период" . Эти исследования поставили перед историками вопрос о необходимости изучения проблем социально-экономической истории США, функций государственной власти, выявления роли президентской власти в формировании стратегии социально-экономического развития США.

Богатый документальный материал и новая трактовка социально-экономической истории США второй половины XIX века содержится в работах ученых радикального направления (Ю.Дженовезе, Л.Литвак и др.). Они концентрировали внимание на характеристике американской политической системы и рабочего движения в этот период24. М. Дусе, М. Стерн занимались исследованием проблемы социальной мобильности американского населения, доказывая, что она была свойственна североамериканскому обществу в третьей четверти XIX века. Отдельное внимание историки уделили особенностям культуры американского пролетариата XIX века, которая, по их мнению, определялась иммигрантскими «волнами» из Европы. Представители радикального направления восстановили некоторые аспекты политической и социальной истории США второй половины XIX века.

Историки-марксисты изучали условия жизни и деятельности чернокожего населения. Г.Аптекер проанализировал жизнь и быт негров во второй половине XIX века. Ф.Фонер подверг анализу положение американских рабочих во второй половине XIX века.27

Социальные проблемы США этого периода проанализированы в работах Э.Фонера и С.Гарольда, которые изучили предысторию вопроса о предоставлении гражданских и политических прав чернокожему населению США 28.

В конце XX - начале XXI вв. в американской историографии важное место стала занимать «новая историческая наука». Она включает в себя несколько школ: школы «новой экономической», «новой социальной» и «новой политической истории». Представители этих школ рассматривают социально-экономическую историю США, акцентируя внимание на отдельных аспектах социально-экономического развития страны во второй половине XIX века (иммиграции, формировании бизнеса, отдельных категорий населения).

В «новой исторической науке» наиболее важную роль играет школа «новой экономической истории» («клиометрия»), основными методами исследования которой являются количественные методы29. Клиометристы выстраивают контрфактические модели истории США второй половины XIX в. Они акцентируют внимание на проблеме выигрыша в конце XIX века Соединенными Штатами экономического соревнования с Великобританией. Однако клиометристы не смогли прийти к единому

31 мнению по вопросу о причинах, определивших первенство США.

Важной темой исследования клиометристов стало железнодорожное строительство в США во второй половине XIX века. П.Темин, Д.Норт и их сторонники считали, что железнодорожное строительство благоприятствовало процессу индустриализации в США. Ученые во главе с Р.Фогелом утверждали, что чрезмерно активное железнодорожное строительство не только не способствовало, но даже препятствовало процессу индустриализации США32.

Центральное место в «новой экономической истории» занимает вопрос о возникновении, эволюции и этапах формирования американских корпораций. Г.Вуд считает, что корпорации стали возникать в США после окончания Войны за независимость, а во второй четверти XIX века они подверглись качественным изменениям33.

Известный американский историк Л.Чендлер, выделив два этапа в процессе концентрации и централизации промышленности США, охарактеризовал время с конца 1870-х до середины 1890-х гг. как период «горизонтальных» предпринимательских объединений, то есть таких, которые концентрировали в своих руках производство одной и той же продукции34.

Клиометристы исследовали ряд факторов, повлиявших на ускоренное экономическое развитие США во второй половине XIX века, но, при этом, вне поля зрения оказались факторы, определившие процесс ускоренного развития страны, в том числе, влияние государственной власти на этот процесс.

Представители «новой социальной истории» (Д.Хосселл, Д.Хайн и др.) обратилась к новым социальным проблемам второй половины XIX в.:

35 иммиграции, миграции, быту американцев и др. Д.Хосселл полагал, что иммиграция на территорию США, в частности, русских переселенцев стимулировала процесс индустриализации благодаря дешевизне рабочих рук и высокой профессиональной подготовке иммигрантов. Этим историком собраны материалы об условиях жизни, правах и обязанностях русских иммигрантов36.

Представители «новой политической истории» (Л.Шлезингер-младший, Е.Хагес и др.) внесли значительный вклад. в рассмотрение взаимосвязи ветвей государственной власти США во второй половине XIX века, в изучение деятельности политических партий37.

Историки М.Холт, Л.Бенсон рассматривали вторую половину XIX века в американской истории как продолжение столкновений интересов

38 отдельных групп лиц.

Такие представители «новой политической истории», как Р. Силва,

Б.Шварц изучили состав исполнительной власти США, ее политические и правовые функции (в том числе в плане регулирования экономических проблем). Они определили вторую половину XIX века как период формирования «процесса преемственности в деятельности президентской власти»39.

В работах Р.Ламмерсдорфа и У.Скорсетц проанализированы президентские программы внутриполитического развития страны во второй половине XIX века, их корреляция Конгрессами, происходившая в «собственных интересах»40.

Эти исследования дополнил Г.Орфилд, который охарактеризовал взаимоотношения Конгресса и администраций президентов США, выявил особенности деятельности Конгресса во второй половине XIX века.41

В настоящее время диапазон американских исследований значительно расширился. Американская историография специализируется на изучении различных аспектов истории США второй половины XIX века. Особый интерес вызывает трансформация государственной власти в этот период. Исследователи выделяют различные факторы (иммиграция, сырьевые ресурсы страны и др.), повлиявшие на ход общественного развития страны. Однако далеко не все аспекты социально-экономического развития США во второй половине XIX века выявлены, что является дополнительным стимулом в изучении проблемы42.

В целом американские историки, рассматривая социально-экономическую деятельность государственной власти США во второй половине XIX века в контексте широкого круга различных проблем, абстрагируются от изучения роли и места государственной власти в этом процессе. Они не рассматривают ее деятельность как элемент политического управления, стабилизировавшего американское общество после Гражданской войны.

Политическая история США была предметом научного исследования в советской и нынешней российской историографии. Советские историки-американисты внесли важный вклад в разработку марксистской концепции истории США второй половины XIX века. Н.Н.Болховитинов и Б.М.Шпотов рассматривали этот период американской истории как период завершения промышленной революции43.

С марксистских позиций исследовались отдельные аспекты социально-экономического развития США во второй половине XIX века в работах Г.Н.Севастьянова, Н.Н.Болховитинова, Г.П.Куропятника,

A.В.Ефимова, Б.М.Шпотова44.

По аграрной проблеме необходимо отметить работы Г.П.Куропятника45, А.В.Ефимова, исследовавших проблему переустройства южных штатов после Гражданской войны46.

В XX веке внимание советских историков привлекали отдельные проблемы аграрного и промышленного развития страны, рабочего движения и негритянского вопроса. Однако концепция социально-экономического развития США оставалась за рамками их исследований.

В последнее десятилетие российская американистика существенно расширила и углубила масштабы своих научных изысканий. Историки акцентируют основное внимание на изучении политической и внешнеполитической истории США второй половины XIX века47.

Тем не менее, некоторые аспекты социально-экономической истории нашли отражение в работах современных исследователей Б.Д.Козенко,

B.В.Согрина, А.Ю.Саломатина, И.Ю.Козлихина, В.А.Савельева, Г.С.Кирницкой и др.48

Б.Д.Козенко, анализируя общее историческое развитие американского государства, косвенно рассматривает экономические проблемы второй половины XIX века.49

В.В.Согрин отмечает, что третий этап промышленной революции в США совпал и с зарождением корпоративного капитализма, обеспечившего выход на ведущие позиции в экономике корпоративных предпринимательских объединений, стремящихся к приобретению монопольной власти 50.

Большой интерес представляет работа А.Ю.Саломатина, выявляющая особенности экономического развития США в XIX веке. Автор соглашается с широко распространенной точкой зрения о том, что до середины XIX века в США происходил промышленный переворот. Однако американскую экономику второй половины XIX века он связывает не с периодом формирования корпоративного капитализма, а с процессом индустриализации, индикатором которой стал феномен большого бизнеса.

А.Ю.Саломатин попытался определить различия между промышленным переворотом и индустриализацией в США, заключавшиеся в том, что индустриализация характеризовалась развитием не отдельных отраслей промышленности, а всего хозяйство в целом51.

Анализ процесса создания президентской власти, структуры федерального аппарата и выявление функций президента и министров США в регулировании экономических отношений представлены в работах

И.Ю.Козлихина.

Борьба исполнительной и законодательной ветвей власти во второй половине XIX века, а также определение роли Конгресса США в формировании внутренней и внешней политики после завершения крупных военных конфликтов отражены в трудах В.А.Савельева.

Внимание исследователей М.Денисенко, О.Хараевой, Э.Л. Нитобурга сосредоточено на проблемах иммиграции русского населения на территорию США во второй половине XIX века. Эти ученые выявили количественный и национальный состав русских иммигрантов в США, проанализировали взаимоотношения трудовых иммигрантов из России с американцами54.

В последнее время появились диссертационные исследования

Н.В.Ефременко, В.Н.Ермольев, Д.Н.Шкаревский и др.), рассматривающие некоторые социально-экономические аспекты развития США во второй половине XIX века55. Однако в виду иных целей, стоявших перед авторами этих работ, в них не проводится глубокий, анализ проблем социально-экономического развития США.

Итак, завершая историографический обзор, можно утверждать, что отечественными историками проведена значительная исследовательская работа, позволившая выявить отношение американского общества к Гражданской войне, ее последствиям, изучить особенности процесса формирования американской модели государственной власти. Историки выявили ряд факторов, определивших специфику социально-экономического развития страны во второй половине XIX века.

И, тем не менее, несмотря на наличие большого количества работ по истории США XIX века, не получили достаточно полного освещения в научной литературе социально-экономические приоритеты государственной власти США в период перехода страны от Гражданской войны к мирному демократическому обществу. Недостаточно изучены позиции президентов и Конгресса США по выработке основных приоритетов, их смене и эффективности.

В силу того что государственная власть во второй половине XIX века проходила стадию консолидации ветвей власти, определения своего места в политической жизни страны, историки, упоминая об этом, не рассматривали детально содержание дебатов в Конгрессе, президентских речей, их программ, а также процессов принятия социально-экономических приоритетов.

Неизученными остались периоды, связанные с президентством Э.Джонсона, У.Гранта, Р.Хейса, Ч.Артура, не проанализированы программы лидеров фракций в Конгрессе, не выявлены важнейшие приоритеты формирования американской модели хозяйствования.

Научная новизна диссертационной работы определяется тем, что это первое комплексное исследование приоритетных направлений деятельности государственной власти США в социально-экономической сфере во второй половине XIX века.

В диссертации отвергается концепция либерализма о невмешательстве государственной власти в социально-экономическую политику США во второй половине XIX века.

Автор диссертации попытался соединить в единое целое приоритеты социально-экономической политики, предложенные президентами и конгрессами во второй половине XIX века, определить последовательность их формирования и процесс кодификации.

В динамике рассматривается трансформация программ президентов по социально-экономическим вопросам под влиянием политического климата американского общества, общественного мнения.

Новизна работы состоит в анализе механизма корреляции социально-экономических приоритетов президентов палатами Конгрессов, выявлении особенностей этого процесса палатой представителей и сенатом.

Впервые рассматривается роль субъективного фактора (президенты: Э.Джонсон, У.Грант, Р.Хейс, Д.Гарфилд Ч.Артур, Г.Кливленд, Б.Гаррисон, У.Мак-Кинли; лидеры фракций: Х.Пейджа, Р.Конклинга, Н.Олдрича) в формировании приоритетных направлений в социально-экономическом развитии США во второй половине XIX века.

Введение в научный оборот ранее мало известных отечественному исследователю материалов Конгресса США с 1865 по 1898 гг., статистических данных о численном и партийном составе палат Конгресса, законодательных актов, регулирующих вопросы экономического развития США во второй половине XIX века, -усиливает научную значимость диссертации.

Элементы новизны присутствуют в уточнении диссертантом следующих важных понятий темы: «государственная власть», «социальнотэкономическая политика», «социально-экономические приоритеты», «американская модель капитализма».

Научная значимость диссертационного исследования определяется также возможностью выявления специфических черт и особенностей каждого из этапов государственного управления социально-экономическими отношениями, оценки эффективности усилий федеральной власти, направленных на сохранение единства США и на реализацию принципов американского федерализма при выборе социально-экономических программ во второй половине XIX века.

Исследование эволюции социально-экономической политики США во второй половине XIX в. имеет большое научное и практическое значение, так как позволяет выявить и проанализировать позитивные и негативные особенности социально-экономической политики американского государства, дает возможность изучения реализации позитивных потенций в условиях специфической психологической ситуации после Гражданской войны.

Апробация работы. Исследование прошло апробацию во время обучения диссертанта в аспирантуре на кафедре документоведения и всеобщей. истории Нижневартовского государственного гуманитарного университета; диссертация обсуждалась на заседании кафедры документоведения и всеобщей истории и получила положительную оценку.

Основные положения и выводы диссертации послужили основой докладов и выступлений автора на международных, всероссийских, региональных и студенческих научных конференциях. По теме диссертации опубликовано 13 работ общим объемом 4,25 п.л.

Практическая значимость диссертации определяется тем, что ее материалы и выводы:

Могут быть использованы при подготовке индивидуальных и коллективных монографий по истории США, новой и новейшей истории Европы и Америки, в работах экономического, политологического и правового характера;

Могут найти применение в учебном процессе в высшей школе - при чтении лекций по истории США XIX века, новой истории Европы и Америки, истории экономики зарубежных стран, истории государства и права зарубежных стран;

Могут быть востребованы в практике государственных институтов власти, в деятельности политических партий, стремящихся к реформированию социально-экономической сферы.

Заключение диссертации по теме «Всеобщая история (соответствующего периода)», Савельева, Алена Владимировна

Заключение

Во второй половине XIX века государственная власть США прошла три этапа в определении приоритетов развития социально-экономической сферы страны.

Первый этап - вторая половина 60-х - 70-е гг. XIX в. В 1865 году после убийства президента А.Линкольна главой государства стал республиканец вице-президент Э.Джонсон (1865-1869 гг.). Он проводил политику, направленную на восстановление прав бывших рабовладельцев и на ограничение свободы афро-американцев.

Конгрессы 39-40-го созывов, в составе которых были в основном республиканцы, не поддержали политику президента и предложили альтернативный вариант социально-экономической программы, основанный на предоставлении прав чернокожему населению, на выплате государственного долга, на стимулировании сельскохозяйственного производства и оказании помощи ветеранам Гражданской войны и пенсионерам.

Программы президента Э.Джонсона и 39-^40-го Конгресса не совпадали, в результате началась конфронтация, выразившаяся в попытке импичмента Э.Джонсона. Конгресс не решился на импичмент, однако благодаря этому конфликту Палате представителей и Сенату удалось реализовать целый ряд приоритетных направлений социально-экономической политики, известной как Реконструкция.

В 1866 году были приняты законы по развитию сельскохозяйственного производства, увеличившие экспорт США до 393 млн. долларов; об оказании материальной поддержки ветеранам Гражданской войны и пенсионерам, позволившие частично решить социальную проблему бедных и снизить напряженность в стране. В 1867 году был принят закон о налогах, позволивший получить дополнительные денежные средства для погашения государственного долга США.

В 1866-1868 гг. Конгрессом разрабатывались меры по определению прав бывших рабов. Были приняты и ратифицированы «Акт о гражданских правах», XIV поправка к американской Конституции, предоставившие афро-американцам гражданские права, которыми они, однако, не могли сразу воспользоваться.

Во второй половине 70-х гг. XIX века, в период президентства У.Гранта (1869-1873 гг.; 1873-1877 гг.) и Р.Хейса (1877-1881 гг.), наметилось сотрудничество между президетской и законодательной ветвями власти. Это позволило реализовать ряд социальноэкономических направлений.

В 1870 году Палатой представителей и Сенатом было принято решение о снижении налоговых ставок до 2,5% с доходов свыше 2 тыс. долларов. Это позволило погасить часть государственного долга и найти дополнительные денежные средства для стимулирования новых отраслей промышленности (машиностроения и т.д.), для строительства железных дорог, необходимых для соединения экономических регионов. В 1872 г. в США было проложено 7 439 миль железных дорог.

В 1870 году Сенатом была ратифицирована XV поправка к Конституции, расширявшая политические права афро-американцев.

В 1875 году Палата представителей разработала, а Сенат принял закон Х.Пейджа, ограничившего въезда на территорию США китайских, монгольских и японских рабочих, а также лиц, нарушивших правопорядок своей страны. Это позволило сократить иммиграцию дешевой рабочей силы в США и повысить конкурентоспособность американских рабочих.

В 1878 году был принят закон Бланда-Эллисона, согласно которому федеральному правительству следовало ежемесячно закупать серебро на сумму от 2 млн. до 4 млн. долларов, для нужд денежного обращения. Это стимулировало деятельность американских банков.

Втором этап - 80-е гг. XIX в. На этом этапе формируется особая модель американского капитализма. В первой половине 80-х гг. президентский пост занимали республиканцы Д.Гарфилд (1881 г.) и Ч.Артур (1881-1885 гг.). Взаимоотношения этих президентов и 45-48-го Конгрессов имели особый характер, который заключался в том, что президенты настаивали на жестком разделении компетенций ветвей государственной власти. Они считали, что президент должен заниматься решением политических вопросов, а Конгресс - реализовывать социально-экономические приоритеты.

Конгрессы 45-48-го созывов, состоявшие преимущественно из республиканцев, сформировали законодательную базу для борьбы с коррупцией за счет принятия закона об усовершениствовании гражданской службы в США. Это позволило изъять из «системы покровительства» большую часть должностей.

Палата представителей 47-го Конгресса добилась принятия Закона об иммигрантах 1882 года, запретившего на 10 лет въезд в США китайцев. Принятие данного закона сократило число китайских иммигрантов и повысило востребованность американских рабочих на рынке наемного труда.

Вторая половина 80-х гг. XIX в. - это период правления демократов. Он связан с президентством демократа Г.Кливленда (1885-1889 гг.) и с деятельностью 49-51-го Конгрессов, большинство мест в которых получили члены Демократической партии. Президент совместно с демократами в Конгрессе настаивали на ограничении социальных расходов и на расширении программы оказания помощи крупным промышленникам и банкам. Для реализации этих направлений в 1887 году Сенат 49-го Конгресса разработал план Г.Дауэса о разделе резервационных земель на отдельные участки. Это позволило железнодорожным и земельным компаниям увеличить размер свой земельной собственности.

К началу XX в. был произведен раздел 118 индейских резерваций. Индейцы потеряли 86 млн. акров земли (62%), принадлежавшей им до 1887 года.

Депутаты от Республиканской партии составили оппозицию демократам. В ходе острых дискуссий они добились принятия Закона 1887 года о государственном регулировании междуштатной железнодорожной сети, который способствовал строительству железных дорог. Этот закон обеспечивал защиту мелких собственников от произвола монополий, создавал условия для развития собственного хозяйства в городах, население которых увеличивалось (в конце 80-х гг. XIX в. в Нью-Йорке проживало 2,5 млн. человек, в Чикаго - 1,1 млн. человек, в Бостоне 450 тыс. человек).

Третий этап - конец 80-х - 90-е гг. XIX в. Президентский пост занимали республиканец Б.Гаррисон (1889-1893 гг.) и демократ Г.Кливленд (1893-1897 гг.). Они совместно с Конгрессами 51-го и 53-го созывов реализовали ряд социально-экономических направлений развития США.

Б.Гаррисон и 51-й Конгресс (1889-1891 гг.) увеличили таможенные пошлины до 49,9%. Это позволило повысить спрос на американскую продукцию и в то же время увеличить экспорт американских товаров за границу (продукты питания (50,5%), сырье (36%) и фабрикаты (13,5%)).

В 1890 году Сенат принял «Акт об охране производства и торговли от незаконных стеснений и монополий», а также закон, разрешавший эмиссию казначейских билетов для закупки ежегодно определенного количества серебра. Вывоз золота за границу и вытеснение его из обращения на американском внутреннем рынке привели к резкому сокращению золотого запаса в США. В мае 1893 году его размеры упали ниже официально установленного минимума в 100 млн. долларов.

В 1890 году Конгресс обсуждал, уже в который раз, вопрос об афроамериканцах. Для его решения Сенат 51-го Конгресса принял закон об использовании федеральных войск для защиты права голоса черных американцев. Однако проект закона не был поддержан необходимым числом голосов сенаторов, которые продемонстрировали верность сделки 1877 года, легализовавшей деятельность расистов.

С 1893 по 1897 гг. реализацию социально-экономических направлений осуществляли президент от Демократической партии Г.Кливленд и 53-й Конгресс (1893-1895 гг.), в котором большинство мест получили демократы. Они в противовес программе республиканцев снизили таможенные пошлины на иностранную продукцию до 39,9% за счет введения тарифа Вильсона-Гормана. Это позволило импортировать в США продукцию, которая не производилась на территории страны.

Палата представителей 53-го Конгресса добилась принятия Закона о налогах, снижавшего сумму налога до 2% с доходов, превышавших 4 тыс. долларов, что стимулировало развитие бизнеса в стране, и это в итоге увеличило количество промышленных предприятий на территории США, которые производили продукцию на 13 млрд. долларов в год.

В 1897 году президентский пост вновь занял республиканец У.Мак-Кинли (1897-1901 гг.). Он совместно с Палатой представителей Конгресса 55-го созыва (1897-1899 гг.), состоявшего в основном из республиканцев, добился повышения пошлин на импортируемую продукцию до 57%, что позволило сократить импорт иностранных товаров до 850 млн. долларов.

Таким образом, социально-экономическое законодательство второй половины XIX в. включало в себя целый ряд важнейших законов: о развитии сельского хозяйства, о налогах, о стимулировании бизнеса и строительства железных дорог, об ограничении деятельности монополий, об оказании материальной помощи ветеранам войны и пенсионерам, о предоставлении прав афро-американцам и др.

К концу XIX века национальный доход США вырос в целом до 9,58 млрд. долларов. Увеличилась доля промышленной продукции в общем валовом доходе.

В 1899 году прибыль от сбыта сельскохозяйственной продукции составила 4 717 млн. долларов, а от сбыта промышленной - 11 407 млн. долларов.

Росли капиталовложения США за границей. В Канаде - они составили 190 млн. долларов, в остальных странах Америки - 300 млн. долларов, в Европе - 150 млн. долларов, в Азии - 23 млн. долларов, в Океании - 1,5 млн. долларов.

Протекционистская политика США 70-х - 80-х гг. XIX в. увеличила производство основных видов продукции. В 1895 году добыча каменного угля в США составила 175 млн. тонн, нефти - 2,22 млрд. галл., выплавка чугуна составила 9,5 млн. тонн, стали - 6,2 млн.тонн.

Экономический потенциал, созданный США в конце XIX века, позволил им стать лидером тогдашнего мирового рыночного хозяйства и выступить против сложившейся системы территориальных владений.

Итак, во второй половине XIX века США предоставили такой алгоритм социально-экономического развития страны, суть которого состояла в том, что американские президенты и Конгресс находили продуктивную систему взаимотношений, чутко реагируя на изменения в социально-экономической сфере и решая наиболее важные вопросы.

США прошли сложный путь поиска «своего» варианта развития, отличительными признаками которого стала ориентация на достижение компромисса между президентами и фракциями Конгресса в выборе социально-экономических приоритетов, на поэтапное формирование развитой капиталистической модели экономики.

Разнообразные варианты социально-экономического развития в США предлагали президенты, нижняя и верхняя палаты Конгресса, Республиканская и Демократическая партии. Феномен американской истории второй половины XIX века состоял в том, что государственная власть смогла объединить эти разнородные варианты и предложить механизм реализации социально-экономических программ путем определения наиболее важных направлений социально-экономического развития страны.

Большое значение имел, как принято говорить, «субъективный фактор». В формировании и реализации приоритетных направлений в социально-экономическом развитии США во второй половине XIX века громадную роль сыграли президенты: Э.Джонсон, У.Грант, Р.Хейс, Д.Гарфилд Ч.Артур, Г.Кливленд, Б.Гаррисон, У.Мак-Кинли; лидеры фракций: Х.Пейдж, Р.Конклинг, Н.Олдрич.

Диссертант не может согласиться с утверждениями авторов большого и обстоятельного исследования «История США», вышедшего в 1983 году, о том, что президентские выборы второй половины XIX века, особенно последней четверти, якобы «раз за разом приводили в Белый дом невыразительных, бесцветных политиков» 5".

Общепризнанный ныне успех (несмотря на сегодняшний экономический кризис) американской государственной власти в развитии своей социально-экономической модели общества обеспечен, не в последнюю очередь, благодаря использованию и учету опыта предшественников, их деятельности в социально-экономической сфере.

Таким образом, сложившиеся в российской «американистике» представления о том, что в американской экономике функционирует неограниченный «свободный рынок» и государство в США якобы не вмешивается в экономику, не имеют ничего общего с действительностью.

Исследователь А.Ю.Саломатин, характеризуя американское общество второй половины XIX века, пишет: «Масштабная перестройка экономики, рост динамизма общественной жизни и усложнение общественных отношений не могли не повлиять на возрастание роли государственного регулирования. Хотя в обществе и государстве идеи классического либерализма еще пользовались популярностью, объективно принципы государственного вмешательства в экономику прокладывали себе дорогу в жизнь»600.

При этом, констатируя определенную эффективность начавшегося государственного регулирования в США во второй половине XIX века, необходимо отметить его одну примечательную черту - стремление найти оптимальную пропорцию между рынком и государственным вмешательством, невзирая на различия политических взглядов той или иной американской администрации, принадлежность её к той или иной политической партии, будь то Республиканской или Демократической.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Савельева, Алена Владимировна, 2009 год

1. Источники 1.0сновные законодательные акты и нормативно-правовые документы США

2. Конституция США // Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты: Пер. с англ. / Сост. В.И. Лафитский; Под. ред. и со вступ. ст. О.А. Жидкова. М.: Прогресс, Универс, 1993.

3. Поправка XIII // Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты: Пер. с англ. / Сост. В.И. Лафитский; Под. ред. и со вступ. ст. О.А. Жидкова. -М.: Прогресс, Универс, 1993.

4. Поправка XIV // Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты: Пер. с англ. / Сост. В.И. Лафитский; Под. ред. и со вступ. ст. О.А. Жидкова. -М.: Прогресс, Универс, 1993.

5. Поправка XV // Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты: Пер. с англ. / Сост. В.И. Лафитский; Под. ред. и со вступ. ст. О.А. Жидкова. - М.: Прогресс, Универс, 1993.

6. A Century of Lawmaking for a New Nation: U.S. Congressional Documents and Debates Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

7. An Act extending to the State of Nebraska the Provisions of an Act relating to Agricultural Colleges (1866) Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

8. An Act for the Support in part of the National Soldiers" and Sailors" Orphan Home in the District of Columbia (1866) Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

9. An Act to axpend the Time for the withdrawal of Goods for Consumption from public Store and bonded Warehouse, and for other purposes (1866) Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

10. An Act to Execute Certain Treaty Stipulations Relating to Chinese (1882) Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.yale.edu/lawweb/avalon/statutes/chineseexclusionact.htm, свободный.

11. An Act to encourage telegraphic Communication between the United States and the Island of Cubaand other West India Islands and the

12. Bahamas (1866) Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

13. An Act to incorporate a National millitary and Naval Asylum, for the Relief of the totally disabled Officers and Men of the volunteer Forces of the United States (1866) Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

14. An Act to prevent and punish Kidnapping (1866) Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

15. An Act to prevent the Spread of foreign Diseases among the Cattle of the United States (1866) Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

16. An Act supplementary to an Act entitled "An Act to provide for the more efficient Government of the Rebel States" (1866) Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

17. McKinley Tariff, 1890 Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.amstd.spb.ru / GidedAge / tarifim.htm, свободный.

18. President"s Amnesty Proclamation of May 29, 1865 Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.archives.gov, свободный.

19. Tariff of 1870 Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.amstd.spb.ru / GidedAge / tarifim.htm.

20. Tariff of 1872 Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.amstd.spb.ru / GidedAge / tarifim.htm.

21. Tariff of 1883 Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.amstd.spb.ru / GidedAge / tarifim.htm.

22. The Homestead Act Электронный ресурс.: Режим доступа: http://amstd.spb.ru, свободный.

23. The Impeachment Trial of President Andrew Johnson Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

24. The Interstate Commerce Act, 1887 Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.amstd.spb.ru/GildedAgeЯnterstatecommerce.htm, свободный.

25. The Page Law, 1875 Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.cetel.Org/l 875page.html, свободный.

26. The Sherman Antitrust Act, 1890 Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.amstd.spb.ru/GildedAge/Sherman.htm, свободный.

27. The Sherman Silver Purchase Act, 1890 Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.amstd.spb.ru/GildedAge/Shermansilver.htm, свободный.

28. Wilson-Gorman Tariff, 1894 Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.amstd.spb.ru / GidedAge / tarifim.htm.

29. Инаугурационные выступления президентов США, иные тексты их речей, посланий, писем, указы, посвященные социально-экономическому развитию США

30. Инаугурационные речи президентов США от Джорджа Вашингтона до Д.Буша (1789-2001). М., 2001.

31. Arthur"s Message of the Senate of December 6, 1881 Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.loc.gov, свободный.

32. Cleveland"s Message of the Senate of December 6, 1887 Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.loc.gov, свободный.

33. First Inaugural Address of Ulysses S.Grant Электронный ресурс.: Режим доступа:http://www.yale.edu/lawweb/avalon/presiden/inaug/grant 1 .htm, свободный.

34. First Inaugural Address of Grover Cleveland Электронный ресурс.: Режим доступа:http://www.yale.edu/lawweb/avalon/presiden/inaug/clevel.htm, свободный.

35. First Inaugural Address of William McKinley Электронный ресурс.: Режим доступа:http://www.yale.edu/lawweb/avalon/presiden/inaug/mckinl.htm, свободный.

36. Inaugural Address of Benjamin Harrison Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.yale.edu/Iawweb/avalon/presiden/inaug/harris.htm, свободный.

37. Inaugural Address of James A.Garfield Электронный ресурс.: Режим доступа:http://www.yale.edu/lawweb/avalon/presiden/inaug/garfield.htm, свободный.

38. Inaugural Address of Rutherford B.Hayes Электронный ресурс.: Режим доступа:http://www.yale.edu/lawweb/avalon/presiden/inaug/hayes.htm, свободный.

39. Jonson"s Message of the Senate of December 4, 1865 Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

40. Presidential and Vice Presidential Salaries Exclusive of Perquisites Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.archives.gov, свободный.

41. Second Inaugural Address of Abraham Lincoln Электронный ресурс.: Режим доступа:http://www.yale.edU/lawweb/avalon/presiden/inaug/.lincoln2.htm, свободный.

42. Second Inaugural Address of Ulysses S.Grant Электронный ресурс.: Режим доступа:http://www.yale.edu/lawweb/avalon/presiden/inaug/grant2.htm, свободный.

43. Second Inaugural Address of Grover Cleveland Электронный ресурс.: Режим доступа:http://www.yale.edu/lawweb/avalon/presiden/inaug/cleve2.htm, свободный.

44. Документы и материалы (законодательные акты, поправки к законам, резолюции, стенографические отчеты) Палаты представителей и Сената США

45. Congress Overview Электронный ресурс.: Режим доступа: http://house.gov, свободный.

46. Fiftieth Congress. First Session. Debates and Proceedings Электронный ресурс.: Режим доступа: http://loc.gov, свободный.

47. Fifty-fifth Congress. Debates and Proceedings Электронный ресурс.: Режим доступа: http://loc.gov, свободный.

48. Fiftieth-second Congress. Debates and Proceedings Электронный ресурс.: Режим доступа: http://loc.gov, свободный.

49. Fiftieth-third Congress. Debates and Proceedings Электронный ресурс.: Режим доступа: http://loc.gov, свободный.

50. Fortieth Congress. First Session Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

51. Fortieth Congress. Second Session Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

52. Fortieth Congress. Third Session Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

53. Forty-eighth Congress. Debates and Proceedings Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

54. Forty-fifth Congress. Debates and Proceedings Электронный ресурс.: Режим доступа: http://loc.gov, свободный.

55. Forty-first Congress. First Session Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

56. Forty-first Congress. Second Session Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

57. Forty-ninth Congress. Second Session. Debates and Proceedings Электронный ресурс.: Режим доступа: http://loc.gov, свободный.

58. Forty-second Congress. First Session Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov,свободный.

59. Forty-second Congress. Second Session Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

60. Forty-seventh Congress. First Session. Debates and Proceedings Электронный ресурс.: Режим доступа: http://loc.gov, свободный.

61. Forty-third Congress. First Session Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

62. Forty-third Congress. Second Session Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

63. Party Divisions of the House of Representatives (1789 to Present) Электронный ресурс.: Режим доступа: http://clerk.house.gov, свободный.

64. Senate State Information List Электронный ресурс.: Режим доступа: http://www.senate.gov, свободный.

65. Thirty-seventh Congress. First Session Электронный ресурс.: Режим доступа: http://loc.gov, свободный.

66. Thirty-ninth Congress. First Session Электронный ресурс.: Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

67. Thirty-ninth Congress. Second Session Электронный ресурс. Режим доступа: http://memory.loc.gov, свободный.

68. Документы и материалы ведущих политических партий США

69. The Democratic Convention of 1864 Электронный ресурс.: Режим flOCTyna:http://www.multieducator.com/elections/l864.html, свободный.

70. The Democratic Convention of 1868 Электронный ресурс.: Режим flOCTyna:http://www.multieducator.com/elections/l868.html, свободный.

71. The Democratic Convention of 1872 Электронный ресурс.: Режим дocтyпa:http://www.multieducator.com/elections/l 872.html, свободный.

72. The Democratic Convention of 1876 Электронный ресурс.: Режим дocтyпa:http://www.multieducator.com/elections/l 876.html, свободный.

73. The Democratic Convention of 1880 Электронный ресурс.: Режим дocтyпa:http://www.multieducator.com/elections/l880.html, свободный.

74. The Democratic Convention of 1884 Электронный ресурс.: Режим дocтyпa:http://www.multieducator.com/elections/l 884.html, свободный.

75. The Democratic Convention of 1888 Электронный ресурс.: Режим flocTyna:http://www.multieducator.com/elections/l 888.html, свободный.73.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

ВОПРОС 41.

Экономика:

Основные черты экономического развития Европы XIX века:

В XIX в. европейская экономика сделала громадный шаг вперед. За столетие были созданы более мощные производительные силы, чем за всю предшествующую историю. Капитализм (Капитализм - экономическая система производства и распределения, основанная на частной собственности, юридическом равенстве и свободе предпринимательства, главным критерием для принятия экономических решений является стремление к увеличению капитала, к получению прибыли) одержал полную победу в промышленности и сельском хозяйстве. Производство освободилось от средневековых стеснений, были ликвидированы цехи и феодальные повинности крестьян, построены заводы и фабрики, железные дороги и пароходы.

Промышленная революция:

Промышленная революция в Англии началась еще в конце XVIII в., а затем охватила другие западные страны. Она была важным фактором социального развития европейских стран. Революцию в промышленности совершили главным образом паровой двигатель и фабрика, а преобладание машинного производства над ручным и производство машин машинами означало ее победу. В Англии она завершилась в середине XIX в., во Франции, в Германии, Австрии - на 20-30 лет позже.

Крупные изменения произошли на транспорте. Быстроходные поезда пришли на смену медленным повозкам, парусные суда заменялись пароходами, строились каналы, улучшались дороги.

В первой половине XIX в. главной отраслью промышленности оставалось текстильное производство, но быстрыми темпами возрастала добыча каменного угля и железной руды, выплавка металла. Экономическая мощь государства измерялась тогда количеством машин, тысячами и миллионами тонн переработанного хлопка, добытого угля, выплавленного металла, тысячами километров железнодорожных линий. Западная Европа вступила в «век пара и железа».

Техническая сторона промышленной революции заключалась в переходе от ручного мануфактурного производства к фабричному, ее социальную сущность составляло формирование двух новых общественных классов - промышленной буржуазии и наемных рабочих, или пролетариата. При феодализме они составляли вместе с крестьянством низшее третье сословие, теперь же превратились в два основных класса капиталистического общества, которые занимали различное общественное положение и имели различные интересы.

Прогресс в промышленности и земледелии:

С середины XIX в. количество технических изобретений и усовершенствований росло невиданными прежде темпами: их насчитывались тысячи.

Были открыты новые способы выплавки стали, началось производство пластмасс и синтетических тканей, появились телеграф и телефон, автомобили и самолеты, в горах были проложены первые тоннели, в промышленность и быт пришло электричество.

Возникли новые отрасли промышленности:

химическая,

электротехническая,

автомобилестроительная,

нефтедобывающая,

нефтеперерабатывающая.

«Век пара и железа» уходил в прошлое. Символами новой эпохи становились электричество, сталь и нефть. Промышленное производство увеличилось более чем в три раза.

Но рост производства не был постоянным, он прерывался кризисами (спадами), которые в XIX в. повторялись через каждые 8-12 лет. Производство товаров в масштабах государства не планировалось, и когда их становилось больше, чем можно было продать, внезапно и резко падали цены, закрывались предприятия и банки, сокращались производство и торговля. Впервые такой кризис перепроизводства поразил Англию в 1825 г. Всего в XIX в. в Англии произошло 9 сильных экономических кризисов, во Франции и Германии - по 7.

Сельское хозяйство пережило аграрную революцию. Из феодального оно превратилось в предпринимательское. Возникло много фермерских хозяйств, работавших на рынок и использовавших наемный труд. Совершенствовалась и создавалась новая сельскохозяйственная техника (плуги, сеялки, жатки, сноповязалки, молотилки, первые образцы гусеничных тракторов и комбайнов) .Однако доля сельского хозяйства в общем производстве падала, в то время как доля промышленности возрастала.

Монополии:

Промышленное производство сосредоточивалось на все более крупных предприятиях. Чтобы получить наибольшую прибыль и победить в конкурентной борьбе, в конце XIX в. промышленники и банкиры стали объединяться и создавать национальные и международные союзы, или монополии. Это были организации предпринимателей, которые договаривались между собой о размерах производства, рынках и ценах.

Не исчезла и конкуренция. Соперничество гигантских монополий, мелких и средних производств сопровождает развитие капиталистической экономики до настоящего времени.

Период господства монополий, начинающийся с конца XIX - начала XX в., получил название периода монополистического капитализма, или империализма (от лат. imperium - власть). Сначала под империализмом понимали лишь внешнюю политику, направленную на территориальные захваты и создание громадных империй. Позже этот термин стал использоваться для обозначения новой стадии капитализма, исходным моментом и главной особенностью которой были монополии.

Существовали различные типы монополий: синдикаты, картели, тресты и др. Участники синдиката договаривались о ценах и совместном сбыте товаров, сохраняя самостоятельность в других сферах деятельности. Для картеля характерно соглашение не только о ценах и рынках, но и количестве выпускаемой продукции. Руководство треста управляло всей деятельностью входивших в него предприятий и банков.

Одним из важнейших моментов в экономической истории конца XIX - начала XX в. явилось создание капиталистической системы мирового хозяйства, основы которой были заложены еще в эпоху Великих географических открытий. Экономика одной страны оказалась тесно связанной с хозяйством других стран благодаря железным дорогам и пароходам, возросшей торговле и широким денежным операциям. Мировая экономика напоминала единый организм, в котором все было взаимосвязано. Центральное место в ней до конца XIX в. занимала Англия, а потом - США.

ПОЛИТИКА ЕВРОПЫ 19 ВЕКА:

Общее положение стран Европы в начале 19-го века:

С конца 18-го века в Европе шли непрерывные войны. Они начались тогда, когда коалиция европейских государств во главе с Англией выступила против республиканской Франции. В кровопролитной борьбе французский народ отстоял свое право на выбор формы государственного устройства. Ветхие феодально-аристократические режимы континентальной Европы терпели поражение за поражением от французской армии, рожденной в революции закаленной в справедливой борьбе против захватчиков. К несчастью, эта армия не заметила той грани, перейдя которую она подавила свободу собственного народа и превратилась в орудие закабаления соседних стран. Во Франции власть захватил генерал Наполеон Бонапарт. Теперь Франция вела войны, по существу, за мировое господство. Идея мирового господства - опасная идея. Она ведет к безудержной агрессии, бесчисленным человеческим жертвам, подрыву экономики, уничтожению культурного достояния, грубому попранию воли и прав народов.

В европейские войны втягивались все новые и новые государства. Постепенно в борьбу вовлекалась Россия. В 1805 году она вступила в военный союз с Англией и Австрией против Франции. В конце того - же года русские и австрийские войска потерпели тяжелое поражение от наполеоновской армии под Аустерлицем.

После этого турецкое правительство, подстрекаемое французской дипломатией, закрыло для русских судов Босфор. В 1806 году началась русско-турецкая война. Театром военных действий стали Молдавия, Валахия и Болгария.

Тем временем продолжалась борьба с наполеоновской Францией. Против нее сформировалась коалиция в составе Англии, России, Пруссии, Саксонии и Швеции. Главной силой коалиции были армии России и Пруссии. Союзники действовали несогласованно, и в течение 1806-1807 годов были подвергнуты ряду серьезных ударов. В июне 1807 года русская армия потерпела поражение под Фридландом. Через несколько дней в местечке Тильзит Наполеон и Александр 1 заключили Тильзитский мирный договор.

Россия не понесла каких-либо территориальных потерь, но была вынуждена следовать в русле политики Наполеона и присоединиться к Континентальной блокаде, то есть порвать торговые отношения с Англией. Этого Наполеон требовал от всех правительств, с которыми заключал соглашения. Таким образом, он пытался расстроить английскую экономику.

Присоединение к блокаде поставило Россию во враждебные отношения с Англией. Между тем Швеция отказалась прекратить торговлю с Англией и продолжала с ней союзнические отношения. Для Санкт-Петербурга возникла угроза с моря и суши. Россия была вынуждена пойти на войну со Швецией, в результате которой к России отошла Финляндия.

Континентальная блокада была невыгодна для России. Русские дворяне и купцы терпели убытки, падал курс рубля. В конце концов, в обход соглашения с Наполеоном, торговля с Англией стала осуществляться на американских судах, а между Россией и Францией развернулась таможенная война. Самолюбивый Александр 1 тяготился навязанным ему Тильзитским миром и отвергал попытки Наполеона диктовать ему свою волю. Наполеон видел, что Россия не покорилась. Ее сокрушение с последующим расчленением на несколько полузависимых государств должно было, по замыслу французских стратегов, завершить покорение континентальной Европы и открыть заманчивые перспективы похода в Индию.

Отношения с Францией резко ухудшались. Между тем, значительная часть русской армии была задействована на юге, где продолжалась война с Турцией. В 1811 году командующим армией, действующей на юге был назначен М.И. Кутузов. Ему удалось нанести ряд серьезных поражений противнику. Затем, проявив незаурядное дипломатическое искусство, Кутузов сумел склонить Турцию к подписанию мирного договора. В мае 1812 года, менее чем за месяц до вторжения французов военный конфликт с Турцией был улажен. Наполеон, еще не начав новую войну с Россией, потерпел в ней первое (дипломатическое) поражение.

ЭКОНОМИКА США В 19 ВЕКЕ:

Став президентом в 1801 году, Томас Джефферсон направил свои усилия на развитие более децентрализованной аграрной демократии. Быстрому экономическому росту США в XIX веке не помешали периодические неполадки в экономике. Новые изобретения и капиталовложения привели к созданию новых отраслей промышленности и дальнейшему экономическому росту. По мере совершенствования транспорта постоянно открывались новые рынки. Пароход сделал речной транспорт быстрее и дешевле, однако ещё больший эффект имело строительство железных дорог, открывших для развития огромные пространства новых территорий. В эти бурные дни не было недостатка в планах как быстро разбогатеть. Финансовые воротилы мгновенно сколачивали огромные состояния в то время, как многие теряли свои сбережения. В конце XVIII - начале XIX веков в Европе началась промышленная революция, которая быстро перекинулась в Соединённые штаты.

Судьбу страны и её экономической системы решила победа северян в Гражданской войне США. Рабовладельческая система была упразднена, в результате чего большие плантации хлопка на Юге стали менее прибыльными. Быстро разросшаяся благодаря войне промышленность Севера бурно росла.

Последовавшее за Гражданской войной быстрое экономическое развитие заложило основу современной промышленной экономики США. Большое количество открытий и изобретений привело ко столь глубоким переменам, что их результаты иногда называли «второй промышленной революцией». На западе Пенсильвании была найдена нефть. Была изобретена пишущая машинка, телефон, фонограф и электрический свет. Стали использоваться морозильные железнодорожные вагоны. И наконец, к началу XX века автомобиль пришёл на смену карете, а люди начали летать на самолётах.

ПОЛИТИКА США В 19 ВЕКЕ:

Целенаправленная борьба за обладание морскими базами в Тихом океане на подступах к азиатскому материку. Своим предназначением США считали упрочение присутствия в Латинской Америке, создание плацдарма на островах Карибского моря. Видный политический деятель периода войны за независимость и образования США Александр Гамильтон призывал к созданию всеобъемлющей американской системы, неподвластной контролю и влиянию европейских стран и способной диктовать условия отношений между Старым и Новым светом. Государственный секретарь США Генри Клей в 1820 г. сформулировал положение, согласно которому географическое положение предопределяет общность экономических и политических интересов всех стран Северной, Центральной и Южной Америки при гегемонии Соединенных Штатов. В 1823 г. президент Джеймс Монро в послании Конгрессу изложил концептуальные основы внешней политики США. «Доктрина Монро» выдвинула два основополагающих принципа. Согласно первому из них Америка (как Северная, так и Южная) не должна быть объектом колонизации европейских держав. Второй принцип состоял в констатации раздела мира на европейскую и американскую системы. Отсюда вытекало, что политикой США в отношении Европы является невмешательство во внутренние дела любой державы этого континента. Вместе с тем европейским государствам отказывалось в праве устанавливать свой контроль в странах Америки. Здесь США претендовали на особые роль и преимущества. В этих целях США создали политический союз стран Америки. В октябре 1889 - апреле 1890 г. состоявшаяся по их инициативе конференция учредила Международный союз американских республик.

В 50-е - 60-е годы XIX века в Европе образуются два новых централизованных государства: Италия и Германская империя. Объединение Италии представляет интересный, с исторической точки зрения, процесс, когда совпали интересы сардинского правительства короля Виктора-Эммануила, которым руководил умеренный демократ Кавур, и такого убеждённого республиканца, как Джузеппе Гарибальди. Север Италии был освобождён в результате победы пьемонтских войск в союзе с французами, которыми руководил император Наполеон III, над австрийцами во время войны 1859 года. Юг Италии оказался освобождённым в результате высадки в 1860 году повстанческой армии Гарибальди на Сицилии, после чего он в считанные месяцы сверг власть короля Франциска II Бурбона. Неаполитанское королевство тоже вошло в состав Пьемонта. В 1866 году была присоединена Венецианская, а в 1870 - Папская области.

Объединение Германии, не удавшееся революционным путём в 1848-1849 гг., проходило под главенством Пруссии. Реальным политическим лидером Германии в это время был прусский канцлер Отто фон Бисмарк, который считал, что страну можно объединить лишь “железом и кровью”. Главным инструментом объединения, в силу этого убеждения, была прусская, а затем - немецкая армия, во главе которой стоял Мольтке Старший. В результате последовательных войн - 1864 года с Данией, 1866 года с Австрией, 1870 года с Францией, все эти страны выступали противниками объединенной Германии по тем или иным причинам, - в 1871 г. была провозглашена Германская империя. Огромную роль сыграло воспитание немецкой молодёжи в соответствующем духе; не случайно Бисмарк сказал, что битву при Седане (решающее сражение франко-прусской войны) выиграл немецкий школьный учитель. Ликвидация политической раздробленности Германии была, несомненно, событием прогрессивным, но очень скоро, практически сразу после победы над Францией и отречения Наполеона III, правительство нового государства ясно дало понять, что этим его цели отнюдь не ограничиваются. Единство Германии воспринималось как первый этап в достижении гегемонии в Европе и в мире. Франции были предъявлены тяжёлые условия мира, по которым у неё отторгались Эльзас и Лотарингия; германские войска вмешались и во внутренние дела Франции, оказав помощь версальским войскам в подавлении в 1871 г. Парижской Коммуны - первого правительства, пытавшегося утвердить социалистические идеалы. Германская империя сразу взяла курс на передел мира, поскольку она опоздала к дележу колоний. Надо сказать, что воспитание немецкого обывателя, и молодёжи в особенности, строилось именно в этом духе. Большая часть немцев была искренне убеждена, что Германия является “обделённой” стороной, что немцам необходимо жизненное пространство, которое можно получить в колониях и на Востоке, под которым подразумевалась, естественно, Россия. Но, пока германской политикой руководил Бисмарк, убеждённый противник войны с Россией, Германия избегала обострений с восточным соседом. Но после отставки старого канцлера началась, по сути, прямая подготовка к войне. В итоге Европа оказалась разделённой на два блока:Тройственный союз, в состав которого входили Германия, Австрия и Италия, иАнтанта, объединяющая Россию и Францию, к которым уже в 1907 году присоединилась и Великобритания. Таким образом, столкновение великих держав было неизбежно, это, в конце концов, и предопределило такое развитие событий, которое привело к Первой мировой войне.

Формирование колониальной системы. Страны Европы, осуществив модернизацию, получили огромные преимущества по сравнению с остальным миром. Поэтому уже в XVII-XVIII вв. началась колониалистская экcпансия на Восток наиболее развитых стран Европы.

На первом этапе колонизации лидировали Испания и Португалия. Им удалось покорить большую часть Южной Америки. Но уже в середине XVIII в. Испания и Португалия начали отставать в экономическом отношении и как морские державы были отодвинуты на второй план. Лидерство в колониальных захватах перешло к Англии. Почти за сто лет (начиная с 1757 г.) торговая Ост-Индская английская компания захватила почти весь Индостан. С 1706 г. началась активная колонизация Северной Америки. Параллельно шло освоение Австралии. Голландская Ост-Индская компания захватила Индонезию. Франция установила колониальное правление на островах Вест-Индии, а также в Канаде.

В XVII-XVIII вв. европейцами осваивалось только побережье Африки. В XIX в. европейцы продвинулись далеко в глубь континента, и к середине XIX в. Африка была почти полностью колонизирована. В Юго-Восточной Азии французы захватили почти весь Индокитай. К середине XIX века зоной активного проникновения западных держав стала Османская империя. В этот же период Иран утратил не только экономическую, но и политическую самостоятельность. К концу XIX в. его территория была поделена на сферы влияния между Англией и Россией.

ВОПРОС 42.

Мир в начале 20 в.

ü Индустриализация (изменение инфраструктуры национальных экономик):

Первая промышленная революция началась в Англии в XVIII в. Она была поддержана значительным повышением продуктивности сельского хозяйства, которое называют Британской сельскохозяйственной революцией, обеспечившей существенный прирост населения и освобождение избыточного населения из сельской местности, которая оказалась востребована промышленностью в городах.

Низкая квалификация новых рабочих вынудила их хозяев рационализировать и стандартизировать производственные операции. Так в промышленности появилось разделение труда. Накопление капиталов позволило со временем делать инвестиции в высоко механизированное и наукоемкое производство, что обеспечило дальнейшую эволюцию индустриализации. Появление класса сравнительно высокооплачиваемых квалифицированных рабочих в свою очередь породило рынок товаров для рабочих, на базе которого впоследствии появился фордизм.

Механизация производства из Великобритании распространилась в другие европейские страны и британские колонии по всему миру, обеспечив в них повышение уровня жизни и создание той части мира, которую теперь называют Западом

ü Новый этап колониализма.

В начале ХХ века колониализм стал уже не актуален для индустриальных стран. Мало того, слабо развитые колонии тянули из этих стран огромные средства на собственное содержание. Потребность в дешевой рабсиле в ХХ века стала гораздо меньше, повсеместно на производствах стали применяться автоматы-роботы.

А других ресурсов колонии дать уже не могли.

Поэтому - идея себя изжила.

ü Англо-бурская и испано-американская войны.

Испано-американская война (исп. Guerra Hispano-Estadounidense,англ. Spanish-American War) - военный конфликт между Испанией и США в1898 году. Первая империалистическая война за передел колониальных владений.

Вторая англо-бурская война 1899-1902 годов - война Великобритании против бурских республик - Южно-Африканской республики (Республики Трансвааль) и Оранжевого Свободного государства (Оранжевой Республики), закончившаяся победой Британской империи. В этой войне англичане впервые применили тактику выжженой земли на земле буров и концентрационные лагеря, в которых погибло около 30 тысяч бурских женщин и детей, а также неустановленное количество черных африканцев.

ü Создание блоков (Антанта и Тройственный союз).

Тройственный союз - военно-политический блок Германии, Австро-Венгрии и Италии, сложившийся в 1879-1882 годы, который положил начало разделу Европы на враждебные лагеря и сыграл важную роль в подготовке и развязывании Первой мировой войны (1914-1918 годы).

Главным организатором Тройственного союза являлась Германия, заключившая в 1879 году военный союз с Австро-Венгрией (см.: Австро-германский договор). После этого, в 1882 году, к ним присоединилась Италия.

Создание Антанты было реакцией на создание Тройственного союза, усиление Германии и попыткой не допустить её гегемонии на континенте первоначально со стороны России (Франция изначально занимала антигерманскую позицию), а затем и со стороны Англии.

Противостояние Антанты и Тройственного союза привело к Первой мировой войне, где противниками Антанты и её союзников был блок Центральных держав, в котором Германия играла ведущую роль.

ü Кризисы и войны на Балканах.

1808-09 гг. Боснийский кризис. Сербское правительство взяло курс на Россию после 1903 г. Экономическая блокада австрийцам не помогла - были заключены договоры с другими странами.

I Балканская война 1912-13 гг. Сложился Балканский союз - Болгария, Сербия, Греция и Черногория против османского владычества на Балканах. Помогла прогрессирующая слабость Турции. По существу союз и против Австрии. Болгария хотела Салоники и выход к морю. Греция - Южную Македонию, Крит и др. острова, Сербия - кусок Македонии и Албании - выход к Адриатике. Австрия традиционно негативно смотрела на освободительное движение, Германия против нападения на поддерживаемую Турцию. Россия поддержала союз, Англия и Франция сомневались.

II Балканская война 1913 г. Открытая вражда между союзниками сразу после подписания мира. Неудовольствие Сербии - теперь требует от Болгарии отдать часть Македонии. Греция требовала Салоники и Эгейское побережье. Румыния тоже потребовала уступок от Болгарии. Оформился антиболгарский союз, куда вступила и Турция. Попытки России примирить бывших союзников не помогли. Силы в войне были неравны, Бухарестский и Константинопольский мир (10 августа и 29 сентября). Болгария утратила приобретения в Македонии. Сербия получала запад и центр. Греция - юг и Салоники, острова Эгейского моря. Румыния - Южная Добруджа и Силистрия. Турция - Восточную Фракцию и Адрианополь.

Изменилась расстановка сил в регионе - сближение Румынии, Греции и Сербии с Антантой. Болгария переходит на сторону австро-германского блока. Нарастали противоречия Италии и Австрии за влияние в регионе.

Т.о. региональные Балканские войны стали мировым событием - довели до логического завершения национально-освободительную борьбу и стали прологом к Первой мировой. Австрия видит противника в Сербии, и их конфликт уже не может быть локальным. Непримиримость этих войн выразилась в больших потерях.

ü Великобритания: замедление экономического роста, политика кабинетов консерваторов и либералов.

Конец "викторианской эры" - смерть королевы в 1901 г. Эдуард VII. Столкновение фритрейдерства и протекционизма. Текстильщики, угольщики, транспортные магнаты заинтересованы во фритрейде. Тяжелая промышленность поддерживала протекционизм, равно как и землевладельцы. Разноречиво реагировали партии. Раскол внутри консервативной партии. Дж. Чемберлен обнародовал протекционистскую программу - аграрный протекционизм и имперские льготы. Министерский кризис 1903 г., отставка министра колоний Чемберлена.

Либералы единым фронтом за защиту фритрейда, пользовались популярность, т.к. фритрейд - это дешевый хлеб для низших слоев. Предлагали налог на крупную собственность.

В результате в 1906 г. консерваторы терпят поражение на выборах, абсолютное большинство у либералов. Заявила на выборах и лейбористская партия (29 депутатов). Политика социального реформизма. Активное вторжение в область социальных отношений, в рабочий вопрос. "Новые либералы" Госбон, Хобхауз, Сэмюэл. Изучили требования тред-юнионов и готовой идти на уступки буржуазии.

Дэвид Ллойд-Джордж, министр торговли и промышленности, с 1908 г. финансов. Умеренные реформы, преподносившиеся как прорыв. Закон о компенсациях несчастных случаев, сокращение рабочего дня для горняков до 8 часов, государственные пенсии с 70 лет, учреждались биржи труда. Дальнейшая демократизация государственного строя - 1911 г. срок действия парламента уменьшен с 7 до 5 лет, жалованье депутатам.

1909-14 гг. усилилась борьба консерваторов с либералами. Бои вокруг "военного" бюджета в 1909 г. Конституционный кризис, поднялся вопрос о реформировании палаты лордов, урезаны ее полномочия.

Обострение ирландского вопроса едва не привело к гражданской войне в 1912-14 гг. Либералы внесли новый билль о "гомруле" для Ирландии. Консерваторы против распространения его на промышленный Ольстер (т.к. не могут отклонить билль целиком). Консерваторы-юнионисты готовились оказать вооруженный отпор "гомрулю", собирая отряды добровольцев в Ольстере. На юге стали формироваться отряды защитников "гомруля". Лишь начало мировой войны отсрочило столкновения на почве "гомруля", его введение было отложено.

ü США: монополизм, социально-экономическая политика, особенности американской демократии. Т. Рузвельт, В. Вильсон.

Массовые движения социального протеста против монополий - широкие слои горожан и сельского населения. Промышленные рабочие организованы лучше.

Рабочее движение. Основной инструмент рабочих - стачечная борьба. 1902 - полугодовая стачка углекопов Пенсильвании. Подъем движения в 1905-07 гг. "Профсоюзный билль о жалобах" - требования узаконить 8-часовой рабочий день, отменить запрет стачек и применение закона Шермана против профсоюзов. Попытки создания новых профсоюзов по производственному принципу вместо союзов рабочей элиты. Крупный бизнес продолжал занимать непримиримые позиции, нередко применялись наиболее жестокие меры - например, "бойня в Ладлоу" в 1914 г. Социалисты выступали против реформизма правого крыла, говорили о некой реальной социалистической альтернативе.

Демократические движения. Антиимпериалистическая лига с 1898 г., антивоенное и антиколониальное движение, сначала против американо-испанской войны. Формирование общественного мнения, хотя конкретных побед эта наивная борьба принести не могла. Реформаторское движение в штатах за ограничение монополистической практики, за предоставление широких социальных гарантий и демократизацию политической системы. Идеализация свободной конкуренции. В ряде штатов удалось добиться результата - снижение железнодорожных тарифов, увеличение налогов с крупного капитала, элементарное трудовое законодательство. В 11 штатах в 1914 г. предоставлено избирательное право женщинам (еще и поддержка суфражисток), "первичные выборы". Социальное христианство - провозгласили социальную миссию христианской церкви, активная поддержка реформ за равноправие. Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения с 1909 г. и "движение Ниагара" за права негров.

Либеральный реформизм Рузвельта. Остро встал вопрос о государственном регулировании. Теодор Рузвельт, президент с 1901 г. - программа "нового национализма", решительный отказ от идеи "пассивного государства". Кампания против трестов - ряд судебных процессов против монополий, но против роспуска трестов. Не разрушение, а ограничение трестов. В основном пропагандистский эффект. Более эффектное регулирование железнодорожных фирм, питания и лекарств, борьба с расхищением природных богатств страны. Продолжил его политику и президент Тафт. В 1912 г. Рузвельт стал кандидатом от Прогрессивной партии. Противником его был Вудро Вильсон с демагогической идеей "роспуска трестов" - он и выиграл.

ü Франция: основные реформы радикальных кабинетов и особенности французского либерального реформизма начала ХХ в.

Кабинет прогрессистов не пережил кризиса рубежа XIX-XX вв. Дело Дрейфуса отразило рост националистических настроений и раскололо общество на "правых" и "левых" не оставив места центру. Облегченный порядок создания партий ускорил этот процесс. Поражение консерваторов-националистов на выборах 1902 г. Победила лево-республиканская партия, оформившая "левый блок" - правительство из 7 радикалов и 3 левых республиканцев во главе с Комбом.

Отделение церкви от государства в 1905 г., свобода совести и отправления всех культов, никаких субсидий церкви, имущество ее переходило "культовым ассоциациям" верующих. По всей стране выступления верующих.

Снижение срока армейской службы с 3-х до 2-х лет. Чистка офицерского корпуса от лиц, связанных с клерикалами и националистами. Политическое противоборство - решительная борьба с "реакцией".

Май 1906 г. на выборах победа "лево-республиканцев", радикалы могли управлять независимо от меньшинства социалистов и националистов. К власти пришел Клемансо. Нарастание противоречий. Синдикалистское - профсоюзное движение. Единый профсоюзный центр воспринял идеи анархистов. Использование всеобщих стачек для пропаганды - ожесточенный характер конфликтов, насилие против фабричной администрации, штрейкбрехеров, полиции. Клемансо проявил решительность - использование армейских частей.

Репрессии против забастовщиков осуждали социалисты - Жорес. "Левый блок" распался, социалисты в явной оппозиции. Поддержка Клемансо правыми республиканцами. Еще один удар "Левому блоку".

Социальные реформы - сокращение рабочего дня до 10 часов, коллективные договоры, рабочие пенсии - затянулись, т.к. законы принимались медленно.

ü Италия: проблема Юга, Дж. Джолитти.

Возобладал курс на либерализацию. Джованни Джолитти - министр внутренних дел в новом правительстве с 1901 г. В 1903 г. возглавил кабинет и остался у власти до 1914 г. "Либеральная эра".

В правящем блоке слабло влияние консервативных латифундистов Юга, на первый план вышли предпринимательские круги. Рабочий класс был уже организованной политической силой, с ней нужно было считаться. Усиление социально ориентированного либерализма - признание законности профсоюзов и свободы стачек, принцип невмешательства государства в трудовые конфликты (т.е. не использование оружия против стачечников).

Реформы 1901-04 гг. Повышен минимальный возраст для детей на работе (12 лет вместо 9), ограничен рабочий день для женщин, льготы по беременности. Обязательное обучение в объеме 6 классов. Страхование производственных травм. Создание Бюро труда при правительстве. Целью было снижение социальной напряженности. Либеральные реформы не затронули все более отстававший Юг. Подавление крестьянских выступлений продолжалось. И на Севере быстрый рост профсоюзного движения, число стачек только возросло. Всеобщая политическая стачка 1904 г. Началось обострение разногласий между партиями "Крайней левой", и на выборы они пошли раздельно. В то же время был снят запрет папы на участие в выборах католикам - проникновение в парламент более консервативных группировок. Сильное давление на Джолитти справа. В 1905 г. из-за стачки железнодорожников Джолитти уходит в отставку, откуда возвращается в 1906 г.

1906-09 гг. Джолитти более внимательно относится к Югу, образованы специальные комиссии, строительство дорог и портов, водоснабжения, развития промышленности. Помощь в связи со стихийными бедствиями. Но этого было недостаточно - отсюда мощная критика Джолитти. 1907 г. введение воскресного отдыха для рабочих. В то же время расширена сфера, где запрещались стачки. Новая отставка в 1909 г., последний кабинет Джолитти 1911-1914 г. Закон о государственной монополии страхования жизни - образование фонда пенсий по старости и инвалидности. Демократизация избирательной системы (с 21 года грамотные и служившие в армии, с 30 - все), избирательный корпус вырос более чем вдвое. Жалование депутатам парламента. Попытки не дать социалистам сыграть на новом законе - опора на католиков. 1913 г. выборы по новому закону. Позиции социалистов не ослабли. Показали, что конфликт либералов и католиков уже не так силен, но нарастают классовые противоречия, которые Джолитти не смог преодолеть своим либеральным реформизмом.

Книга: История государства и права зарубежных країн.Мудрак

17.4. Изменения в государственном строе США во второй половине XIX века.

Во второй половине XIX века Соединенные Штаты по форме государственного устройства представляли собой классическую буржуазную федерацию. Происходило неуклонное увеличение количества членов федерации. Если в 70-х годах XIX века насчитывалось тридцать восемь штатов, то на начало XX века их было уже сорок пять. Так, этого статуса приобрели Северная Дакота, Вашингтон, Монтана, Южная Дакота, Айдахо, Вайоминг.

Значительно окрепла после гражданской войны центральная власть. Вопрос о мо-жливість непризнания (нуллификации) субъектами федерации актов Союза, о праве штата на сецессию были окончательно сняты с повестки дня. Еще в 1819 году Верховный суд США сформулировал доктрину «полномочий, что разбираются», которая позволяла віднес-ты к компетенции федерации практически любой вопрос. Таким образом, одним из важных итогов гражданской войны стала несомненное преимущество Союза над штатами.

Однако штаты, как члены Союза, сохранили значительные права: они занимались вопросами конституционного и иного законодательства, образованием, местным самоуправлением, ми-коалицией, тюрьмами и т.д.

Высшие органы власти и управления штатов по форме напоминали федеральные: по-конодавчі функции вручались двухпалатному парламенту, а исполнительные - губернатору. Законодательные собрания штатов состояли из сената и нижней палаты, которая называлась в ри-разных штатах по-разному - палата представителей, собрание и т.д. Сенаторы избирались на четыре года, а члены нижней палаты - на два.

Губернатор штата избирался электоральным корпусом на срок от двух до четы-рех лет. В некоторых штатах при губернаторе образовывалась Совет. Положение губер-натори штата было своеобразным. Он считался носителем исполнительной власти, однако другие должностные лица штата (генеральный атторней, главные супер-интенданты образования, ауди-торы и др.) не были ответственными перед ним.

За небольшим исключением все существенные вопросы решались субъектами федерации.

Конгресс Соединенных Штатов. Во второй половине XIX века конгресс был влиятельным органом. Более того, можно даже вести речь о приоритете конгресса над президентом. Сенат, например, держал в своих руках контроль над такими очень существенными отраслями государственной жизни, как внешние отношения и назначения на федеральные должности. Мнение верхней палаты конгресса была очень авторитетной, президенты по-виновные были считаться с ней при принятии своих решений. Некоторые юристы называют период 80-90-х годов XIX века эпохой «правления конгресса в Соединенных Штатах».

В это время возникает и развивается комитетская система в конгрессе. Предварительное рассмотрение законопроектов осуществлялся парламентскими комитетами, которых было несколько десятков в каждой палате. Комитетская система привела к значительным изменениям в работе конгресса: гласность изменилась строгой секретностью, стало правилом проводить консультации с теми, кто был прямо заинтересован в принятии законопроекта и т.д.

Одновременно происходит ограничение такого важного института буржуазной парла-ментської демократии, как свобода дискуссии в конгрессе. В 1889 году были значительно расширены полномочия спикера палаты представителей. Отныне он имел возможность делать часто вы-рішальний влияние на ход законодательного процесса в конгрессе.

Происходили определенные изменения и в избирательном праве. Так, XIV и XV поправки к Конституции США провозглашали всеобщее избирательное право для мужчин, которые отвечали требованиям возрастного ценза и ценза оседлости. В 1871 году было введено тайное голосование на федера-ных выборах. С 1876 года установлен новый порядок выборов в палату представителей конгресса по округам, которые были специально организованы для этого. Вслед за Союзом имей-же все штаты (за исключением Северной и Южной Каролины и Джорджии) также ввели у себя закрытое голосование.

Кроме основных существовали многочисленные дополнительные цензы, вводились штатами: владение имуществом или уплата налогов (Пенсильвания, Род-Айленд и др.), соответствие моральным критериям (Алабама, Луизиана и т.д.). В некоторых южных штатах избирательного права лишались атеисты. Существовал ценз грамотности (Мэн, Делавэр и др.),

случался особый ценз оседлости. Фактически существовал расовый ценз,

который отстранял от участия в выборах миллионы негров, индейцев.

Президент США. Во второй половине XIX века Соединенные Штаты были пре-зидентською республикой, глава которой одновременно возглавлял и правительство, и государство. Причем правительство не отвечал перед конгрессом.

В руках президента были сосредоточены большие полномочия, среди которых особое место занимало право «вето». Опровергнуть его было очень трудно. Так, за период с 1798 по 1898 год с 433 законопроектов, которые были отклонены исполнительной властью, только 29 получили квалифицированное большинство голосов в конгрессе, что было необходимым для их повторного одобрения.

Об усилении власти президента свидетельствует значительный рост количества «исполнительных приказов», которые издавал президент и приравненных к прокламаций и законов кон-гресса. Если А. Линкольн подписал только два таких нормативные акты, то Т. Рузвельт (1901-1909рр.) - тысячу одиннадцать.

Одновременно происходит процесс бюрократизации управления, растет коли-чество федеральных учреждений. В 1870 году было образовано министерство юстиции, в 1872 - министерство связи, в 1888 - министерство торговли, в 1889 - аккредитац-во земледелия. В середине XIX века насчитывалось лишь две с половиной тысячи федеральных служащих, тогда как на конец XIX века их было уже более двухсот ты-сяч.

Верховный суд. На протяжении XIX века значительно изменилось положение и юридическая роль Верховного суда США, который постепенно закрепил за собой право конституционно-го контроля по отношению к актам других государственных властей.

Конституция 1787 года наделила Верховный суд верховной, но по своему содержанию обычной юрисдикцией. Законом о судоустройстве 1789 года значения юрисдикции Верховного суда было чрезвычайно увеличено и она вышла на особый уровень. Верховному суду было предоставлено право издавать особые исполнительные приказы, обязательные для органов исполнительной власти, включая президента и государственных секретарей, а также право отменять любой закон, если в его содержании есть отклонения от предписаний и прин-ципив Конституции.

Свою деятельность Верховный суд начал в 1790 году, после назначения 7 судей - главным образом сторонников президента Вашингтона. За первые свои 12 лет дея-тельности суд рассмотрел всего около 60 дел, в основном связанных с морским пра-вом и международными отношениями федерации. Работа суда получила новое направление в начале XIX века с назначением на должность председателя Д.Маршала.

В 1803 году при рассмотрении иска кандидата в судьи Марборі к федеральному правительству об устранении препятствий при занятии им должности Верховный суд вынес решение, которое ста-ло важным конституционным прецедентом. Суд признал несоответствие положения ст.13 Закона о судоустройстве 1789 года принципа Конституции о разделении властей, аннулировал положения Закона и, по сути, присвоил себе право толковать федеральную Конституцию, и на основании определенного толкования решать конкретные вопросы юстиции и правовой практики.

До середины XIX века важнейшей правовой проблемой в практике кон конституционного надзора Верховного суда была проблема взаимоотношений федерации и штатов. В этом отношении Верховный суд внес много важных положений в консти-туційне право. В обоснование государственного единства и целостности страны было внесено ре-шения (1793р.) о том, что штаты не представляют собой суверенных государств и поэтому Конгресс федерации обладает принудительной властью по отношению к штату. Вместе с тем по другому делу Суд признал, что существует взаимная независимость компетенции штатов и федерации. Од-ним из важнейших положений конституционной практики стало решение по делу штата Техас (1869 г.). Верховный суд постановил, что вхождения штата в федерацию является необратимым и что федеральное правительство имеет право применять силу для сохранения целостности федерации. Этим был окончательно решен вопрос о единстве государства и подчинения прав штатов в ней.

Суд неоднократно выносил решения, руководствуясь принципом, что Конституция является ак-том особого верховного значения, причем ее содержание не ограничивается буквальным то-кстом, но включает некоторые условные принципы. В результате сложилось важное для консти-туційного строя и права США положение, что Конституция является такой, какой ее трактуют судьи, и все, что не противоречит принципам конституции, даже если прямо в ней и не предусмотрено, правомерно и должно служить прямым руководством для практики. Содержание обновленного конституционного права лучше всего выразил судья Маршал, давая разъяснения нового широкого понимания, что соответствует, а что не соответствует главному закону: “ Цель должна быть законной и должна находиться в рамках Конституции, и все доступные средства для ее достижения, которые не запрещены и соответствуют букве и духу Конституции, признаются конституционными.”

1.	История государства и права зарубежных країн.Мудрак

2.	1.2. Значение истории государства и права как науки и ее место в системе юридических дисциплин

3.	1.3. Периодизация истории государства и права зарубежных стран

4.	1.4. Возникновения государства и права

5.	2.1. Возникновения государства и ее развитие

6.	2.2. Общественный строй и его эволюция

7.	2.3. Государственный строй, суд, вооруженные силы

8.	2.4. Основные черты права

9.	3.1. Особенности возникновения и развития государства и права Месопотамии

10.	3.2. Образование Вавилонской государства

11.	3.3. Правовое положение отдельных групп населения. Особенности рабства

12.	3.4. Государственный строй, суд, вооруженные силы

13.

14.	4.1. Возникновения государства и ее развитие

15.	4.2. Особенности общественного строя

16.	4.3. Государственный строй, суд, вооруженные силы

17.	4.4. Законы Ману

18.	5.1. Возникновения государства и ее развитие. Государство Шан (Инь)

19.	5.2. Государство Чжоу

20.	5.3. Государство Цинь

21.	5.4. Государство Хань

22.	5.5. Основные черты права

23.	6.1. Разложение родоплеменных отношений и зарождения государства в Афинах. Реформы Тезея

24.	6.2. Реформы Солона. Реформы Клисфена. Их оценка, демократизация государственного строя

25.	6.3. Правовое положение населения. Рабовладельческая демократия в Афинах

26.	6.4. Государственный строй, суд, вооруженные силы. Основные черты афинского права

27.	6.5. Возникновение государства в Спарте

28.	6.6. Общественный строй и государственный строй Спарты

29.	7.1. Зарождение римской государственности. Реформа Сервия Туллия

30.	7.2. Образование аристократической республики. Правовое положение населения

31.	7.3. Государственный строй, суд, вооруженные силы. Управление провинциями

32.	7.4. Кризис и падение республики. Изменения в общественном строе

33.	7.5. Переход к монархии. Принципат. Изменения в экономике, общественном строе и государственном устройстве в период принципата

34.	7.6. Доминат. Общественный строй и государственный строй. Реформы Диоклетиана

35.

36.	8.1. Особенности возникновения государства у франков

37.	8.2. Общественный строй. Реформа Карла Мартелла

38.	8.3. Государственный строй. Верденський договор 843 г. и распад франкского государства

39.

40.	9.1. Развитие феодальных отношений. Период феодальной раздробленности

41.	9.2. Сословно-представительная монархия. Центральное и местное управление (XIV - XV вв.)

42.	9.3. Абсолютная монархия. Государственный строй в период аб-солютизму. Реформы Ришелье и Людовика XIV

43.

44.	10.1. Развитие феодальных отношений в Англии. Образования англосаксонских государств

45.	10.2. Нормандское завоевание ma его влияние на общественный и государственный строй Англии в XI - XII вв. Реформы Генриха II. Великая Хартия вольностей 1215 г.

46.	10.3. Образование сословно-представительной монархии. Государственный строй.

47.	10.4. Возникновение и особенности английского абсолютизма. Изменения в общественном строе и государственном устройстве.

48.

49.	11.1. Образование и развитие феодального государства в X - XII вв.

50.	11.2. Возникновение и особенности сословно-представительной монархии

51.	11.3. Становления княжеского абсолютизма

52.	11.4. Особенности развития феодального права в Германии

53.	12.1. Особенности становления классового общества и государства у арабов

54.	12.2. Общественный строй

55.	12.3. Организация государства и власти. Суд

56.

57.	13.1. Возникновение и развитие феодального государства в Польше

58.	13.2. Возникновение и развитие феодального государства в Чехии

59.	13.3. Особенности возникновения и развития феодального государства в Болгарии

60.	13.4. Возникновение и развитие феодального государства в Сербии

61.	14.1. Возникновения государства и ее развитие

62.	14.2. Общественный строй

63.	14.3. Государственный строй сословно-представительной монархии

64.	14.4. Становление абсолютной монархии и ее особенности

65.

66.	15.1. История возникновения налогов.

67.	15.2. Виды налогов.

68.	15.3. Налоговые органы.

69.	15.4. Ответственность за уклонение от уплаты налогов.

70.	16.1. Предпосылки, этапы и особенности английской буржуазной революции. Провозглашение республики. Государственный строй. Реставрация монархии.

71.	16.2. Развитие конституционной монархии и парламента в XVII - Хіхвв.

72.	16.3. Изменения в государственном строе в конце XIX - начале ХХ века.

73.

Американское общество во второй половине 19 века. Развитие экономики США во второй половине XIX начале XX вв

Рекомендованный список диссертаций

Администрация президента Р. Хейса и политическая борьба в США в 1877-1881 годах 2012 год, кандидат исторических наук Иванов, Иван Юрьевич

Роль конгресса США в формировании внешнеполитического курса администрации г. Трумэна: 1945-1952 гг. 2007 год, кандидат исторических наук Айриян, Радмила Сергеевна

"Рейгановская революция": Теория и практика американского консерватизма, 1981 - 1988 гг. 1998 год, доктор исторических наук Гарбузов, Валерий Николаевич

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социально-экономические приоритеты государственной власти США во второй половине XIX века»

Похожие диссертационные работы по специальности «Всеобщая история (соответствующего периода)», 07.00.03 шифр ВАК

Общественно-политические дискуссии в США вокруг закона о безопасности здоровья 1993 г. 2010 год, кандидат исторических наук Анохин, Александр Сергеевич

Конгресс США и российско-американские отношения: 1993 - 1996 гг. 2000 год, кандидат исторических наук Гаврилов, Вячеслав Игоревич

Бюджетный процесс в Конгрессе США: Законодательные нормы и современные формы их реализации 2003 год, доктор политических наук Травкина, Наталья Михайловна

Заключение диссертации по теме «Всеобщая история (соответствующего периода)», Савельева, Алена Владимировна

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Савельева, Алена Владимировна, 2009 год

Книга: История государства и права зарубежных країн.Мудрак

17.4. Изменения в государственном строе США во второй половине XIX века.